Guides du ministère de l'Intérieur sur la gestion et l'utilisation du personnel enseignant

(Chinhphu.vn) - Afin de remédier au surplus et à la pénurie d'enseignants au niveau local et de garantir le droit des élèves à l'éducation, le ministère de l'Intérieur exige des collectivités locales qu'elles renforcent la gestion, l'affectation et l'utilisation efficace du personnel enseignant, notamment dans le contexte de la mise en œuvre de nombreuses nouvelles politiques en matière d'éducation à partir de 2025.

Le ministère de l'Intérieur recommande aux collectivités locales de gérer et d'utiliser efficacement le nombre de postes d'enseignants.

Le ministère de l'Intérieur vient de publier la dépêche officielle n° 8479/BNV-TCBC à l'attention des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central concernant la gestion et l'utilisation du personnel enseignant dans les écoles générales et les écoles maternelles.

Selon le ministère de l'Intérieur, la publication de ce document découle de l'exigence de mettre en œuvre de manière synchrone des documents importants tels que la Conclusion 186-KL/TW en 2025, le Plan 56-KH/BCĐ en 2025 ; la Résolution 268/NQ-CP en 2025, la Directive 26/CT-TTg en 2025.

Alors que le ministère de l'Éducation et de la Formation examine et révise les circulaires régissant les normes de dotation en personnel des carrières éducatives afin d'assurer la conformité avec les politiques et les conclusions du Politburo, et afin de répondre aux exigences nécessaires en matière de recrutement d'enseignants pour l'année scolaire 2025-2026, le ministère de l'Intérieur demande aux comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central de mettre en œuvre un certain nombre de mesures clés.

En conséquence, les collectivités locales doivent gérer et utiliser efficacement le nombre de postes d'enseignants attribués par les autorités compétentes conformément à la réglementation en vigueur, avec une décentralisation raisonnable entre les autorités locales à tous les niveaux, en veillant au respect de l'objectif de promotion de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de l'orientation en matière d'organisation des unités administratives et des autorités locales à deux niveaux.

Recruter immédiatement des enseignants dans les écoles générales et les jardins d'enfants dans les limites du quota total de personnel alloué conformément aux dispositions de la loi, en veillant à respecter les normes et les postes appropriés, adaptés aux besoins locaux, notamment en ce qui concerne le nombre d'enseignants supplémentaires pour la période 2022-2026.

Un autre élément important concerne la réorganisation des unités de service public dans le secteur de l'éducation . Les collectivités locales procèdent à cette réorganisation conformément aux directives de la circulaire officielle n° 03/CV-BCĐ du 15 avril 2025, de la circulaire officielle n° 59-CV/BCĐ du 13 septembre 2025, du document n° 130/KH-BCĐTKNQ18 du 21 septembre 2025 et aux instructions du ministère de l'Éducation et de la Formation.

De plus, afin de garantir la présence des enseignants pour assurer le travail pédagogique à partir de l'année scolaire 2025-2026, les collectivités locales doivent continuer à mettre en œuvre de nombreuses solutions synchrones.

Tout d'abord, il convient de mettre en œuvre des solutions pour garantir le recrutement des enseignants, notamment : effectuer des recherches et des prévisions précises sur la taille de la population d'âge scolaire à chaque niveau et classe dans la localité ; élaborer de manière proactive un plan d'utilisation des ressources humaines au service du secteur de l'éducation ; mettre en place un plan de formation des enseignants ; garantir le recrutement des enseignants conformément à la feuille de route en matière de personnel pour la période 2026-2031, lors de la mise en œuvre de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans ; la gratuité de l'enseignement préscolaire, des collèges et des lycées ; la gratuité de l'enseignement primaire dans les établissements publics et l'enseignement à raison de deux séances par jour sans frais.

Le ministère de l'Intérieur a également noté que les collectivités locales doivent largement informer la population de leurs besoins en matière de recrutement et mettre en place des mécanismes et des politiques pour attirer des enseignants (y compris : les étudiants en pédagogie, les excellents étudiants diplômés de filières de formation des enseignants ou les excellents étudiants diplômés d'autres filières qui souhaitent devenir enseignants...) pour travailler dans la localité.

Examiner de manière proactive le nombre d'enseignants qui ne possèdent pas encore les qualifications requises par l'article 72 de la loi sur l'éducation de 2019, élaborer des plans et signer des contrats avec les universités chargées de former les enseignants afin de dispenser des formations permettant de satisfaire aux exigences de la loi sur l'éducation de 2019...

Réévaluer et affecter les enseignants des zones en surnombre vers les zones en pénurie.

L'une des solutions importantes consiste à réexaminer et à transférer les enseignants des zones en surplus vers les zones en pénurie, et parallèlement à étudier des politiques de soutien aux enseignants concernés par ces transferts, notamment ceux travaillant dans des zones reculées, des zones aux conditions économiques difficiles, des transports peu pratiques... et à s'engager à les réintégrer à l'issue de leur période de mutation si le besoin s'en fait sentir.

Passer des ordres et attribuer des tâches aux établissements d'enseignement préscolaire et général publics situés dans des zones présentant des conditions favorables à la socialisation, au développement socio-économique et à des zones industrielles densément peuplées, afin d'accroître le nombre d'établissements d'enseignement publics autonomes, d'augmenter le nombre d'employés percevant un salaire financé par les recettes de carrière, de réduire le nombre d'employés percevant un salaire financé par le budget de l'État et d'atteindre les objectifs de la résolution n° 19-NQ/TW8 ; dans le même temps, promouvoir la décentralisation des pouvoirs des établissements d'enseignement en matière de recrutement ou de signature des contrats d'enseignants, conformément aux normes, en veillant à résoudre rapidement les problèmes actuels de surnombre et de pénurie d'enseignants.

Dans le cas où le nombre d'enseignants ne suffirait pas à répondre aux besoins d'enseignement, il est recommandé aux collectivités locales de se baser sur les dispositions du décret n° 111/2022/ND-CP pour signer des contrats de travail pour les travaux professionnels et techniques dans les établissements d'enseignement publics locaux, en veillant à ce qu'ils correspondent aux besoins réels.

Synthétiser les besoins en personnel du secteur de l'éducation conformément aux directives du ministère de l'Éducation et de la Formation figurant dans le document n° 1627/BGDĐT-NGCBQLGD du 11 avril 2025 et le document n° 3448/BGDĐT-NGCBQLGD du 27 juin 2025, les transmettre au ministère de l'Éducation et de la Formation et, simultanément, au ministère de l'Intérieur pour synthèse et rapport aux autorités compétentes pour examen conformément à la réglementation.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-dinh-huong-ve-quan-ly-su-dung-bien-che-giao-vien-102250926095051361.htm