Ministère de la Santé : Près de 70 % des dossiers sont en retard, et de nombreuses lacunes sont constatées dans le traitement des procédures administratives.

L’Inspection générale du gouvernement estime que le taux élevé de procédures administratives en retard dans les domaines des produits pharmaceutiques, de la médecine traditionnelle et des équipements médicaux relevant du ministère de la Santé, avec de nombreuses années d’arriérés, « est l’un des facteurs conduisant à la pénurie de médicaments et d’équipements ».

L’inspecteur général adjoint du gouvernement, Nguyen Van Cuong, a demandé au ministère de la Santé et aux autres organismes d’élaborer un plan pour mettre sérieusement en œuvre les conclusions de l’inspection. – Photo : Inspection générale du gouvernement

Dans l'après-midi du 6 décembre, l'Inspection générale du gouvernement a publié une conclusion sur l'inspection des responsabilités des fonctionnaires et des employés dans la gestion des procédures administratives et la prestation de services publics aux citoyens et aux entreprises au ministère de la Santé .

L'organisme d'inspection a relevé de nombreuses lacunes et insuffisances dans la gestion des procédures administratives au sein du ministère de la Santé.

L’Inspection générale du gouvernement a notamment souligné que les retards dans le traitement des procédures administratives au ministère de la Santé causent non seulement des désagréments aux citoyens et aux entreprises, mais entraînent également des pénuries de médicaments et de matériel. Ce système risque par ailleurs de créer un système de demandes et d’octrois opaque, susceptible de susciter le mécontentement de la population.

Le taux de demandes en retard est de près de 70 %.

La conclusion indique que la révision, l'évaluation, la réduction, la simplification et la décentralisation des procédures administratives au sein du ministère de la Santé ont été lentes, incomplètes et non conformes à la résolution du gouvernement et aux directives du Premier ministre.

Lors d'inspections portant sur 20 procédures administratives et 55 dossiers de traitement de procédures administratives dans 5 unités relevant du ministère de la Santé, notamment le département de l'administration des médicaments, le département de la gestion des examens et traitements médicaux, le département de la sécurité alimentaire, le département de la gestion de la médecine traditionnelle et le département des infrastructures et équipements médicaux, l'Inspection gouvernementale a constaté de nombreuses lacunes et violations.

Selon l'Inspection générale, le rapport du ministère de la Santé sur les résultats du traitement des procédures administratives ne reflète pas fidèlement la réalité, les données sont inexactes et « le nombre de demandes en retard est très important, mais le traitement est très lent ».

Le rapport périodique du ministère au gouvernement indiquait que le taux de demandes en retard pour la période 2021-2023 était de 4,97 %. Cependant, l'examen effectif a révélé que ce taux s'élevait en réalité à 69,8 % (soit une augmentation de plus de 64 % par rapport au chiffre communiqué par le ministère), conclut le rapport.

Le vice-ministre de la Santé, Do Xuan Tuyen, a pris acte des conclusions de l'inspection et a déclaré qu'il appliquerait strictement les recommandations de l'Inspection générale du gouvernement. - Photo : Inspection générale du gouvernement.

Les résultats de l'inspection ont révélé que 19 procédures administratives présentaient des délais de traitement dépassés, 10 procédures administratives présentaient des délais de traitement dépassés de plus de 50 %, et certaines procédures administratives présentaient des délais de traitement dépassés de 89 à 90 %.

Il est à noter que certaines procédures administratives accusent un retard de traitement de plus de 400 jours en moyenne. Le traitement de certains dossiers, incluant la demande de documents complémentaires, prend entre deux et quatre ans, alors que la réglementation prévoit un délai de trois jours ouvrables, conclut le rapport.

Par ailleurs, l'agence chargée du traitement des demandes relevant du ministère de la Santé « n'a pas présenté d'excuses aux citoyens et aux entreprises », comme l'exige la réglementation autorisant le traitement tardif des demandes.

Le département de l'administration des médicaments a fait preuve de laxisme dans sa gestion.

Au sein du Département de l'administration des médicaments, l'Inspection générale a constaté que des demandes, bien que soumises et examinées en amont, n'avaient pas été traitées dans l'ordre requis. Lors de leur transmission aux examinateurs, l'ordre de priorité et la date limite de dépôt n'étaient pas précisés.

Le département de l'administration des médicaments n'a pas non plus pleinement divulgué l'état du traitement des demandes sur le système d'information des procédures administratives du ministère de la Santé.

Le suivi et la gestion des procédures administratives présentaient de nombreuses limites et faiblesses. Dans bien des cas, même après l'expiration du délai de traitement, le processus était toujours suivi et considéré comme en cours.

