Les mécanismes et les politiques doivent garantir la faisabilité et éviter les risques.

L'après-midi du 4 décembre, poursuivant la 10e session, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport sur l'examen du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le mécanisme et la politique de développement énergétique national pour la période 2026-2030.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion. Photo : Quang Khanh

Le vice -président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion. Photo : Pham Thang

Résoudre les problèmes de développement des projets énergétiques nationaux

Le rapport relatif à la résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030, présenté par le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, indique que cette résolution vise à lever rapidement les obstacles et les freins institutionnels, mécaniques et politiques, garantissant ainsi une sécurité énergétique nationale solide. Elle contribue par conséquent à la réussite de la Stratégie de développement socio-économique pour la période 2026-2030 et à la réalisation des objectifs de développement durable.

Le projet de résolution comprend 8 chapitres et 24 articles, axés sur des mécanismes spécifiques pour résoudre les obstacles politiques au développement des projets énergétiques nationaux, en assurant une mise en œuvre immédiate.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a présenté la proposition de résolution de l'Assemblée nationale relative aux mécanismes et politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030. Photo : Pham Thang

Cette résolution stipule un certain nombre de mécanismes et de politiques pour le développement énergétique national au cours de la période 2026-2030, notamment : l’ajustement du plan de développement du secteur de l’énergie et du plan de développement du réseau électrique ; l’investissement dans la construction de projets énergétiques ; le développement de l’énergie éolienne en mer ; le commerce direct d’électricité ; les projets et travaux nationaux importants et urgents dans le secteur pétrolier et gazier ; l’investissement dans la construction de projets pétroliers, gaziers et charbonniers ; les réserves nationales de pétrole.

La résolution énonce clairement les principes et les fondements de l'ajustement flexible de la planification, ainsi que la procédure et les autorités compétentes en la matière. Elle stipule qu'il incombe au ministère de l'Industrie et du Commerce de préciser les détails du dossier et la procédure de demande d'avis sur les dossiers d'ajustement flexible de la planification.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a présenté la proposition de résolution de l'Assemblée nationale relative aux mécanismes et politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030. Photo : Pham Thang

Règlement relatif au remplacement de la décision d'approbation de la politique d'investissement des projets d'investissement dans les réseaux électriques qui ne sont pas soumis à des enchères de droits d'utilisation des terres ou à des appels d'offres de sélection des investisseurs, et des projets d'investissement dans les réseaux électriques qui sont soumis à des appels d'offres de sélection des investisseurs...

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Répondre aux exigences d'un développement rapide et durable du pays au cours de la nouvelle période

Le rapport d'examen présenté par le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, indique que la Commission s'accorde fondamentalement sur la nécessité d'étudier et de promulguer une résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030, afin de concrétiser la politique énoncée dans la résolution n° 70-NQ/TW du 20 août 2025 du Politburo visant à développer l'énergie nationale et à répondre aux exigences d'un développement rapide et durable du pays pour la nouvelle période.

Le Comité recommande qu'il soit nécessaire de revoir et d'inclure dans le projet de résolution le contenu des principes relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale, sans toutefois stipuler le contenu relevant de l'autorité du gouvernement, des ministères, des branches et des collectivités locales pour émettre des documents d'application, en veillant au respect de l'esprit d'innovation dans l'élaboration des lois énoncé dans la résolution n° 66-NQ/TW.

Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, présente le rapport de vérification. Photo : Pham Thang

Dans le même temps, le gouvernement a demandé d'examiner, d'étudier attentivement et d'expliquer la proposition d'un certain nombre de mécanismes et de politiques afin d'en assurer la pertinence, la faisabilité et les mécanismes de contrôle permettant d'éviter les risques survenant au cours du processus de mise en œuvre.

Plus précisément, il est stipulé que les projets et travaux relatifs au réseau électrique inscrits dans le Plan de développement du secteur énergétique et le Plan provincial de développement du réseau d'approvisionnement en électricité sont exemptés des procédures d'approbation des politiques d'investissement. Par ailleurs, conformément aux dispositions du projet de loi sur la planification (modifié), le Plan de développement du secteur énergétique et le Plan provincial ont un caractère indicatif et ne comportent pas de liste exhaustive de projets. Dès lors, il n'existe aucun fondement permettant de qualifier un projet de « inscrit dans le Plan de développement du secteur énergétique et le Plan provincial de développement du réseau d'approvisionnement en électricité ». Le gouvernement justifie ainsi la pertinence et la faisabilité de cette disposition.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Concernant l'autorisation d'utiliser la décision d'approbation d'urbanisme en remplacement du document d'approbation de la politique d'investissement, il est recommandé d'évaluer soigneusement la faisabilité de cette réglementation dans le contexte d'une évolution générale du contenu de la planification, sans toutefois lister les projets, afin d'éviter tout conflit avec la nouvelle approche de la loi sur l'aménagement du territoire (modifiée).

Concernant la réglementation du mécanisme d'attribution directe pour certains projets afin d'assurer leur avancement, il est proposé de stipuler clairement les conditions d'attribution aux entreprises chargées de la mise en œuvre des projets et des travaux sur le réseau électrique dans le Plan de développement énergétique et le Plan provincial ; de déterminer les critères d'application de ce mécanisme, en le distinguant des projets qui doivent sélectionner les investisseurs selon la procédure normale…

Source : https://daibieunhandan.vn/co-che-chinh-sach-phai-bao-dam-kha-thi-tranh-rui-ro-phat-sinh-10398218.html