N’investissez dans le port de transit international de Can Gio que lorsqu’il répond aux exigences des intérêts nationaux.

Vue en perspective du port de transbordement international de Can Gio.

Le Bureau du gouvernement vient de publier l'avis n° 418/TB-VPCP daté du 13 septembre 2024, reprenant les conclusions du vice-Premier ministre Tran Hong Ha lors de la réunion sur le document de politique d'investissement du projet de port de transit international Saigon Gateway (nommé selon la planification port de transit international Can Gio).

Dans son communiqué, le vice-Premier ministre a demandé au ministère des Transports , au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville et aux autres ministères et agences de se coordonner avec le ministère du Plan et de l'Investissement dans le processus d'évaluation du dossier de projet conformément à la loi sur l'investissement et aux décrets d'application connexes, en veillant à ce que ce processus soit exhaustif, complet et conforme à l'autorité du Premier ministre, comme l'a demandé le vice-Premier ministre dans le document n° 5714/VPCP-CN du 12 août 2024.

Le ministère du Plan et de l'Investissement et le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville guideront et soutiendront l'investisseur dans la proposition du projet afin d'intégrer pleinement les avis écrits et les avis exprimés lors des réunions des ministères et des agences pour compléter et finaliser le dossier de proposition conformément à la réglementation en vigueur, et le soumettront au ministère du Plan et de l'Investissement pour évaluation finale et soumission au Premier ministre pour examen et décision en septembre 2024.

Concernant les objectifs et les exigences, le ministère du Plan et de l'Investissement est chargé d'évaluer et de définir clairement les conditions, les objectifs et les exigences relatifs à l'investissement et à l'exploitation du projet de port de transbordement international de Can Gio, en s'attachant à identifier les facteurs clés pour les cinq prochaines années (jusqu'en 2030). L'investissement et la construction du port de transbordement international de Can Gio ne seront entrepris que s'ils répondent aux exigences des intérêts nationaux et ethniques. Le projet de décision relatif à la politique d'investissement doit définir clairement et précisément les éléments fondamentaux et principaux qui doivent être conformes aux dispositions légales, ainsi que les éléments susceptibles d'être complétés ou améliorés après l'approbation de la politique d'investissement, lors de l'élaboration de l'étude de faisabilité et de l'approbation du projet d'investissement. Garantir la sélection d’investisseurs ayant la capacité et l’expérience suffisantes en matière d’investissement, de construction, d’exploitation et de développement de ports de transbordement internationaux compétitifs au niveau régional et international, durables, prospères, sûrs et sécurisés, tout en assurant la défense et la sécurité nationales, en maintenant l’indépendance, la souveraineté et l’intégrité territoriale, conformément aux orientations de la résolution n° 36-NQ/TW du 22 octobre 2018 du Comité central du Parti communiste vietnamien.

Les plans de développement portuaire doivent garantir leur exhaustivité.

Le vice-Premier ministre a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement de se coordonner avec les ministères des Ressources naturelles et de l'Environnement, de l'Agriculture et du Développement rural, des Transports, des Sciences et des Technologies, et le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville afin d'utiliser au mieux les informations et les données relatives au projet de construction du port de transbordement international de Can Gio, préparées par le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, pour mettre à jour et finaliser le rapport d'étude de préfaisabilité, garantissant ainsi la meilleure évaluation et approbation possible de la politique d'investissement pour ce projet.

Concernant le plan de développement portuaire : celui-ci doit garantir la cohérence globale, la synchronisation et un phasage raisonnable de chaque étape, conformément au plan directeur du port et au débit de marchandises prévu ; il doit refléter pleinement l’orientation des principales zones fonctionnelles du port (zones de services desservant directement les opérations portuaires, zones administratives, agences de gestion étatiques spécialisées au port, zones d’approvisionnement en carburant, en eau potable, en électricité, etc.) ; si nécessaire, un cabinet de conseil étranger compétent et expérimenté peut être invité à participer à la consultation.

Les options d'investissement et la feuille de route doivent être soigneusement étudiées et sélectionnées sur la base d'une évaluation approfondie de l'impact et de l'influence réciproque entre le port de transbordement international de Can Gio et les autres ports. Elles doivent prendre en compte efficacement la relation entre Can Gio et la zone portuaire de Cai Mep (Ba Ria - Vung Tau), ainsi que l'influence réciproque entre les projets déjà réalisés, et l'utilisation et l'exploitation des voies maritimes et des infrastructures partagées.

