Proposition de nouvelle réglementation visant à garantir la concurrence dans les appels d'offres

Le projet prévoit clairement de garantir la concurrence dans les appels d’offres. En conséquence, les entrepreneurs participant aux appels d’offres pour les travaux de construction, l’approvisionnement en biens et les lots non liés au conseil doivent être juridiquement et financièrement indépendants des parties suivantes :

L'entrepreneur fournit des services de consultation pour ce lot, y compris : la préparation, l'examen et l'évaluation de la conception technique, la conception des dessins de construction, les estimations de coûts et la conception technique globale (conception d'ingénierie initiale - conception FEED) ; évaluation; suivi et inspection de l’exécution des contrats ; Préparer et évaluer les documents de préqualification et les documents d’appel d’offres ; évaluation des documents de préqualification, des documents d’appel d’offres ; évaluation des résultats de préqualification, résultats de sélection des entrepreneurs; Les services de conseil directement liés au dossier d’appel d’offres comprennent le conseil en gestion de projet, la gestion de contrat et d’autres services de conseil.

Les entrepreneurs participant à un appel d'offres pour des contrats de conseil doivent être juridiquement et financièrement indépendants des parties suivantes : Les entrepreneurs fournissant des services de conseil pour ce contrat, y compris : la préparation des documents d'appel d'offres, des documents d'appel d'offres ; évaluation des manifestations d’intérêt, des dossiers d’appel d’offres; Évaluation des résultats de l’appel à manifestation d’intérêt, résultats de la sélection de l’entrepreneur ; Services de consultation directement liés au dossier d’appel d’offres, y compris la consultation en gestion de projet, la gestion de contrat et d’autres services de consultation.

Les entrepreneurs participant aux packages EPC, EP, EC doivent être juridiquement et financièrement indépendants des parties suivantes : les entrepreneurs qui établissent, examinent et conçoivent les FEED ; L'entrepreneur prépare et examine le rapport d'étude de faisabilité au cas où la conception FEED n'est pas préparée ; L'entrepreneur doit préparer et examiner le rapport technico -économique en cas de non-préparation d'un rapport d'étude de faisabilité ou de non-préparation d'une conception FEED conformément aux dispositions de la loi sur la construction ; Consultant en gestion de projet, consultant en supervision, consultant en inspection, consultant en gestion de contrat de l'investisseur, de la partie soumissionnaire ou embauché par l'investisseur, de la partie soumissionnaire.

L'entrepreneur participant au projet clé en main doit être juridiquement et financièrement indépendant de : L'entrepreneur qui prépare et examine le rapport d'étude de préfaisabilité ; Consultants en gestion de projets, consultants en supervision, consultants en inspection, consultants en gestion de contrats d'investisseurs, de soumissionnaires ou embauchés par des investisseurs, des soumissionnaires ; L'entrepreneur-conseil prépare et évalue les documents de préqualification et les documents d'appel d'offres ; L'entrepreneur-conseil évalue les documents de préqualification et les documents d'appel d'offres ; L'entrepreneur-conseil évalue les résultats de la sélection de l'entrepreneur ; Autres consultants directement impliqués dans le processus de sélection des entrepreneurs…

Traitement préférentiel pour les marchandises d'origine vietnamienne

Selon le projet, le calcul des incitations pour les marchandises d'origine vietnamienne dont le coût de production national est inférieur à 50 % et pour les marchandises dont le coût de production national est de 50 % ou plus est le suivant :

En cas d'application de la méthode du prix le plus bas, les biens non éligibles aux incitations doivent ajouter un montant égal à 7,5 % du prix de l'offre après correction d'erreur, ajustement de l'écart, moins la valeur de remise (le cas échéant) de ces biens au prix de l'offre après correction d'erreur, ajustement de l'écart, moins la valeur de remise (le cas échéant) du soumissionnaire pour comparaison et classement ;

En cas d'application de la méthode du prix d'évaluation, les biens non éligibles aux incitations doivent ajouter un montant égal à 7,5 % du prix de l'offre après correction d'erreur, ajustement de l'écart, moins la valeur de remise (le cas échéant) de ces biens au prix de l'offre après correction d'erreur, ajustement de l'écart, moins la valeur de remise (le cas échéant) du soumissionnaire pour comparaison et classement ;

En cas d'application de la méthode combinée technique et prix, les biens préférentiels auront des points préférentiels ajoutés au score total selon la formule suivante :

Score préférentiel = 7,5 % x (prix préférentiel des marchandises/prix de l'offre après correction d'erreur, ajustement de l'écart moins valeur de la remise) x score total

