Le ministre de l'Éducation et de la Formation présente la feuille de route pour l'élaboration d'un ensemble de manuels scolaires communs.

Convenir d'une réglementation nationale relative à un ensemble commun de manuels scolaires.

L'après-midi du 22 octobre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes trois projets de loi : la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi de 2019 sur l'éducation ; la loi sur l'enseignement professionnel (modifiée) ; et la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée).

Le projet de loi révisée sur l'éducation a suscité un vif intérêt chez les députés de l'Assemblée nationale, notamment en raison de la disposition prévoyant la fourniture par l'État d'un ensemble de manuels scolaires uniformes à l'échelle nationale. Par ailleurs, le gouvernement stipule que ces manuels sont gratuits pour les élèves. Ce point a fait l'objet de discussions animées par les délégués.

Approuvant pleinement la réglementation visant à établir un seul ensemble de manuels scolaires à l'échelle nationale (dans l'article 32 du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation), le délégué Nguyen Huu Thong - chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lam Dong - a reconnu qu'il s'agissait d'une politique correcte, conforme à la volonté du Parti et aux souhaits du peuple.

Concernant le contenu de la réglementation relative aux ressources pédagogiques locales, les délégués ont globalement approuvé la disposition conférant au Comité populaire provincial et au Conseil populaire provincial le pouvoir d'organiser leur compilation, d'en évaluer la qualité et de les approuver, et transférant ainsi le pouvoir d'approbation au président du Comité populaire provincial. Déléguer aux collectivités territoriales la responsabilité d'évaluer et de publier ces ressources est une mesure judicieuse qui permet de remédier aux lacunes actuelles.

Le délégué Duong Khac Mai a pris la parole lors de la réunion du groupe – après-midi du 22 octobre.

Approuvant la politique de réglementation d'un ensemble commun de manuels scolaires à l'échelle nationale, le délégué Duong Khac Mai, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale dans la province de Lam Dong, a déclaré qu'à travers des activités de contact avec les électeurs de la localité, de nombreux parents avaient exprimé leurs inquiétudes quant au fait que la présence de plusieurs ensembles de manuels scolaires pourrait causer des difficultés aux élèves en cas de changement d'école.

Les délégués ont recommandé qu'il soit nécessaire d'envisager une réglementation claire des modalités d'impression de cette série de livres, afin qu'elle puisse être transmise, en évitant le gaspillage de ressources et en réduisant la charge pesant sur les parents et les élèves.

Appuyant également l'unification d'un ensemble commun de manuels scolaires à l'échelle nationale, le délégué Thai Van Thanh, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a fait remarquer que cela garantit non seulement l'égalité d'accès pour les élèves, mais facilite également la gestion et l'unification des agences étatiques dans le domaine de l'éducation, l'administration scolaire et la synchronisation pour les parents, réduisant ainsi la complexité lors des changements d'école des élèves.

Commentant les avantages généraux du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation, le délégué Thai Van Thanh a déclaré que le projet de loi témoigne d'un haut niveau d'humanité, grâce à la mise en œuvre de l'enseignement obligatoire au niveau secondaire (qui ne s'appliquait auparavant qu'au niveau primaire).

Cela garantit l'égalité d'accès à l'éducation pour tous les élèves, quelles que soient leurs circonstances. Dans la mise en œuvre de l'enseignement obligatoire, l'État a la responsabilité d'assurer une prise en charge globale, incluant la gratuité de l'enseignement, la fourniture de manuels scolaires et la garantie de conditions d'apprentissage adéquates. Cette responsabilité s'étend à tous les membres de la société et à l'ensemble du système politique.

Délégué Thai Van Thanh - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An.

Contrôle rigoureux pour garantir la qualité

Concernant les ressources pédagogiques locales, le délégué Thai Van Thanh a indiqué que la loi stipule clairement l'autonomie des collectivités territoriales en matière d'élaboration, d'évaluation et de diffusion des programmes éducatifs locaux (sur la culture, l'histoire et l'identité). Après approbation par le président du Comité populaire provincial, la collectivité est autorisée à imprimer ces ressources. Ce dispositif vise à garantir une mise en œuvre rapide et à éviter les retards constatés par le passé.