N’ignorez pas et ne « sacrifiez » pas l’environnement

Concernant l'évaluation de l'impact économique, de la défense nationale et de la sécurité : outre l'évaluation de l'impact et des liens entre les zones portuaires de Can Gio et de Cai Mep, il est nécessaire de définir clairement le plan d'investissement pour les infrastructures de liaison, conformément au plan d'orientation et de développement de Hô Chi Minh-Ville (Hô Chi Minh-Ville est responsable de la publication du plan de développement des infrastructures telles que les transports, l'électricité, l'eau, etc., nécessaires à l'investissement et à l'exploitation du port de Can Gio). En particulier, étant donné que le projet est lié à la première réserve de biosphère mondiale du Vietnam, d'une grande valeur et importance pour Hô Chi Minh-Ville et la région, une évaluation approfondie et complète des impacts et effets environnementaux est requise. La décision relative à la politique d'investissement doit impérativement éviter tout « sacrifice » de l'environnement, en précisant clairement la zone et la superficie des terres nécessitant une conversion de terres forestières (où et quel en sera l'impact ?). Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère des Affaires étrangères doivent exprimer pleinement, précisément et clairement leur avis concernant l'impact environnemental du projet.

Concernant la technologie : le plan technologique d’exploitation portuaire est axé sur la modernité, le respect de l’environnement et l’alignement sur les tendances de développement mondiales. Il est déterminé par la conception globale et spécifié pour chaque étape afin de garantir à l’investisseur une efficacité opérationnelle optimale. Le ministère des Transports et le ministère des Sciences et de la Technologie sont chargés de préciser ce point dans le rapport et de fournir des orientations claires sur les exigences relatives aux étapes ultérieures de sélection de l’investisseur. Ces détails doivent être clairement énoncés dans la politique d’investissement du projet.

Concernant les critères de port vert : le rapport d’évaluation et le projet de décision de politique d’investissement doivent définir clairement les exigences pour Hô Chi Minh-Ville et l’investisseur en matière d’investissement dans des infrastructures répondant aux critères de port vert pour les périodes allant jusqu’à 2030, 2035 et 2050 (plans et feuilles de route pour la fourniture de carburant propre et respectueux de l’environnement, l’investissement dans les infrastructures, les exigences de la flotte faisant escale au port, etc.).

Le ministère du Plan et de l'Investissement est chargé d'évaluer et d'apprécier tous les éléments pertinents conformément à la réglementation (planification, plans d'aménagement du territoire, conversion des finalités d'utilisation des forêts, technologie, environnement, délais, phases d'investissement, efficacité socio-économique, capital d'investissement, etc.) afin de garantir que, lorsque le Premier ministre approuve la politique d'investissement, celle-ci ait été examinée avec soin et exhaustivité conformément à la réglementation en vigueur, notamment en ce qui concerne les questions environnementales (ne pas ignorer ni « sacrifier » l'environnement ; assurer des avantages harmonieux dans l'ensemble, éviter la création de conflits, d'impacts négatifs sur d'autres projets, etc.).

Il faut veiller à ce que les investissements soient conformes au plan d'investissement global.

Concernant les critères de sélection des investisseurs, le vice-Premier ministre a demandé à Hô Chi Minh-Ville de se fonder sur la résolution 98/2023/QH15 de l'Assemblée nationale relative à la mise en œuvre de mécanismes politiques spécifiques pour le développement de la ville, et d'étudier la possibilité d'ajouter d'autres critères importants pour la sélection des investisseurs stratégiques. Ces critères pourraient notamment inclure : l'attraction de compagnies maritimes disposant d'une importante flotte internationale ; des exigences en matière d'envergure d'investissement, avec un capital d'investissement pour la construction à réaliser dans un délai de cinq ans (investissement total d'environ 1,5 milliard de dollars américains dans quatre ports) ; la coopération avec les entreprises nationales pour investir et exploiter les ports ; et la mise en œuvre effective de l'engagement visant à accroître le volume de marchandises internationales transitant par le port.

L'investisseur sélectionné doit s'assurer que l'investissement est mis en œuvre conformément au plan d'investissement global et synchrone, selon la feuille de route et les phases d'investissement requises par l'agence de gestion de l'État et proposées par Hô Chi Minh-Ville.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/chi-dau-tu-cang-trung-chuyen-quoc-te-can-gio-khi-dap-ung-yeu-cau-vi-loi-ich-quoc-gia-379991.html