La séance de questions était présidée par le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Nguyen Duc Dung, et deux vice-présidents du Conseil populaire provincial, Tran Xuan Vinh et Nguyen Cong Thanh.
Pourquoi les budgets sont-ils modifiés sans cesse ?
Interrogeant le directeur du Département des finances sur les questions financières et budgétaires, le député Nguyen Duc, président de la Commission économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a déclaré que l'ajustement des prévisions budgétaires des collectivités territoriales était inévitable. Or, en 2024, le Conseil populaire provincial a pris 63 décisions visant à ajuster les prévisions budgétaires des collectivités territoriales au niveau provincial. Dès lors, quel est l'impact de ces ajustements budgétaires sur la gestion du budget provincial ?
Le député Lam Quang Thanh, vice-président de la Commission économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a déclaré que, par le passé, le ministère des Finances avait conseillé au Conseil populaire provincial de soumettre aux instances supérieures les plans d'affectation des recettes supplémentaires, des économies de dépenses et des excédents de recettes. Cependant, ce processus s'est avéré lent, ce qui a conduit à l'allocation de fonds aux collectivités locales avec un délai d'exécution très court. De ce fait, de nombreux fonds sont transférés ou annulés, ce qui nuit à l'efficacité de l'utilisation des capitaux. Quelles solutions peuvent être envisagées pour remédier à ce problème ?
Parallèlement, la déléguée Tran Thi Bich Thu, présidente de la Commission de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial, a interrogé le directeur du Département des finances et le Département de l'éducation et de la formation sur leur responsabilité concernant le retard dans l'allocation des fonds, le défaut d'allocation des fonds et l'annulation d'importantes estimations budgétaires dans la mise en œuvre de plusieurs résolutions dans le domaine de l'éducation.
En réponse aux questions, M. Dang Phong, directeur du Département des finances, a indiqué que la loi de finances autorise des ajustements aux prévisions budgétaires. Ces ajustements visent à améliorer l'efficacité budgétaire et à assurer la conformité avec les politiques des différents niveaux de gouvernement. En particulier, le Premier ministre émet chaque année des directives ou instructions relatives au budget et aux finances, enjoignant les collectivités locales à réorganiser et à ajuster leurs dépenses budgétaires afin d'optimiser leur utilisation.
Par conséquent, le département a ajusté son budget en conséquence. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité permanent du Conseil populaire provincial ont formulé des observations sur certains points nécessitant des ajustements budgétaires. À ce jour, environ 67 directives du ministère des Finances et du Comité provincial du Parti ont été émises à ce sujet. Ces ajustements sont mis en œuvre conformément aux résolutions du Conseil populaire provincial.
« Outre le strict respect des politiques des différents secteurs et niveaux, les ajustements ont donné des résultats positifs. Presque toutes les ressources ajustées ont affiché de meilleures performances qu'auparavant », a affirmé M. Phong.
Dans le domaine de l'éducation, concernant la résolution n° 21 du Conseil populaire provincial relative aux mesures de soutien au développement de la lecture chez les élèves des écoles publiques de la province (période 2021-2025), M. Phong a suggéré que les unités et collectivités concernées élaborent des plans et soumettent leurs besoins au ministère de l'Éducation et de la Formation pour compilation. Ce dernier se coordonnera ensuite avec le ministère des Finances pour allouer les 5,3 milliards de VND restants, soit en moyenne 600 millions de VND par bibliothèque. Bien que la mise en œuvre n'ait pas été réalisée ces quatre dernières années, l'objectif principal est de résoudre définitivement ce problème en 2025 (dernière année).
[VIDÉO] - M. Dang Phong, directeur du Département des finances, répond aux questions du délégué Lam Quang Thanh :
M. Thai Viet Tuong, directeur du Département de l'éducation et de la formation, a expliqué que les résultats de la mise en œuvre de la résolution 21 n'ont pas été atteints faute d'une coordination étroite. En 2025, le département s'attachera à obtenir les fonds alloués à la mise en œuvre de la résolution 21 afin de promouvoir la lecture dans la province.
Surmonter les limitations et changer le propriétaire de la forêt dès que possible.
