Poursuivant l’ordre du jour de la 34e session, le 11 juin, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a donné son avis sur l’explication, l’acceptation et la révision du projet de loi sur les routes.
Lors de son rapport sur plusieurs points importants concernant l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi, le président de la Commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré que, se fondant sur les avis des députés de l'Assemblée nationale et des agences consultées au cours du processus de révision, et afin de tenir compte des réalités pratiques, le Comité permanent de la Commission de la défense et de la sécurité nationale a convenu avec le Comité de rédaction de proposer au Comité permanent de l'Assemblée nationale de réviser l'article 8, paragraphe 4, afin de définir clairement la responsabilité de la gestion des routes des Comités populaires provinciaux et de leur conférer le pouvoir de réglementer la gestion des routes relevant de leur juridiction locale.
Le président de la commission de l'Assemblée nationale sur la défense et la sécurité nationales, Le Tan Toi.
Ce règlement reprend essentiellement les dispositions actuelles relatives à la gestion des routes locales, mises en œuvre de manière stable en vertu de la loi de 2008 sur la circulation routière ; parallèlement, il renforce le rôle proactif des comités populaires provinciaux dans la délégation de la gestion des routes locales aux autorités de district et de commune, garantissant ainsi que cette délégation soit directement rattachée au gouvernement local.
En conséquence, l’article 28, paragraphe 4, et l’article 37, paragraphe 2, sont modifiés afin de stipuler les responsabilités en matière d’investissement, de construction, de gestion, d’exploitation et d’entretien des routes conformément au niveau de gestion des routes tel que prescrit à l’article 8 du projet de loi.
Concernant l'investissement, la construction et le développement des autoroutes, M. Le Tan Toi a déclaré que, sur la base d'un consensus avec le Comité de rédaction et les agences compétentes, le Comité permanent de la Défense nationale et de la Sécurité a proposé au Comité permanent de l'Assemblée nationale d'ajouter le paragraphe 2 à l'article 47, alinéa 5, afin de stipuler ce qui suit : « Lorsqu'il est décidé de diviser un projet en sous-projets ou en projets composants, l'autorité décisionnelle en matière de politique d'investissement désigne un organisme chef de file chargé d'organiser la mise en œuvre du projet, d'assurer la cohérence et la synchronisation globales de l'ensemble du projet ; cet organisme est chargé d'examiner, d'harmoniser, d'équilibrer et de convenir des ajustements du montant total de l'investissement entre les sous-projets et les projets composants, en veillant à ce qu'il ne dépasse pas le montant total préliminaire de l'investissement pour l'ensemble du projet pour lequel la politique d'investissement a été décidée. »
Concernant les péages autoroutiers, le Comité permanent de la Défense nationale et de la Sécurité a proposé que le Comité permanent de l'Assemblée nationale ajoute un paragraphe 3 à l'article 50, libellé comme suit : « 3. Le gouvernement réglemente les conditions et le calendrier de perception des péages autoroutiers ; et la perception des péages pour les autoroutes relevant des cas spécifiés au paragraphe 1 du présent article qui ne répondent pas encore aux exigences du paragraphe 1 de l'article 45 et du paragraphe 2 de l'article 47 de la présente loi. »
En outre, M. Toi a déclaré que, afin d'assurer la cohérence avec le pouvoir d'investir dans les autoroutes et de les gérer, et de se conformer à la loi sur les redevances et les frais, le Comité permanent du Comité national de défense et de sécurité et le Comité de rédaction ont proposé que le Comité permanent de l'Assemblée nationale modifie l'article 84, paragraphe 1, du projet de loi afin d'y inclure une disposition attribuant au Conseil populaire provincial le pouvoir de réglementer les frais d'utilisation des autoroutes financées par la collectivité locale.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les routes.
Dans ses remarques finales, le vice- président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a demandé à l'organisme rédacteur et à l'organisme chargé de la vérification d'étudier, d'intégrer et de fournir des explications plus claires sur plusieurs points :
En ce qui concerne la classification des routes par niveau de gestion, il est proposé de revoir les clauses 3 et 4 de l'article 8 sur la décentralisation de la gestion afin d'assurer la cohérence avec les clauses 3 et 4 de l'article 28 sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux niveaux de gouvernement local.
Concernant l’affectation des terrains aux infrastructures routières, il est proposé de revoir attentivement la réglementation afin de garantir son exhaustivité et de ne pas la complexité excessive de la loi actuelle. Celle-ci devrait être adaptée à chaque type de zone urbaine, aux conditions actuelles, et inclure une feuille de route de mise en œuvre ainsi que des prévisions. Elle devrait également convenir aux zones urbaines nouvelles et existantes, et des études devraient être menées afin de définir des conditions transitoires conformes aux résolutions de l’Assemblée nationale relatives à la classification des zones urbaines.
Il est suggéré que le Comité national de défense et de sécurité se coordonne avec le Comité juridique et l'organisme de rédaction pour réviser l'article 12 afin de le rendre plus général, en évitant des dispositions trop détaillées pour prévenir les difficultés de mise en œuvre.
Concernant l'investissement, la construction et le développement des autoroutes, la question des transports intelligents et d'autres points à ajouter, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a suggéré que l'organisme de rédaction continue d'ajouter des informations complémentaires.
En ce qui concerne la perception des péages sur les autoroutes, il est proposé d’ajouter l’article 50, paragraphe 3, au gouvernement, afin de préciser les conditions et le calendrier de mise en œuvre de la perception des péages sur les autoroutes .
Source : https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-chinh-phu-quy-dinh-dieu-kien-thoi-diem-thu-phi-duong-cao-toc-a667871.html
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