Des solutions fondamentales sont nécessaires pour éviter le chaos sur le marché immobilier.

Le 3 novembre, l'Assemblée nationale a débattu en séance plénière d'un certain nombre d'avis différents sur le projet de loi foncière (amendée).

Prenant la parole, le délégué Nguyen Duy Thanh (délégation de Ca Mau ) a hautement apprécié l'esprit d'amendement de ce projet de loi.

M. Thanh a souligné que la terre a été véritablement valorisée avec des réglementations spécifiques dans le sens où la terre n'est pas seulement un actif mais aussi une ressource et un capital avec une nature plus orientée vers le marché au service de la production et des affaires pour les personnes et les entreprises.

Dialogue - Des solutions fondamentales sont nécessaires pour éviter le chaos sur le marché immobilier — Le député Nguyen Duy Thanh.

Il s'agit de développer des fonds fonciers dotés de mécanismes plus publics et transparents permettant à l'État de les créer, de réguler proactivement l'offre et la demande sur le marché et de vendre aux enchères les droits d'usage des terres. Il s'agit d'un marché diversifié des droits d'usage des terres, facilement convertible en flux de trésorerie.

Le délégué a souligné que le projet de loi foncière (amendé) a ajouté des réglementations sur le droit d'hypothéquer et de sous-louer les droits de bail foncier en cas de paiement d'un loyer foncier annuel et de vente d'actifs attachés au terrain.

Dans le domaine des terres agricoles , avec ce nouveau projet, M. Thanh a déclaré que les populations et les utilisateurs des terres agricoles peuvent également modifier la structure des cultures et de l'élevage pour améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres.

Le projet a élargi la limite pour recevoir des droits d'utilisation des terres agricoles pour les ménages et les particuliers à un maximum de 15 fois la limite pour l'attribution des terres agricoles ; a élargi les sujets éligibles pour recevoir des transferts de terres rizicoles aux organisations économiques, aux ménages et aux particuliers qui ne sont pas directement impliqués dans la production agricole.

Dialogue – Des solutions fondamentales sont nécessaires pour éviter le chaos sur le marché immobilier (Figure 2). — Le projet a permis de remédier à de nombreuses lacunes en matière de terres agricoles.

Le projet de loi a également délégué au Comité populaire de district le pouvoir de fixer les prix des terrains, conformément à ses compétences en matière d'attribution, de location et de modification de l'affectation des terres. Les droits des utilisateurs des terres dans la zone d'aménagement sont également stipulés dans ce projet de loi foncière.

« Pour un pays qui s’est développé à partir de l’agriculture, du développement accumulé, de l’expansion des affaires et de l’amélioration de la vie étroitement liée à la terre comme le nôtre, ces changements ont une véritable importance pratique », a déclaré le délégué Nguyen Duy Thanh.

En raison de la grande importance des ressources foncières pour les populations et les entreprises, les délégués ont suggéré que cette révision précise davantage la résolution 18.

« Il est nécessaire de proposer des solutions et des réglementations fondamentales et à long terme pour éviter de provoquer trop d'impact, de fluctuations, voire de chaos sur le marché immobilier comme par le passé, entraînant de graves conséquences, affectant la survie des entreprises et la vie des gens comme par le passé », a déclaré M. Thanh.

Le délégué a notamment indiqué que le gouvernement avait récemment constamment trouvé des solutions pour remédier aux difficultés du marché immobilier. La résolution n° 33, notamment, a été promulguée dans le but de promouvoir un développement durable du marché immobilier, en levant progressivement les difficultés juridiques liées aux projets, aux obligations et aux flux de capitaux. Cependant, selon M. Thanh, il s'agit encore, dans une certaine mesure, d'une intervention ponctuelle sur le marché.

M. Thanh estime que si nous voulons que le marché immobilier se développe de manière stable et saine, nous devons avoir un droit foncier, un droit des affaires immobilières, un droit du logement... qui soient synchrones, stables, cohérents et conformes aux règles du marché.

Dialogue – Des solutions fondamentales sont nécessaires pour éviter le chaos sur le marché immobilier (Figure 3). — Les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion dans la salle l'après-midi du 3 novembre.

Deuxièmement, M. Thanh a déclaré que dans les dispositions de la Résolution 18 dans la section 2.5, il y a une exigence de modifier la Loi foncière cette fois-ci, il doit y avoir des politiques préférentielles sur les frais d'utilisation des terres et les loyers fonciers, adaptées aux zones d'incitation à l'investissement, c'est également une exigence de la Résolution 19 sur l'agriculture rurale et les agriculteurs mais n'est pas incluse dans ce projet de loi.

Troisièmement, en ce qui concerne l'aménagement du territoire, les articles 64 et 67 sont en cours d'élaboration, l'aménagement comprend également des indicateurs sur la superficie d'attribution des terres pour les localités.

Selon les délégués, cela crée des difficultés pour les provinces et les districts, qui devront ajuster l'aménagement du territoire à plusieurs reprises au cours du processus de mise en œuvre, car, une fois la planification terminée, l'investisseur n'est pas encore présent et, selon la Résolution 18, la planification se limite à un zonage spatial. Par conséquent, la planification qui détermine des objectifs spécifiques pour les types de terres est incertaine, incohérente et peu fiable.

« C'est pourquoi je propose de séparer la planification et les plans en deux contenus, les objectifs étant dans le plan », a suggéré M. Thanh.

Quatrièmement, concernant la classification de l'utilisation des terres (article 9), le délégué a constaté que la classification de nombreux types de terres agricoles poserait des difficultés pour la population lors de sa mise en œuvre. Par exemple, le projet de loi divise les terres pour les cultures pérennes, les cultures annuelles et l'aquaculture, alors qu'à Ca Mau, les terres destinées à la culture de mangroves pour l'élevage de crevettes, de crabes et de poissons, ainsi que celles destinées à la culture de lotus et de poissons sont toutes du même type.

« Il est proposé de classer les terres selon les objectifs de gestion de l'État, et non selon les besoins d'utilisation des terres par la population. Il s'agit de gérer les terres de l'État avec rigueur, sans pour autant compliquer la vie des populations », a déclaré le délégué Nguyen Duy Thanh.

Éviter de profiter des politiques de spéculation foncière agricole

Français Commentant le contenu de la concentration des terres pour la production agricole et de marchandises à grande échelle, le député de l'Assemblée nationale Nguyen Van Huy (délégation de Thai Binh) a déclaré qu'en ce qui concerne la réglementation selon laquelle les personnes non directement impliquées dans la production agricole reçoivent le transfert de terres rizicoles, comme stipulé dans la clause 7 de l'article 45 du projet de loi, il existe actuellement 3 options. Le député Nguyen Van Huy a choisi l'option 3, qui stipule : Les personnes qui ne sont pas directement impliquées dans la production agricole et reçoivent le transfert de terres rizicoles doivent créer une organisation économique et avoir un plan d'utilisation des terres rizicoles lorsque des personnes non directement impliquées dans la production agricole reçoivent le transfert de terres dépassant la limite stipulée dans la clause 1 de l'article 177.

Parce que ce plan harmonise ces deux facteurs, il assure le contrôle pour éviter de profiter des politiques de spéculation sur les terres agricoles, tout en encourageant et en créant des conditions favorables aux activités de production agricole, créant ainsi la base d'une production agricole à grande échelle conformément à la politique de la Résolution 18 du Comité exécutif central .

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