Selon la conclusion, le Département de l'administration des médicaments a fait preuve de laxisme dans la gestion et le suivi de la liste détaillée des dossiers de procédures administratives pour 3 procédures, notamment : « Délivrance, renouvellement, modification et complément des certificats d'enregistrement des médicaments et des matières premières pharmaceutiques » survenus avant 2020 et qui ont été soit résolus pendant la période d'inspection, soit n'avaient pas été résolus au moment de l'inspection.

Cela a entraîné des pénuries de médicaments et de matériel médical.

Dans les cinq unités susmentionnées, l'Inspection générale a confirmé qu'il y avait eu des cas où l'on exigeait des entreprises qu'elles complètent et remplissent des documents au-delà des exigences réglementaires, et où l'on demandait des documents supplémentaires plus de fois que ce qui était autorisé.

Ces services formulent également des demandes incomplètes ou imprécises, demandent des informations complémentaires alors que la réglementation a été abrogée, ou encore des documents supplémentaires prouvant que les éléments constitutifs des prix des médicaments sont appliqués en violation de la loi…

D'après les inspecteurs, cela a contraint les entreprises à fournir à plusieurs reprises des informations et des explications supplémentaires, ce qui a engendré des désagréments.

Les résultats d'un contrôle par échantillonnage de 20 procédures administratives montrent que le taux de demandes en retard dans les domaines pharmaceutique, de la médecine traditionnelle et des équipements médicaux est très élevé, de nombreuses demandes s'accumulant depuis de nombreuses années.

L’Inspection générale du gouvernement estime que les retards dans le traitement des procédures administratives « constituent l’un des facteurs à l’origine de la pénurie de médicaments et de matériel médical ».

Outre les limitations et les faiblesses de la gestion des dossiers et le non-respect intégral des principes de traitement des demandes, l'inspection a conclu qu'il existe un « risque de créer un mécanisme de "demande et d'octroi" », entraînant des inconvénients, ne garantissant pas l'objectivité, l'équité et la transparence dans le traitement des procédures administratives et provoquant de la frustration chez les citoyens, les entreprises et le public.

Le ministère de la Santé procède actuellement à un examen des responsabilités de ses dirigeants.

L’Inspection générale du gouvernement a demandé au ministère de la Santé d’enjoindre le Département de l’administration des médicaments de prendre des mesures décisives pour rectifier et remédier au laxisme dans la gestion et le suivi des dossiers relatifs au traitement de certaines procédures administratives.

Le ministère de la Santé s'emploie à rectifier et à améliorer la responsabilité du service public, en remédiant aux lacunes dans la délivrance des certificats confirmant le contenu des publicités pour les compléments alimentaires, les médicaments et les services d'examens et de traitements médicaux, afin de garantir que les entreprises fassent de la publicité véridique et n'induisent pas le public et la société en erreur.

« Mettre pleinement en œuvre le processus d'évaluation et renforcer l'inspection et la surveillance, notamment dans les cas de publicité pour les compléments alimentaires dont le contenu diffère de celui enregistré, ce qui peut facilement entraîner des malentendus quant à leurs usages, leur origine et leur qualité, et nuire à la santé des personnes, voire engendrer du gaspillage pour la société », conclut le rapport.

Les inspecteurs ont également recommandé au ministère de la Santé de revoir et d'améliorer la réglementation juridique afin de prévenir tout abus des conditions et des procédures d'enregistrement des compléments alimentaires à des fins d'enregistrement de produits pharmaceutiques (le cas échéant).

Le ministère de la Santé renforce les inspections et les audits des responsabilités des fonctionnaires, des agents de la fonction publique et des chefs de départements et de divisions relevant du ministère et chargés des procédures administratives comportant un important arriéré de dossiers, afin de remédier rapidement aux infractions et de rectifier la gestion.

« Sur la base des conclusions de l'inspection et des directives du Premier ministre, le ministère de la Santé procède à un examen des responsabilités du chef et des responsables concernés du ministère de la Santé concernant les lacunes, les carences et les violations dans la gestion de l'État et le traitement des procédures administratives et la prestation de services publics aux citoyens et aux entreprises. »

« Conformément à ses pouvoirs, l’Inspection générale du gouvernement a proposé de mener des enquêtes auprès des responsables des départements, divisions, unités, collectifs et des personnes relevant du ministère de la Santé et impliquées dans des manquements, des défauts et des violations », a suggéré l’Inspection générale du gouvernement.

Source : https://tuoitre.vn/bo-y-te-ho-so-qua-han-gan-70-nhieu-khuyet-diem-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20241206200911414.htm