Le ministre Nguyen Kim Son a proposé de se concentrer sur le soutien au personnel éducatif au niveau des communes - Photo : MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION ET DE LA FORMATION
Manque de fonctionnaires au niveau des communes possédant une expertise et une expérience en matière d'éducation
50 % des unités administratives communales ne disposent pas de dirigeants ou de fonctionnaires ayant travaillé dans le secteur de l'éducation. Il existe donc actuellement une pénurie de fonctionnaires communaux possédant une connaissance approfondie de la gestion de l'éducation. C'est ce qu'indique un rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation publié après la mise en place du système de gouvernement à deux niveaux.
Selon les directives actuelles, chaque service culturel et social de niveau communal doit prévoir au maximum deux postes en charge de l'éducation et de la formation. Ainsi, avec 3 321 communes, quartiers et zones spéciales, après la mise en place de l'appareil gouvernemental à deux niveaux, plus de 6 000 fonctionnaires sont nécessaires.
Mais selon le Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation), l'affectation du personnel aux comités populaires au niveau des communes n'est actuellement pas adaptée aux postes et aux normes quantitatives.
Plus précisément, de nombreux ministères de la Culture et de la Société n'ont pu recruter qu'un seul fonctionnaire. Une enquête rapide menée auprès de 1 000 fonctionnaires affectés au ministère de la Culture et de la Société en charge de l'éducation et de la formation a révélé que 303 personnes avaient auparavant travaillé au ministère de l'Éducation et de la Formation.
On compte 395 personnes possédant des qualifications professionnelles et formées en pédagogie. Les autres sont formées dans d'autres domaines. Nombre d'entre elles n'ont aucune expérience en éducation.
Les statistiques fournies par le ministère de l'Éducation et de la Formation montrent qu'environ 50 % des communes ne disposent pas de dirigeants ou de fonctionnaires ayant travaillé dans le secteur de l'éducation pour superviser et gérer l'action de l'État dans ce secteur. Dans certaines localités, seuls 20 %, voire près de 30 %, des fonctionnaires communaux de l'éducation possèdent une expertise ou une expérience dans le secteur de l'éducation.
Selon le Ministère de l'Education et de la Formation, à partir d'enquêtes dans les localités et de réflexions récentes sur les lacunes confuses dans le fonctionnement des autorités communales en matière d'éducation, s'il n'y a pas d'ajustements et de compléments opportuns, le risque de diriger, d'orienter et d'évaluer les activités professionnelles en matière d'éducation est impossible.
Dans certaines localités, des initiatives ont été prises pour créer des zones et des pôles spécialisés incluant de nombreuses communes directement gérées par le Département de l’Éducation et de la Formation afin d’assurer une orientation professionnelle fluide, mais de nombreuses difficultés et lacunes subsistent encore.
Un fonctionnaire de l'éducation, accablé par trop de travail
Le manque de temps et de ressources pour mener à bien les tâches assignées constitue une autre difficulté après la restructuration administrative. À Lang Son, un agent culturel et social communal effectue désormais le travail auparavant effectué par une équipe de huit fonctionnaires et une vingtaine d'agents clés du service de l'éducation et de la formation.
Un autre département culturel et social de Lang Son est chargé de conseiller l'État sur la gestion des domaines qui étaient auparavant sous le contrôle de six unités au niveau du district, notamment l'éducation, la santé, la culture, les affaires intérieures, l'ethnicité et la religion.
Lors de la discussion, certains responsables des services culturels et sociaux des communes ont également indiqué qu'ils s'occupaient de nombreux domaines. Il existe de nombreux cas où des fonctionnaires sans expérience en éducation doivent s'occuper de l'éducation.
Mme Nguyen Dieu Binh, spécialiste socioculturelle du quartier de Lang (Hanoï), a déclaré que, bien qu'ancienne responsable de l'éducation, elle n'était responsable que des écoles maternelles. Aujourd'hui, elle est responsable des écoles primaires et secondaires, ce qui rend la tâche très difficile, car elle n'a pas encore eu le temps de comprendre la situation des trois niveaux d'enseignement.
La pression liée à l'importante charge de travail engendre un sentiment de surcharge et de confusion chez de nombreux fonctionnaires. Lors de la discussion, certains ont également indiqué que de nombreux problèmes liés aux activités éducatives nécessitaient des documents d'orientation plus précis ou des ajustements à la réglementation en vigueur pour s'adapter à la nouvelle situation.
« Les ressources humaines et la qualité du personnel sont deux problèmes qui nous préoccupent et pour lesquels nous devons trouver des solutions », a déclaré M. Tran The Cuong, directeur du département de l'éducation et de la formation de Hanoi, lors de la discussion.
M. Cuong a expliqué que Hanoï compte actuellement 126 communes et arrondissements. Sur les 347 fonctionnaires communaux, seuls 212 sont titulaires d'un diplôme d'enseignement. Sans compter que parmi ces derniers, leur expertise se limitait auparavant à un seul niveau d'enseignement, mais qu'ils doivent désormais prendre en charge de nombreux niveaux d'enseignement aux caractéristiques variées.
Possibilité de s'adapter, de mieux fonctionner
Après avoir écouté les échanges et exprimé les différentes difficultés, les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation ont également déclaré que la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux présente l'avantage de renforcer l'unité, la concentration et la rapidité de la direction professionnelle. C'est également l'occasion d'optimiser l'appareil de gestion et les ressources, de rationaliser l'appareil intermédiaire, de réduire les coûts administratifs et d'accroître l'efficacité opérationnelle.
S'exprimant lors du séminaire, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que l'innovation comporte des difficultés initiales, mais qu'il ne faut pas être pessimiste. La recherche de solutions pour surmonter les difficultés doit s'appuyer sur un esprit de réorganisation du système éducatif pour un meilleur fonctionnement, et non pas uniquement sur la gestion des difficultés immédiates.
Du côté du ministère de l'Éducation et de la Formation, M. Kim Son a déclaré qu'il mettait en œuvre un plan d'inspection et de suivi de la mise en œuvre par différents canaux. L'écoute des avis lors des discussions permet également de comprendre la situation et d'élaborer un plan d'action conforme à l'autorité du ministère.
« Soutenir le personnel éducatif au niveau des communes est une tâche urgente et essentielle dans les temps à venir », a souligné M. Kim Son.
Source : https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-kim-son-tap-trung-toi-da-ho-tro-can-bo-giao-duc-cap-xa-20250802193709899.htm
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