Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a déclaré que le gouvernement proposait à l'Assemblée nationale d'examiner et de modifier le contenu de l'article 2, paragraphe 6, de la résolution n° 94/2015/QH13 afin de « permettre au gouvernement d'organiser l'approbation du rapport d'étude de faisabilité pour la phase 2 du projet sous son autorité sans avoir à en rendre compte à l'Assemblée nationale pour approbation ».
Conformément à la loi de 2014 sur les investissements publics (article 44, paragraphe 1), le Premier ministre décide d'investir dans les grands projets nationaux dont la politique d'investissement a été définie par l'Assemblée nationale, sans avoir à consulter cette dernière au préalable. Cependant, compte tenu de l'envergure et de la complexité du projet d'aéroport international de Long Thanh, de sa mise en œuvre inédite et du fait que son plan d'investissement n'est pas encore arrêté, et conformément à l'article 8, paragraphe 2, de la résolution n° 49/2010/QH12 du 19 juin 2010 relative aux grands projets et travaux nationaux soumis à l'Assemblée nationale pour décision en matière d'investissement, l'Assemblée nationale exige, en vertu de l'article 2, paragraphe 6, de la résolution n° 94/2015/QH13, que « le gouvernement ordonne l'élaboration d'une étude de faisabilité pour chaque étape du projet et la soumette à l'approbation de l'Assemblée nationale avant toute décision d'investissement ».
Le Gouvernement a proposé que l'Assemblée nationale examine et modifie le contenu de l'article 2, paragraphe 6, de la résolution n° 94/2015/QH13 du 25 juin 2015 relative à la politique d'investissement du projet d'aéroport international de Long Thanh et l'intègre au contenu de la résolution conjointe de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, comme suit : « Autoriser le Gouvernement à organiser l'approbation du rapport d'étude de faisabilité pour la phase 2 du projet relevant de sa compétence, sans avoir à en informer l'Assemblée nationale pour approbation. »
L'objectif de la construction de l'aéroport international de Long Thanh est d'atteindre le niveau 4F de la classification de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI), de devenir un aéroport international majeur du pays et de figurer parmi les principaux centres de transit aérien de la région. Les investissements nécessaires à la construction des différentes composantes du projet visent une capacité de 100 millions de passagers par an et de 5 millions de tonnes de fret par an. Le projet est financé par une partie du budget de l'État, des fonds d'aide publique au développement (APD), des capitaux issus de la privatisation des entreprises publiques du secteur aéronautique, des capitaux d'entreprises, des investissements dans le cadre de partenariats public-privé (PPP) et d'autres sources de financement, conformément à la législation en vigueur. Le projet met en œuvre des technologies modernes de construction, de gestion et d'exploitation, à l'instar des aéroports internationaux les plus performants au monde, garantissant ainsi une exploitation optimale des capacités selon les critères de sécurité, de commodité, de qualité et d'efficacité.
La superficie du projet est de 5 000 hectares, dont 2 750 hectares sont destinés à la construction des infrastructures aéroportuaires ; 570 hectares sont réservés à la défense nationale ; 480 hectares sont destinés à la construction d’infrastructures aéronautiques à usage mixte civil et militaire ; et 1 200 hectares sont réservés aux équipements auxiliaires, à l’industrie aéronautique et aux autres activités commerciales.
Le calendrier et les étapes de réalisation du projet d'aéroport international de Long Thanh comprennent trois phases. La première phase prévoit la construction de deux pistes au nord et d'un terminal passagers, ainsi que des infrastructures auxiliaires associées, pour une capacité de 25 millions de passagers par an et 1,2 million de tonnes de fret par an. La mise en service est prévue au plus tard le 31 décembre 2026. La deuxième phase consiste à poursuivre les investissements dans la construction d'une piste supplémentaire à configuration ouverte et d'un terminal passagers, afin d'atteindre une capacité de 50 millions de passagers par an et 1,5 million de tonnes de fret par an. La troisième phase prévoit l'achèvement des infrastructures pour atteindre une capacité de 100 millions de passagers par an et 5 millions de tonnes de fret par an. Le gouvernement exige la réalisation d'une étude de faisabilité pour chaque phase du projet et la soumet à l'Assemblée nationale pour approbation avant toute décision d'investissement.