Approuvant la politique d'utilisation d'un ensemble commun de manuels scolaires à l'échelle nationale, comme stipulé dans la clause 5 de l'article 32, la déléguée Trinh Thi Tu Anh - délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lam Dong a suggéré que l'organisme rédacteur devrait reconsidérer la phrase « mise en œuvre de solutions socialisées appropriées pour les manuels scolaires » dans le projet de loi.

Selon le délégué, de telles réglementations peuvent facilement engendrer des malentendus lors de la compilation de nombreux manuels scolaires. Si la distribution de manuels est assurée à d'autres étapes, cela doit être clairement indiqué afin d'éviter tout malentendu. Concernant plus précisément la distribution de l'impression et de la diffusion : il convient de tirer parti des capacités des entreprises d'impression et de distribution non étatiques pour garantir un approvisionnement rapide et en grande quantité, ainsi que la possibilité de maîtriser les prix (l'État fixe des prix maximums pour les manuels scolaires).

Concernant la diffusion des ressources pédagogiques : les manuels scolaires élaborés par des organismes non étatiques peuvent être transformés en ressources pédagogiques, favorisant ainsi la diversité des méthodes d’enseignement et d’apprentissage et offrant aux enseignants un plus large éventail de ressources tout en préservant les standards des manuels officiels. Diffusion des ressources pédagogiques : investir dans les bibliothèques scolaires, les plateformes d’apprentissage numérique et d’autres activités éducatives.

Le délégué Nguyen Anh Tri, député de la ville de Hanoï à l'Assemblée nationale, a pris la parole lors de la réunion du groupe.

Convaincu qu'il s'agit d'une politique correcte, attendue par le peuple, le délégué Nguyen Anh Tri, représentant de la ville de Hanoï à l'Assemblée nationale, a toutefois reconnu que la mise en place immédiate d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale dès l'année scolaire 2026-2027 se heurterait à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis, en raison du temps limité et de la charge de travail importante.

Inquiet du retard potentiel de la mise en œuvre, le professeur Nguyen Anh Tri a interrogé le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, au sujet du projet d'élaboration d'un ensemble commun de manuels scolaires. Il a également souligné que si le ministère envisageait de choisir l'un des trois ensembles actuels comme ensemble commun, un examen approfondi de sa qualité s'imposait.

Concernant la politique de distribution gratuite de manuels scolaires, M. Nguyen Tuan Thinh, délégué à l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï, a proposé que l'organisme chargé de la rédaction étudie attentivement la question et publie rapidement des instructions spécifiques.

Selon le délégué, les manuels scolaires peuvent être imprimés et distribués aux écoles, qui peuvent ensuite les prêter aux élèves. De cette manière, c'est gratuit et économique, et il n'est plus nécessaire de se soucier de l'achat de manuels chaque année.

« Bien entendu, si un livre est endommagé ou perdu par un étudiant pendant son utilisation, une compensation doit être versée », a suggéré M. Thinh, ajoutant qu'avec cette solution, le problème de la gratuité des manuels scolaires pour les étudiants à l'échelle nationale pourrait être résolu.

Aperçu de la réunion de l'Union des jeunes de la ville de Hanoï.

Abordant certaines questions relatives aux manuels scolaires, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a souligné qu'un ensemble unifié de manuels scolaires pour l'ensemble du pays sera mis en œuvre à partir de l'année scolaire 2026-2027.

L'élaboration, l'évaluation et la diffusion d'un ensemble unifié de manuels scolaires seront réalisées selon un processus rigoureux et scientifique, en s'appuyant sur les résultats obtenus lors de l'étape précédente, tout en remédiant aux lacunes existantes.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore un projet qui fera l'objet d'un plan précis. Concernant la procédure, le ministère sollicitera l'avis du secrétaire général sur le projet, puis le soumettra à l'approbation du Premier ministre. « Nous nous efforcerons de finaliser le plan d'ici novembre », a déclaré le ministre.

Convenir d'une réglementation nationale relative à un ensemble commun de manuels scolaires.

Contrôle rigoureux pour garantir la qualité

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