Expliquant la décision de ne pas relever l'âge de la retraite des généraux à 62 ans, le ministre de la Défense nationale, Phan Van Giang, a indiqué que le travail d'un officier militaire est très particulier.
Des questions se posent quant à la raison pour laquelle l'âge de la retraite des généraux n'est pas relevé à 62 ans.
L'après-midi du 28 octobre, l'Assemblée nationale a tenu des discussions de groupe sur le projet d'amendement à la loi sur les officiers de l'Armée populaire vietnamienne, de nombreuses opinions portant sur le relèvement de l'âge de la retraite des officiers en service actif.
Concernant la réglementation relative à l'âge de la retraite des officiers généraux, le député Nguyen Van Manh, chef adjoint de la délégation de la province de Vinh Phuc à l'Assemblée nationale, a indiqué que le projet de réglementation fixe l'âge de la retraite à 60 ans (applicable aux hommes comme aux femmes). L'âge pour les hommes reste inchangé, tandis que celui des femmes passe de 55 à 60 ans par rapport à la loi précédente.
Nguyen Van Manh (Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Vinh Phuc).
« Le règlement fixant l'âge de la retraite à 60 ans est incompatible avec les dispositions de la loi sur la police récemment modifiée. Cette dernière prévoit un âge de retraite de 62 ans pour les généraux hommes et de 60 ans pour les générales femmes. Le projet de loi est également incompatible avec le Code du travail, qui prévoit un âge de retraite de 62 ans pour les hommes et de 60 ans pour les femmes », a déclaré M. Mạnh.
Le député Thach Phuoc Binh, de la délégation de Tra Vinh à l'Assemblée nationale, a fait valoir que, dans les faits, certains officiers de grade intermédiaire et supérieur, qui doivent occuper des postes importants, manquent de remplaçants qualifiés. Par conséquent, il est nécessaire d'envisager un allongement de la durée de service pour certains postes spécifiques.
Dans de nombreux pays dotés d'armées développées, l'âge de service des officiers varie également selon le grade, mais il est généralement plus flexible pour les grades supérieurs tels que colonel ou général si l'officier est en bonne santé et a apporté une contribution exceptionnelle.
Par conséquent, selon M. Binh, fixer un âge de départ à la retraite pour les plus hauts grades risque de limiter l'exploitation de l'expérience des officiers chevronnés. Il conviendrait donc d'envisager de repousser l'âge de départ à la retraite d'un ou deux ans pour certains grades, tels que colonel et général, en fonction des exigences spécifiques de la mission.
Il conviendrait d'étudier des âges de retraite différents pour chaque branche des forces armées.
Le député Thach Phuoc Binh a également suggéré que le comité de rédaction étudie la possibilité d'instaurer des âges de retraite différents pour chaque branche des forces armées dans la loi, en fonction de facteurs tels que la nature spécifique de leur travail, leur santé, les exigences de leur mission et les avantages que cette politique pourrait apporter aux forces armées.
Pour expliquer sa proposition, M. Thach Phuoc Binh a cité plusieurs raisons, notamment le fait que les différentes branches de l'armée, y compris l'infanterie, l'artillerie, la marine, l'armée de l'air et les forces spéciales, ont toutes des caractéristiques de travail et des exigences sanitaires différentes.
Représentant Thach Phuoc Binh (délégation de l'Assemblée nationale de Tra Vinh).
Chaque corps d'armée a ses propres exigences et contributions spécifiques. Appliquer un âge de retraite unique pourrait engendrer des injustices compte tenu des variations des exigences physiques et de l'intensité du travail.
Par exemple, les officiers de l'armée de l'air ou de la marine, qui travaillent fréquemment dans des environnements dangereux et sous haute pression, peuvent avoir du mal à préserver leur santé jusqu'à l'âge légal de la retraite. Si cet âge était ajusté en conséquence, les officiers plus jeunes auraient la possibilité de progresser et d'assumer davantage de responsabilités.
