Ministère de la Santé : près de 70 % des dossiers sont en retard, de nombreuses lacunes persistent dans le traitement des procédures administratives.

L’Inspection générale du gouvernement a déclaré que le taux de procédures administratives en retard dans les domaines de la pharmacie, de la médecine traditionnelle et des équipements relevant du ministère de la Santé est très élevé, avec des arriérés qui durent depuis de nombreuses années, « ce qui est l’un des facteurs conduisant à la pénurie de médicaments et d’équipements ».

Le sous-inspecteur général du gouvernement, Nguyen Van Cuong, a demandé au ministère de la Santé et aux autres organismes d'élaborer un plan pour mettre sérieusement en œuvre les conclusions de l'inspection. - Photo : TTCP

Dans l'après-midi du 6 décembre, l'Inspection générale du gouvernement a publié une conclusion sur l'inspection de la responsabilité dans l'exécution des devoirs publics des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public en matière de procédures administratives et de prestation de services publics aux personnes et aux entreprises au ministère de la Santé .

L'organisme d'inspection a relevé de nombreuses lacunes et irrégularités dans la gestion des procédures administratives au sein du ministère de la Santé.

L’Inspection générale du gouvernement a notamment souligné que les retards dans le traitement des procédures administratives au ministère de la Santé causent non seulement des désagréments aux particuliers et aux entreprises, mais entraînent également une pénurie de médicaments et de matériel. Ce phénomène risque aussi de créer un système de sollicitation et d’octroi abusifs, un manque de transparence et de provoquer l’indignation publique.

Le taux de dossiers en retard est de près de 70%.

La conclusion indiquait que la révision, l'évaluation, la réduction, la simplification et la décentralisation des procédures administratives au sein du ministère de la Santé étaient lentes, incomplètes et non conformes à la résolution du gouvernement et aux directives du Premier ministre.

Lors de l'inspection de 20 procédures administratives et de 55 dossiers de règlement de procédures administratives dans 5 unités relevant du ministère de la Santé, dont le Département de l'administration des médicaments, le Département des examens médicaux et de la gestion des traitements, le Département de la sécurité alimentaire, le Département de la gestion de la médecine traditionnelle et le Département des infrastructures et des équipements médicaux, l'Inspection gouvernementale a découvert de nombreuses lacunes et violations.

Selon l'Inspection générale, le ministère de la Santé a signalé que les résultats du traitement des dossiers de procédure administrative ne reflétaient pas la situation réelle, que les données étaient inexactes, « il y avait un grand nombre de dossiers en retard mais le traitement était très lent ».

Le ministère de la Justice a régulièrement indiqué au gouvernement que le taux de dossiers en souffrance pour la période 2021-2023 était de 4,97 %. Cependant, le taux réel de dossiers en souffrance examinés s'élevait à 69,8 % (soit une augmentation de plus de 64 % par rapport au chiffre communiqué par le ministère), conclut le rapport.

Le vice-ministre de la Santé, Do Xuan Tuyen, a accepté les conclusions de l'inspection et a déclaré qu'il appliquerait strictement les recommandations de l'Inspection générale de la santé. – Photo : TTCP

Les résultats de l'inspection ont montré que 19 procédures administratives présentaient des dossiers en retard, 10 procédures administratives étaient en retard de plus de 50 % et certaines procédures administratives étaient en retard de 89 à 90 %.

Il est à noter que certaines procédures administratives accusent un retard de traitement de plus de 400 jours en moyenne. Le délai de réception, de transfert et de demande de pièces complémentaires pour certains documents s'étend de deux à quatre ans, alors que le délai réglementaire est de trois jours ouvrables, conclut le rapport.

Par ailleurs, l'agence chargée du traitement des procédures au sein du ministère de la Santé « n'a pas présenté d'excuses aux personnes et aux entreprises » comme elle aurait dû le faire lorsque les documents étaient en retard.

L'Administration des médicaments du Vietnam assouplit les règles de gestion

Au sein du Département de l'administration des médicaments, l'Inspection générale a constaté que les dossiers étaient soumis et évalués en premier, mais non traités dans l'ordre prévu. Lors de l'attribution des dossiers aux experts évaluateurs, l'ordre de priorité d'évaluation de chaque dossier et la date limite de traitement n'ont pas été précisés.

Le Département de l'administration des médicaments n'a pas encore pleinement divulgué l'état du traitement des dossiers dans le système d'information sur le règlement des procédures administratives du ministère de la Santé.

Le suivi et la gestion du processus de règlement des procédures administratives présentent de nombreuses limites et faiblesses. Dans bien des cas, le délai de règlement est expiré, mais les dossiers continuent d'être suivis et déclarés comme étant réglés.