Au nom de l'agence chargée d'examiner la modification du contenu de la résolution n° 94/2015/QH13 de l'Assemblée nationale relative à la politique d'investissement du projet d'aéroport international de Long Thanh, le président de la commission économique et financière, Phan Van Mai, a déclaré que la commission reconnaissait que l'Assemblée nationale avait statué sur la politique d'investissement du projet dans la résolution n° 94/2015/QH13 conformément aux dispositions de la loi sur les investissements publics n° 49/2014/QH13 et de la résolution n° 49/2010/QH12 du 19 juin 2010 de l'Assemblée nationale relative aux grands projets et travaux nationaux soumis à l'Assemblée nationale pour décision sur la politique d'investissement.
Le rapport d'étude de faisabilité du projet sera soumis au Premier ministre pour examen et décision, conformément aux dispositions du point a, paragraphe 1, de l'article 39 et du paragraphe 1, de l'article 44 de la loi de 2014 sur les investissements publics. Toutefois, lors de l'adoption de la politique d'investissement relative au projet, l'Assemblée nationale a fixé le calendrier et les modalités de sa mise en œuvre en trois phases et a, simultanément, stipulé à l'article 2, paragraphe 6, de la résolution n° 94/2015/QH15 que « le gouvernement ordonne l'établissement d'un rapport d'étude de faisabilité pour chaque phase du projet et le soumet à l'approbation de l'Assemblée nationale avant toute décision d'investissement ». À cette époque, la décision de l'Assemblée nationale était bien fondée, sur les dispositions de l'article 8, paragraphe 2, de la résolution n° 49/2010/QH12 et en assurant la prudence car le projet comportait un capital d'investissement total très important, la période de mise en œuvre s'étendait sur de nombreuses années, était de très grande envergure, était complexe par nature, était mis en œuvre pour la première fois, avait un impact profond sur le développement socio-économique et le plan d'investissement n'avait pas encore été déterminé.
Selon Phan Van Mai, président de la Commission économique et financière, le projet a, jusqu'à présent, globalement satisfait aux exigences fixées par l'Assemblée nationale. Parallèlement, lors de la mise en œuvre de la première phase du projet, et suite à la proposition du gouvernement d'avancer la phase d'investissement relative à la construction de la deuxième piste de la phase 3 à la phase 1, l'Assemblée nationale a « autorisé le gouvernement à faire approuver le rapport d'étude de faisabilité relatif à cette première phase, conformément à ses prérogatives et sans avoir à en informer l'Assemblée nationale » (prévu au point a, article 11 de la résolution n° 174/2024/QH15 de la 8e session de la 15e Assemblée nationale). En outre, la recherche et la mise en œuvre des investissements de la phase 2 du projet sont déterminées dans la conclusion n° 199-KL/TW du 10 octobre 2025 de la 13e conférence du 13e Comité central du Parti sur le développement socio-économique en 2025-2026 et dans la résolution n° 244/2025/QH15 du 13 novembre 2025 de l'Assemblée nationale sur le plan de développement socio-économique pour 2026.
Pour les raisons exposées ci-dessus, le Comité économique et financier estime que la proposition du Gouvernement est fondée et conforme aux dispositions légales en vigueur, ainsi qu'à la mise en œuvre de la politique du Parti visant à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ; aux réglementations visant à promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoirs, à simplifier et à raccourcir les délais d'établissement des rapports d'études de faisabilité et de décision d'investissement dans les grands projets nationaux, conformément à l'article 43, paragraphe 1, de la loi sur les investissements publics de 2024 (modifiée et complétée en 2025).
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm
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