« Cela créera une motivation pour l'avancement et réduira le phénomène de "lenteur des promotions" causé par le maintien en poste de nombreux officiers supérieurs qui ne répondent pas aux exigences de santé, ce qui affecte le potentiel de développement du personnel plus jeune », selon le représentant de Tra Vinh.
S’appuyant sur l’expérience d’autres pays et sur des contextes pratiques, il a noté que de nombreuses nations dotées d’armées professionnelles, comme les États-Unis et le Japon, ont adopté des réglementations différentes en matière d’âge de la retraite pour chaque branche des forces armées.
Par exemple, les États-Unis stipulent que les officiers des forces spéciales et des unités d'intervention rapide bénéficient d'un âge de retraite inférieur car la nature de leur travail exige une excellente condition physique et des réflexes rapides.
Le député Binh a fait valoir que le Vietnam doit actuellement faire face à de nouvelles exigences en matière de protection de sa souveraineté, notamment dans ses zones maritimes et insulaires. Pour mener à bien les missions à long terme, l'armée a besoin d'un corps de jeunes officiers en bonne santé et résistants.
Par conséquent, la mise en place d'âges de retraite modulables contribuera à maintenir un corps d'officiers hautement opérationnel, répondant aux besoins de la défense nationale dans ce nouveau contexte.
Le ministre de la Défense explique
S'exprimant lors de la réunion du groupe, le ministre de la Défense nationale, Phan Van Giang, a clarifié les préoccupations concernant la proposition d'augmentation de l'âge de la retraite des officiers dans le projet de loi.
Il a déclaré que le relèvement de l'âge de la retraite permettrait aux officiers ayant le grade de lieutenant-colonel ou inférieur de prendre leur retraite avec suffisamment d'années de cotisations à l'assurance sociale pour percevoir la pension maximale de 75 %, conformément à la loi sur l'assurance sociale.
Selon cette loi, les travailleurs doivent avoir cotisé à l'assurance sociale pendant 35 ans pour les hommes et 30 ans pour les femmes pour recevoir la pension maximale de 75 %.
Le ministre de la Défense nationale, Phan Van Giang, prend la parole lors de la réunion.
Concernant la proposition de différencier l'âge de la retraite des généraux hommes et femmes, le ministre de la Défense nationale a déclaré : « Nous avons examiné cette question à plusieurs reprises et, idéalement, les femmes militaires devraient prendre leur retraite plus tôt compte tenu des exigences de leur travail. Cependant, à ce jour, il est rare de voir simultanément trois femmes officières au grade de général. En définitive, nous avons décidé de ne pas différencier l'âge de la retraite des hommes et des femmes. »
Concernant les inquiétudes quant à la raison pour laquelle l'âge de la retraite des généraux est fixé à 60 ans, au lieu de 62 ans comme le prévoit la loi modifiée sur la police, le ministre de la Défense nationale a déclaré que le travail des officiers militaires est de nature particulière, ce qui rend difficile de relever davantage leur âge de retraite.
Il a cité l'exemple d'un officier d'une quarantaine d'années qui doit encore parcourir des centaines de kilomètres avec l'armée chaque année. Ils marchent entre 25 et 27 km par jour, parfois jusqu'à 30 km. S'ils ne trouvent pas d'endroit où dormir, ils doivent continuer à marcher pendant une heure ; il leur est impossible de parcourir seulement 5 ou 10 km et de monter immédiatement dans une voiture.
« Nous devons nous entraîner en temps de paix. Si nous ne voyageons qu'en voiture en temps de paix et que nous ne nous entraînons pas, nous ne serons pas en mesure de faire face aux conditions lorsque la guerre nous obligera à nous déplacer à pied », a déclaré le ministre de la Défense nationale, Phan Van Giang.
Source : https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-quoc-phong-ly-giai-de-xuat-khong-nang-tuoi-huu-cap-tuong-quan-doi-192241028180939599.htm
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