Selon le délégué Nguyen Huu Thong, Hanoï met en œuvre simultanément de nombreux projets d'infrastructure, de rénovation et de reconstruction urbaines, ainsi que des projets dynamiques de grande envergure. Cependant, leur mise en œuvre se heurte à de nombreux obstacles dus aux chevauchements de réglementations en vigueur, notamment en ce qui concerne les compétences en matière de politiques d'investissement, de récupération foncière, de déblaiement de sites, de sélection des investisseurs et de mobilisation de capitaux.
« Dans ce contexte, la résolution visant à mettre en place un mécanisme pilote spécial est nécessaire pour supprimer les "goulots d'étranglement" institutionnels et créer un cadre juridique plus souple pour Hanoï dans l'organisation de la mise en œuvre de projets importants et de grande envergure », a souligné le député de l'Assemblée nationale Nguyen Huu Thong.
Proposition visant à élargir la mobilisation privée pour les projets urgents
Commentant l'article 9 du projet de résolution, le délégué Nguyen Huu Thong a déclaré que permettre la mise en œuvre de projets visant à gérer les embouteillages, les inondations, la pollution environnementale et l'ordre urbain dans le cadre du mécanisme d'investissement public d'urgence ou de l'ordre de construction d'urgence est conforme aux exigences pratiques.
Sans procédures simplifiées, les coûts sociaux continueront d'augmenter, affectant directement la vie de millions de personnes et réduisant à long terme la compétitivité urbaine de Hanoï.
Pour que ce mécanisme soit efficace, les délégués ont suggéré d'ajouter des réglementations afin d'accroître la mobilisation du secteur privé pour les projets urgents. Autoriser le recours à un modèle de partenariat public-privé (PPP) simplifié pour les projets visant à lutter contre les embouteillages, les inondations ou la pollution environnementale permettrait de tirer pleinement parti du fort potentiel de mobilisation sociale de Hanoï et d'alléger la pression sur le budget.
Soutenir ce mécanisme novateur de rénovation urbaine, mais il est nécessaire de garantir les droits des citoyens.
Concernant l'article 10 sur la rénovation, l'embellissement et la reconstruction urbaines, le délégué Nguyen Huu Thong a qualifié ce règlement de « percée stratégique », supprimant directement le plus grand obstacle à la rénovation des vieux immeubles d'appartements et à l'embellissement des centres-villes historiques, un problème auquel Hanoï est « coincé » depuis de nombreuses années.
La décision de confier au Comité populaire de la ville le soin de décider des mesures de rénovation conformément au plan d'urbanisme témoigne d'une forte décentralisation, fidèle à l'esprit d'une gouvernance urbaine spéciale. En particulier, la réglementation autorisant l'application des mesures dès lors que plus de 75 % des propriétaires y consentent constitue un progrès important, contribuant à remédier à la situation où des minorités font obstacle à l'intérêt général et garantissant le principe de la priorité accordée aux intérêts de la communauté dans la gestion urbaine moderne.
Toutefois, afin que cette politique soit mise en œuvre de manière durable et humaine, le délégué Nguyen Huu Thong a suggéré d'y ajouter une disposition relative au principe de « réinstallation égale ou supérieure à l'ancien lieu de résidence », non seulement en termes de superficie, mais aussi d'infrastructures sociales, d'espace et de conditions de vie. « C'est là le facteur déterminant d'un véritable consensus populaire », a-t-il souligné.
Les délégués ont également déclaré qu'il devait exister des politiques de soutien spécifiques pour les groupes vulnérables tels que les personnes âgées, les ménages pauvres, les ménages bénéficiant de politiques publiques et les personnes handicapées, afin de garantir un logement stable après la réinstallation.
Parallèlement, il est nécessaire de définir clairement les responsabilités juridiques des investisseurs tout au long du processus, depuis le logement temporaire, la construction jusqu'à la réinstallation et la gestion opérationnelle du projet ; en assortissant cette responsabilité de sanctions strictes en cas de retard dans l'exécution, de manquement aux engagements ou d'atteinte aux droits légitimes des populations.
« Hanoï est la capitale, le cœur du pays. » Soulignant ce point, le délégué Nguyen Huu Thong a exprimé l'espoir que la résolution spéciale aidera Hanoï à résoudre les problèmes liés aux infrastructures de base, « afin que le cœur du pays soit sain et batte au même rythme que le développement général, à l'aube d'une nouvelle ère. »
Le député de l'Assemblée nationale Nguyen Huu Thong a déclaré qu'il était nécessaire que l'Assemblée nationale envisage de modifier les résolutions 98/2023/QH15 et 136/2024/QH15 afin de lever rapidement les difficultés et de créer une dynamique de développement pour Ho Chi Minh- Ville et Da Nang dans la période actuelle.
Selon le délégué, le Vietnam met en œuvre simultanément une réorganisation des unités administratives, une rationalisation de l'appareil d'État, une innovation du modèle de gouvernance urbaine et une restructuration de l'espace national de développement. Ce contexte exige des mécanismes robustes et flexibles pour les grandes villes, qui jouent un rôle moteur dans la croissance.
« Hô-Chi-Minh-Ville et Da Nang sont deux pôles de croissance majeurs du Sud et des Hauts Plateaux du Centre, exerçant une influence considérable sur le développement économique et social de l’ensemble du pays », a souligné le député Nguyen Huu Thong. La mise en place de ce mécanisme spécial permettra à ces deux localités de renforcer leur rôle de centres régionaux, et notamment à Hô-Chi-Minh-Ville de demeurer le moteur économique du pays.
Source : https://daibieunhandan.vn/can-co-che-dac-thu-de-ha-noi-thao-go-diem-nghen-thuc-day-cac-du-an-lon-10399606.html
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