Les députés de l'Assemblée nationale s'inquiètent du risque de suppression de la socialisation de l'élaboration des manuels scolaires

Dans l'après-midi du 23 mai, poursuivant la 5ème séance, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur les prix (amendé).

Prenant la parole lors de la discussion, la déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Thuy (délégation de Da Nang ) a soulevé la question des prix des manuels scolaires.

La déléguée Kim Thuy a déclaré que précédemment, lors de la discussion sur les prix des manuels scolaires, elle avait soulevé le fait que l'achat de manuels scolaires était devenu un fardeau pour de nombreux parents, la principale raison étant que les éditeurs de livres par l'intermédiaire des écoles vendent toujours des manuels scolaires avec un grand nombre d'ouvrages de référence.

Je salue le ministère de l'Éducation et de la Formation d'avoir accepté cet avis et publié la directive n° 643 du 10 juin 2022, exigeant la fin de la pratique consistant à regrouper les manuels scolaires et les ouvrages de référence pour contraindre les étudiants à acheter des ouvrages de référence sous quelque forme que ce soit. Le suivi effectué me permet de constater que cette directive a été mise en œuvre avec sérieux.

Lors de la quatrième séance, lors de la discussion en salle dans l'après-midi du 11 novembre 2022, j'ai proposé que la loi sur les prix (amendée) confie au Gouvernement la tâche de réglementer les prix des manuels scolaires sous la forme d'un cadre de prix, comprenant des prix maximum et minimum comme pour les autres articles tarifés par l'État.

Le ministre et chef du comité de rédaction Ho Duc Phoc a pris la parole devant l’Assemblée nationale pour accepter mon opinion, textuellement comme suit :

« Nous pensons que cette idée est excellente. Aujourd'hui, nous réfléchissons toujours à la manière de réguler les prix pour qu'ils ne soient pas trop élevés, mais nous n'avons pas réfléchi à la manière d'éviter qu'ils ne soient trop bas. Lorsque des entreprises potentielles veulent conquérir le marché, elles recourent à des mesures, autrement dit, à des rabais importants pour devancer leurs concurrents et créer ainsi un profit de monopole. Nous souhaitons accepter cette idée », a déclaré la déléguée Kim Thuy.

Politique - Les députés de l'Assemblée nationale s'inquiètent du risque de suppression de la socialisation de l'élaboration des manuels scolaires — La déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Thuy prend la parole dans la salle.

Cependant, lors de l'étude du projet de loi soumis cette fois-ci à l'Assemblée nationale pour examen et approbation, le délégué a déclaré : « Le projet ne reflète pas les opinions du ministre, et le chef du comité de rédaction ne l'explique pas (bien que le rapport n° 480 du comité permanent de l'Assemblée nationale acceptant, expliquant et révisant ce projet de loi fasse 112 pages).

Je crois que les observations du ministre à l'Assemblée nationale témoignent d'une évaluation très complète, approfondie et réaliste du problème. Si la loi ne prévoit pas de fourchette de prix maximale et minimale, l'Assemblée nationale constatera que les préoccupations du ministre se concrétisent.

Mais qu'est-ce qui empêche le projet de loi d'exprimer l'avis correct du ministre ? Se pourrait-il qu'il existe un point de vue différent de la résolution 29 du Comité central du Parti sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation, qui stipule « la diversification des supports pédagogiques » et que l'article 2, point g, alinéa 3, de la résolution 88 de l'Assemblée nationale (sur l'innovation des programmes et manuels d'enseignement général) et l'article 32, point b, alinéa 1, de la loi sur l'éducation stipulent tous deux « la socialisation de l'élaboration des manuels » ?, a expliqué la déléguée Kim Thuy.

Selon le délégué, la loi révisée de 2019 sur l'éducation s'écarte également de la résolution 88, en accordant le droit de choisir les manuels scolaires non pas aux « établissements d'enseignement », mais aux comités populaires provinciaux. « Je me suis demandé : entre les dispositions de la résolution 88 et celles de la loi sur l'éducation, laquelle est la plus facilement exploitée pour servir des « intérêts collectifs » ? », a déclaré le délégué de la délégation de Da Nang.

D'après l'analyse ci-dessus, le délégué a suggéré que si l'Assemblée nationale estime que la politique de socialisation de la compilation des manuels scolaires proposée par la 13e Assemblée nationale présente de nombreuses lacunes, la résolution 88 devrait être révisée et la mise en œuvre de cette politique devrait être arrêtée.

Dans le cas contraire, l'Assemblée nationale devrait compléter les dispositions nécessaires de la loi sur les prix afin d'assurer la cohérence de la politique ; il ne devrait pas y avoir de situation où le corps législatif édicte des réglementations contradictoires : l'une encourage la socialisation, l'autre crée des failles dans la concurrence déloyale, limite la socialisation et risque même de supprimer la socialisation de l'élaboration des manuels scolaires. Dans le même temps, les délégués ont suggéré que le contenu ci-dessus soit expliqué et clarifié .

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