Selon le PNUE, une économie verte est une économie qui améliore la vie des populations et renforce l'équité sociale tout en réduisant significativement les risques environnementaux et la dégradation de l'environnement ; en d'autres termes, il s'agit d'une économie à faibles émissions, à utilisation efficace des ressources et axée sur l'équité sociale. Ainsi, la transition écologique ne se limite pas à l'ajustement de techniques ou de technologies individuelles, mais implique une transformation globale du modèle de développement.
Pour parvenir à une économie verte, la société doit réinvestir dans la croissance différemment. Les flux de capitaux publics, privés et internationaux doivent être orientés vers des domaines contribuant à la réduction des émissions de carbone, à l'atténuation de la pollution, à l'utilisation efficace de l'énergie et des ressources, à la préservation de la biodiversité et à l'amélioration des services écosystémiques. Il convient notamment de privilégier les investissements dans le capital naturel, en les associant à des ajustements politiques et réglementaires par rapport à l'ère de l'économie polluante. Les dépenses publiques doivent montrer la voie et inciter à mobiliser d'autres ressources pour maintenir, améliorer et restaurer le capital naturel. C'est aussi un moyen de protéger les intérêts des populations vulnérables dont les moyens de subsistance et la sécurité dépendent fortement de la nature.
Le PNUE a proposé un scénario selon lequel, pour évoluer vers une économie verte, les pays du monde entier doivent investir environ 2 % du PIB mondial dans la transition écologique de secteurs clés de leur économie. Une comparaison entre ce scénario d'investissement vert et le scénario de statu quo pour la période 2010-2050 montre qu'à long terme, l'investissement vert permet une utilisation plus efficace des ressources, une croissance du PIB plus forte et une plus grande durabilité. Ceci confirme que la transition écologique n'est pas un coût inévitable, mais un choix de développement bénéfique pour l'économie, la société et l'environnement.
Au Vietnam, la politique de transition écologique est définie par le Parti depuis de nombreuses années et fait l'objet d'un perfectionnement constant.
La résolution n° 24-NQ/TW du 3 juin 2013 du 11e Comité central, relative à la « réponse proactive au changement climatique, au renforcement de la gestion des ressources et à la protection de l'environnement », fixait pour objectif la transition vers une économie verte et respectueuse de l'environnement d'ici à 2020. Dix ans après sa mise en œuvre, le Politburo a publié la conclusion n° 81-KL/TW du 4 juin 2024, réaffirmant la nécessité de promouvoir la transition écologique, l'économie circulaire et une transition énergétique juste ; de concentrer les ressources sur la gestion du risque d'épuisement des ressources ; de réduire progressivement la dépendance aux énergies fossiles, de développer les énergies propres et renouvelables ; et de mettre en place des politiques visant à attirer des projets d'investissement verts qui utilisent l'énergie et les ressources de manière efficiente et efficace. On constate ainsi que le passage de l'objectif de « transition vers une économie verte » à l'exigence de « promotion de la transition écologique » témoigne d'une évolution significative en termes de prise de conscience et de détermination politique.
Le gouvernement a concrétisé les orientations du Parti à travers diverses stratégies, programmes et politiques. La Stratégie nationale pour la croissance verte, initialement publiée par la décision n° 1393/QD-TTg du 25 septembre 2012 pour la période 2011-2020 et avec une vision à l’horizon 2050, définit trois axes prioritaires : réduire l’intensité des émissions de gaz à effet de serre, promouvoir l’utilisation d’énergies propres et renouvelables, verdir la production et adopter des modes de vie plus écologiques, tout en promouvant une consommation durable. Cette stratégie exige des collectivités territoriales qu’elles élaborent des programmes et des plans d’action pour la croissance verte, en intégrant les objectifs environnementaux à leurs plans de développement socio-économique.
Entrant dans une nouvelle phase, la Stratégie nationale pour la croissance verte pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050, approuvée par la décision n° 1658/QD-TTg du 1er octobre 2021, a actualisé le contexte et les tendances de développement.
L’orientation générale de la Stratégie est de restructurer l’économie tout en innovant le modèle de croissance, en réduisant l’intensité des émissions de gaz à effet de serre grâce à une utilisation efficace et économique de l’énergie et des ressources, fondée sur la science, la technologie et la transformation numérique ; de développer des infrastructures vertes et durables ; de promouvoir un mode de vie écologique ; d’assurer une transition écologique conforme aux principes d’égalité et d’inclusion ; et de renforcer la résilience de l’ensemble de l’économie. Le Plan d’action national pour la mise en œuvre de la Stratégie pour la période 2021-2030, approuvé par la décision n° 882/QD-TTg du 22 juillet 2022, impose aux provinces et aux villes d’élaborer des plans d’action pour la croissance verte ou d’intégrer des objectifs de croissance verte dans leurs plans locaux de développement socio-économique.