Les progrès réalisés dans la mise en œuvre de la résolution n° 07 du Conseil populaire provincial sur le projet d'arpentage, de préparation des registres cadastraux et de délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres forestières dans 9 districts montagneux de la province pour la période 2021-2026 ont suscité un vif intérêt chez de nombreux délégués qui ont participé à l'interrogation du directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement.
Selon le député Dinh Van Huom, président de la Commission des affaires ethniques du Conseil populaire provincial, malgré la supervision de ce dernier, les travaux de recensement et de déclaration n'ont concerné que 33 des 85 communes (38,8 %). À ce jour, seuls 571 des 67 559 certificats de droits d'utilisation des terres ont été enregistrés, qu'il s'agisse de certificats délivrés pour la première fois ou de renouvellements. Quel est donc le principal obstacle actuellement ?
« La résolution 07 prendra fin en 2026. Compte tenu des progrès actuels, est-elle réalisable et quelles sont les solutions pour l'avenir ? », a demandé M. Huom.
Parallèlement, le délégué Dang Tan Phuong, chef adjoint du Comité des affaires ethniques du Conseil populaire provincial, a déclaré qu'à la fin de 2023, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 44 sur l'accélération de la mise en œuvre de la résolution 07 et la rectification des écarts importants dans les districts concernant le volume réel des mesures, les ajustements aux changements et les enquêtes automatisées.
Auparavant, une carte à l'échelle 1/10 000 servait de données de base pour l'élaboration de la résolution. Or, cette échelle est désormais imprécise et ne permet plus de mesures exactes, ce qui a nécessité le recours à des levés topographiques mécaniques. Cependant, les données obtenues présentent encore des écarts importants par rapport à la résolution. En conséquence, le Conseil populaire provincial a chargé le Comité populaire provincial d'enjoindre les organismes compétents de soumettre sans délai au Conseil populaire provincial, au cours du deuxième trimestre 2024, une proposition de modification de la résolution n° 07. Un an plus tard, le Département des ressources naturelles et de l'environnement n'a toujours pas soumis cette modification, ce qui engendre des difficultés de mise en œuvre sur le terrain. Dès lors, quelle est la responsabilité du directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement face à ce retard ?
Répondant aux questions des délégués, M. Bui Ngoc Anh, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a déclaré que la mise en œuvre de la nouvelle méthode d'arpentage et la détermination des parcelles de terrain avaient révélé d'importantes incohérences dans les données. Le coût estimé a augmenté d'environ 28 milliards de VND. Le Département des ressources naturelles et de l'environnement s'est engagé à soumettre une proposition révisée au Conseil populaire provincial au cours du premier trimestre 2025.
« Dès ma prise de fonction en tant que directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, j'ai collaboré avec cinq cabinets de conseil locaux pour réaliser des études topographiques et résoudre les problèmes des districts. La difficulté réside dans la planification des trois types de forêts, qui a été soumise au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, mais qui n'a pas encore abouti. Si ces forêts ne sont pas incluses dans la définition des trois types de forêts, elles ne seront pas prises en compte dans la résolution 07. »
« Nous nous efforçons de terminer les levés topographiques pour la cartographie cadastrale, l'enregistrement des terres et, en fin de compte, la délivrance des certificats fonciers d'ici 2025. La question cruciale est la participation de la population, car le nombre d'enregistrements n'est que de 18 % par rapport aux chiffres de la résolution 07 », a déclaré M. Anh.
Le président du Conseil populaire provincial, Nguyen Duc Dung, a déclaré que, lors de la séance de questions-réponses, les chefs de départements et d'agences ont fait preuve de compétence et d'une compréhension claire des réalités de leurs secteurs respectifs . Ils ont répondu franchement, sans détour ni éluder les questions difficiles et complexes ; ils ont fourni des réponses relativement complètes aux questions des délégués , clarifiant ainsi de nombreux points qui préoccupaient les délégués du Conseil populaire provincial ; et répondant aux exigences et aux attentes des électeurs, du peuple et des membres du Conseil populaire provincial .
Source : https://baoquangnam.vn/dai-bieu-truy-trach-nhiem-thuc-hien-cac-nghi-quyet-3145375.html
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