Organisation communale des concours d'excellence en enseignement : limiter le contournement des réglementations

GD&TĐ - Après la fusion, mettant en œuvre le modèle de gouvernement local à 2 niveaux, le niveau communal est décentralisé pour organiser des concours pour les excellents enseignants aux niveaux préscolaire, primaire et secondaire conformément à la circulaire 12/2025/TT-BGDDT.

Ainsi, le prochain cycle d'organisation du concours des excellents enseignants au niveau communal ne subira aucun changement, hormis une légère modification des noms et titres des enseignants reconnus.

Concernant l'octroi aux communes du droit d'organiser des compétitions, l'opinion publique est partagée ces derniers jours, notamment sur la question de savoir s'il faut ou non supprimer l'organisation de compétitions à ce niveau. Certains estiment que, même si le niveau communal, après la fusion, comprend davantage de communes qu'auparavant, il ne s'agit que de trois ou quatre communes au maximum, et son envergure est inférieure à celle de l'ancien niveau de district.

Une fois les activités au niveau du district terminées, seuls quelques enseignants du rectorat sont affectés à la commune. De ce fait, le nombre de personnes qualifiées pour officier comme examinateurs est très restreint, la plupart étant issues des écoles locales. Organisé au niveau communal, cet examen, cantonné à un cercle restreint de personnes se connaissant entre elles, risque d'être bâclé. Un tel examen deviendrait alors une simple formalité, favorisant ainsi la reconnaissance des bons enseignants, comme c'est le cas au niveau de l'établissement.

Ces préoccupations découlent probablement de nombreuses lacunes dans l'organisation des concours ces derniers temps, notamment au niveau des établissements scolaires et des districts. Afin de garantir la pertinence et l'efficacité des concours d'excellence pour les enseignants, la circulaire 22/2019/TT-BGDDT et l'annexe 5 de la circulaire officielle 5512/BGDDT-GDTrH du ministère de l'Éducation et de la Formation contiennent de nombreuses dispositions strictes et positives.

Par exemple, le règlement stipule que la participation des enseignants au concours est volontaire et que l'établissement ne les y contraint pas ; les enseignants doivent présenter pendant 30 minutes une mesure visant à améliorer la qualité de leur enseignement au sein de l'établissement où ils exercent ; la leçon présentée dans le cadre du concours est organisée pour la première fois dans une classe avec le même nombre d'élèves que celui de leur classe et les enseignants ne sont pas autorisés à donner de cours d'essai au préalable.

Malgré la réglementation, dans les faits, certains établissements et enseignants ont délibérément contourné la loi. Faute de mesures efficaces appliquées dès le départ, certains enseignants ont repris leurs propres initiatives, reconnues comme des mesures d'amélioration de la qualité de l'enseignement. Dans certains endroits, les enseignants sont informés de leurs heures de cours une semaine à l'avance, ce qui leur permet de bénéficier du soutien de leurs collègues pour la préparation des leçons. Ils peuvent ainsi donner des cours dans d'autres classes ou permettre aux élèves de se familiariser avec le système en amont.

En particulier, la circulaire 22/2019/TT-BGDDT stipule qu'après la réussite du concours d'excellence des enseignants à tous les niveaux, les enseignants reconnus sont chargés de dispenser à nouveau des cours, d'organiser des activités pédagogiques et de rendre compte des mesures prises pour participer au concours, tant au niveau de leur établissement qu'entre établissements, afin de partager leurs expériences. Or, rares sont les enseignants qui dispensent ces cours à leurs collègues du même groupement pédagogique pour acquérir de l'expérience. Certains établissements qui enregistrent les cours n'exigent pas leur transmission aux collègues à des fins d'étude et de consultation.

L'organisation de concours pour les enseignants d'excellence à tous les niveaux constitue une forme nécessaire d'activité professionnelle, car elle permet de découvrir, de reconnaître et d'honorer les enseignants, de les motiver à progresser et à développer leur carrière, contribuant ainsi à promouvoir les mouvements d'émulation dans l'enseignement et l'apprentissage au sein des écoles.

Le transfert du concours du niveau du district au niveau communal pour sa gestion initiale rencontrera certainement des difficultés d'organisation et de réception, mais il doit néanmoins être maintenu et mieux mis en œuvre, et ne devrait pas être annulé en raison de certaines limitations persistantes.

Dans les faits, de nombreuses activités professionnelles de regroupement (avec un nombre d'établissements équivalent à celui de la nouvelle commune) ont été menées efficacement par les collectivités territoriales. À l'avenir, le niveau communal sera mis en œuvre avec un nombre réduit d'unités participantes, ce qui présentera également certains avantages.

L'important est que les concours au niveau communal tirent sérieusement les leçons des expériences précédentes d'organisation de concours aux niveaux scolaire et de district, et mettent en place des solutions suffisamment efficaces pour limiter les manifestations de « contournement » des réglementations, afin que la compétition pour les excellents enseignants puisse garantir du contenu, contribuant ainsi à la reproduction de modèles avancés.

Source : https://giaoducthoidai.vn/cap-xa-to-chuc-thi-giao-vien-day-gioi-han-che-lach-quy-dinh-post738488.html