La publication de la Stratégie et du Plan d'action à deux reprises témoigne de la détermination du gouvernement à transformer l'économie verte et la transition écologique d'une politique en un programme d'action concret.
S’appuyant sur ces fondements, le Vietnam entre dans une phase de transition écologique riche en opportunités. Premièrement, nous disposons d’un cadre politique et juridique relativement complet, allant des résolutions du Parti et des conclusions du Politburo aux stratégies, programmes et plans d’action du gouvernement, offrant ainsi un environnement solide aux ministères, aux secteurs, aux collectivités locales et aux entreprises pour la mise en œuvre de ces mesures. Deuxièmement, la demande sociale de produits et services écologiques et respectueux de l’environnement est en forte croissance. Cette demande se manifeste non seulement sur des marchés exigeants comme les États-Unis, l’Europe, le Japon et la Chine, mais aussi sur le marché intérieur, où l’amélioration du niveau de vie favorise de plus en plus les produits propres, sûrs et économes en ressources.
L'identification par le Parti de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique comme l'une des avancées stratégiques, notamment dans la résolution n° 57-NQ/TW, crée une base importante pour la mise en œuvre de la transformation verte.
La transformation verte nécessite l'application de technologies de pointe, de processus de production intelligents et de nouveaux modèles de gestion, autant d'éléments étroitement liés à la science, à la technologie et à la transformation numérique.
La transition écologique est également une tendance mondiale, offrant au Vietnam des opportunités de renforcer sa coopération internationale, d'acquérir des connaissances, des technologies et des ressources financières en matière de développement durable, et de partager ses expériences.
En outre, la résolution n° 68-NQ/TW sur le développement de l'économie privée en tant que force motrice importante de l'économie crée les conditions nécessaires à la mobilisation des ressources du secteur privé pour l'investissement vert et la promotion de l'innovation dans les entreprises.
Cependant, outre les opportunités qu'elle présente, la transition écologique au Vietnam se heurte à de nombreux défis. La sensibilisation à cette transition n'est pas encore uniforme à tous les niveaux et dans tous les secteurs, que ce soit parmi les décideurs politiques, les entreprises ou le grand public. Sans une amélioration systématique, la transition écologique risque d'être perçue à tort comme une série de projets d'« écologisation » superficiels, sans pour autant se transformer en un véritable changement de modèle de développement.
Bien que le cadre politique et juridique relatif à la transition écologique ait fait l'objet d'une attention particulière, des incohérences persistent, notamment en ce qui concerne les mécanismes d'incitation, les aides, le crédit vert et les procédures de prêt pour les projets d'investissement vert. Ces incohérences augmentent les coûts de transaction et freinent la participation des entreprises et des particuliers. Sur le plan technologique, de nombreuses industries vietnamiennes fonctionnent encore avec des technologies obsolètes, énergivores et polluantes, et peinent à se conformer aux normes environnementales de plus en plus strictes. L'innovation technologique en faveur d'une production verte exige des ressources considérables et une feuille de route adaptée.
Les ressources humaines qualifiées nécessaires à la transition écologique sont rares et insuffisantes. L'exploitation des nouvelles technologies et des systèmes de gestion numérique exige une main-d'œuvre bien formée et aux compétences interdisciplinaires, alors que la formation des ressources humaines à l'économie verte et à l'économie circulaire n'en est, en réalité, qu'à ses débuts.
Les ressources financières constituent également un défi majeur. La majorité des entreprises vietnamiennes sont encore de petite, moyenne ou très petite taille ; les exploitations agricoles et les ménages continuent de produire selon des méthodes traditionnelles. La transition d’un modèle « brun » à un modèle « vert » exige des investissements considérables pour la restructuration de la production, l’innovation technologique et la mise en conformité avec les normes environnementales ; sans mécanismes de partage des risques et de soutien adéquats, de nombreux acteurs auront des difficultés à s’impliquer activement.
La transition écologique est une tendance incontournable de notre époque et la voie à suivre pour que le Vietnam atteigne une croissance forte et durable. La mise en œuvre de cette transition, c'est-à-dire le passage d'une économie « brune » à une économie verte, exige par essence des efforts constants, une feuille de route claire et des solutions concertées.
Le Vietnam promeut une économie verte et une croissance durable depuis plus d'une décennie, conformément aux directives du Parti et aux politiques et lois de l'État. Le défi pour la période à venir consiste à exploiter efficacement les opportunités offertes par les contextes international et national, tout en élaborant des solutions appropriées pour surmonter les obstacles et les difficultés. Ce n'est qu'à cette condition que la transition écologique deviendra véritablement un moteur essentiel de cette « ère de progrès », contribuant au développement rapide et durable du Vietnam et permettant d'atteindre l'objectif de devenir un pays développé, à revenu élevé et à zéro émission nette d'ici le milieu du XXIe siècle.
Source : https://mst.gov.vn/chuyen-doi-xanh-co-hoi-va-thach-thuc-cho-viet-nam-197251210180549532.htm
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