Selon la conclusion, le Département de l'administration des médicaments a assoupli la gestion et le suivi de la liste détaillée des dossiers de règlement des procédures administratives de 3 procédures administratives, notamment : « Délivrance, prolongation, modification et ajout de certificats d'enregistrement pour la circulation des médicaments et des ingrédients pharmaceutiques » survenues avant 2020, qui ont été résolues pendant la période d'inspection ou n'avaient pas été résolues au moment de l'inspection.

Provoque des pénuries de médicaments et d'équipements

Dans les 5 unités susmentionnées, l'Inspection générale a confirmé qu'il existait des situations où l'on exigeait des entreprises qu'elles complètent des documents en dehors des réglementations, et qu'elles demandent des documents supplémentaires plus de fois que le nombre prescrit.

Ces unités présentent également des exigences incomplètes et imprécises, nécessitent des informations supplémentaires lorsque la réglementation a été abrogée, ou exigent des documents supplémentaires prouvant que les facteurs constituant les prix des médicaments sont appliqués incorrectement conformément à la réglementation en vigueur...

D’après l’inspecteur, cela conduit les entreprises à devoir fournir des explications et des compléments de service à plusieurs reprises, ce qui leur cause des difficultés.

Les résultats d'un contrôle par sondage portant sur 20 procédures administratives montrent que le taux de dossiers en retard dans les domaines de la pharmacie, de la médecine traditionnelle et du matériel médical est très élevé, avec des arriérés qui durent de nombreuses années.

L’Inspection générale du gouvernement a déclaré que le retard dans le traitement des procédures administratives « est l’un des facteurs à l’origine de la pénurie de médicaments et de matériel ».

Outre les limites et les faiblesses de la gestion des documents, et le non-respect intégral des principes de traitement des archives, selon la conclusion de l'inspection, il existe un « risque de créer un mécanisme de demande et de restitution », entraînant des désagréments, ne garantissant pas l'objectivité, l'équité et la transparence des procédures administratives, et engendrant de la frustration chez les particuliers, les entreprises et l'opinion publique.

Le ministère de la Santé procède à un examen de la responsabilité des dirigeants

L’Inspection générale du gouvernement a demandé au ministère de la Santé d’enjoindre le Département de l’administration des médicaments à trouver des solutions et à mettre en œuvre résolument des mesures correctives, et à remédier immédiatement au laxisme dans la gestion et le suivi des dossiers relatifs à un certain nombre de procédures administratives.

Le ministère de la Santé doit rectifier et renforcer les responsabilités du service public, remédier aux lacunes dans la délivrance des certificats de contenu publicitaire pour les aliments, les médicaments et les services d'examen et de traitement médicaux destinés à la protection de la santé, et veiller à ce que les entreprises fassent de la publicité honnête et n'induisent pas en erreur le public et la société.

« Mettre pleinement en œuvre le processus d'évaluation et renforcer le travail d'inspection et d'examen, notamment dans les cas de publicités pour des aliments santé qui diffèrent du contenu enregistré, ce qui peut facilement entraîner des malentendus quant aux utilisations, à l'origine et à la qualité, ce qui peut affecter la santé des personnes et causer du gaspillage dans la société », indique la conclusion.

L’Inspection a également demandé au Ministère de la Santé de revoir et de compléter la réglementation juridique afin de prévenir les abus des conditions et des procédures d’enregistrement des produits alimentaires de protection de la santé en vue de l’enregistrement des médicaments (le cas échéant).

Le ministère de la Santé renforcera l'inspection et le contrôle des responsabilités des fonctionnaires, des agents de la fonction publique et des chefs de départements et de bureaux relevant du ministère qui gèrent des procédures administratives comportant de nombreux dossiers en suspens, traitera rapidement les infractions et rectifiera la gestion.

« Sur la base des conclusions de l'inspection et des directives du Premier ministre, le ministère de la Santé examinera les responsabilités du chef et des dirigeants du ministère de la Santé en ce qui concerne les lacunes, les défauts et les violations dans la gestion de l'État et le règlement des procédures administratives et la prestation de services publics aux citoyens et aux entreprises. »

« Conformément à l’autorité qui lui est conférée pour diriger et examiner avec les responsables des départements, divisions, unités, collectifs et individus relevant du ministère de la Santé les lacunes, les défauts et les violations constatés », a proposé l’Inspection générale du gouvernement.

Source : https://tuoitre.vn/bo-y-te-ho-so-qua-han-gan-70-nhieu-khuet-diem-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20241206200911414.htm