Dans lequel : Le prix préférentiel des biens est le prix de l'offre après correction des erreurs, ajustement des écarts, moins la valeur de remise (le cas échéant) des biens éligibles aux incitations ;

Les soumissionnaires proposant des marchandises d'origine vietnamienne avec un ratio de coût de production national inférieur à 50 % et l'usine de production compte 50 % ou plus d'employés avec des contrats de travail avec une période d'exécution du contrat de 3 mois ou plus, et le contrat est toujours valable au moment de l'appel d'offres, y compris les personnes handicapées, les invalides de guerre et les minorités ethniques, alors pour les points a et b, ils bénéficieront d'un coefficient préférentiel de 10 % au lieu d'un coefficient préférentiel de 7,5 %, et pour le point c, ils bénéficieront d'un coefficient préférentiel de 10 % au lieu d'un coefficient préférentiel de 7,5 %.

Coûts du processus de sélection de l'entrepreneur

Le projet propose les coûts de préparation et d'évaluation des documents comme suit : Le coût de préparation des documents d'appel d'offres et des documents d'appel à la préqualification est calculé à 0,1 % du prix du dossier d'appel d'offres, mais le minimum est de 2 millions de VND et le maximum est de 30 millions de VND ; Le coût de préparation des documents d'appel d'offres et des documents de demande est calculé à 0,2 % du prix du dossier d'appel d'offres, mais le minimum est de 3 millions de VND et le maximum est de 60 millions de VND ; Le coût de l'évaluation des documents d'appel d'offres et des documents de demande est calculé à 0,1 % du prix du dossier d'appel d'offres, mais le minimum est de 2 millions de VND et le maximum est de 60 millions de VND.

Le coût de l'évaluation des résultats de la sélection de l'entrepreneur, y compris le cas où aucun entrepreneur n'est sélectionné, est calculé à 0,1 % du prix du dossier d'appel d'offres, mais est d'au moins 3 millions de VND et d'au plus 60 millions de VND.

Pour les dossiers d'appel d'offres ayant un contenu similaire appartenant au même investisseur ou projet, les devis d'approvisionnement, les dossiers d'appel d'offres nécessitant une réorganisation de la sélection des entrepreneurs, les coûts comprennent : la préparation et l'évaluation des appels d'offres, les appels à préqualification ; Le coût de préparation et d'évaluation des documents d'appel d'offres et des documents de demande est calculé à un maximum de 50 % du coût prescrit.

Selon le projet, le coût pour le Conseil consultatif de résoudre les recommandations de l'entrepreneur sur les résultats de la sélection de l'entrepreneur est calculé en pourcentage du prix de l'offre de l'entrepreneur avec la recommandation comme suit : Prix de l'offre inférieur à 50 milliards de VND, taux de 0,04 % mais minimum de 5 millions de VND ; Prix de l'offre de 50 milliards de VND à moins de 100 milliards de VND, taux de 0,035% mais le minimum est de 20 millions de VND ; Prix de l'offre de 100 milliards de VND à moins de 200 milliards de VND, taux de 0,025% mais minimum de 35 millions de VND ; Prix de l'offre à partir de 200 milliards de VND ou plus, taux de 0,02% mais le minimum est de 50 millions de VND et le maximum est de 80 millions de VND.

Concernant le remboursement des frais de règlement de la pétition : Si la pétition de l'entrepreneur est jugée correcte, les organisations et les individus concernés sont responsables du paiement à l'entrepreneur pétitionnaire d'un montant égal aux frais de règlement de la pétition que l'entrepreneur pétitionnaire a payés.

Si la proposition de l'entrepreneur est jugée incorrecte, l'entrepreneur ne sera pas remboursé des frais de résolution de la proposition.

Les coûts de sélection des entrepreneurs sur le système du réseau national d'appel d'offres comprennent : les coûts de maintien du nom et du profil de capacité de l'entrepreneur sur le système du réseau national d'appel d'offres ; Frais de soumission de l'offre; frais de dossier; Coûts du soumissionnaire retenu ; Coût de signature et d'utilisation des contrats électroniques.

Pour les appels d’offres internationaux, en fonction de l’ampleur et de la nature du dossier d’appel d’offres, l’investisseur décide du montant que le soumissionnaire doit payer pour acheter la copie électronique des documents d’appel d’offres lors de la soumission de l’offre.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement fournit des réglementations détaillées sur les coûts de divulgation des informations pour la sélection des entrepreneurs sur le journal d'appel d'offres et les coûts de sélection des entrepreneurs sur le réseau national d'appel d'offres. Le ministère des Finances oriente la gestion et l’utilisation des coûts dans le processus de sélection des entrepreneurs.

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