Journaliste : Pourriez-vous nous parler des réalisations importantes et remarquables du secteur des ressources naturelles et de l’environnement en 2023 ?
Ministre Dang Quoc Khanh :
On peut dire que l'année 2023 s'est achevée sur de nombreux défis. Le contexte international et national continue d'évoluer rapidement, de manière complexe et imprévisible, où opportunités, atouts, difficultés et défis s'entremêlent. Le secteur des ressources naturelles et de l'environnement est particulièrement confronté à de nombreux défis : le changement climatique continue d'avoir un impact manifeste ; les pénuries d'eau, les sécheresses et les catastrophes naturelles s'aggravent, nuisant au développement socio-économique et à la réalisation des objectifs de développement durable ; l'accès aux ressources nécessaires à leur exploitation efficace au service du redressement et du développement socio-économiques demeure un défi majeur ; l'organisation, la mise en œuvre et l'application de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement ont révélé plusieurs problèmes…
En appliquant rigoureusement le thème directeur du gouvernement , « Solidarité, Discipline – Courage, Flexibilité – Innovation, Créativité – Rapidité, Efficacité », le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement a promu l’esprit d’innovation, de créativité et de proactivité dans l’exécution de ses tâches, obtenant ainsi un certain nombre de résultats exceptionnels :
Premièrement, concernant l'amélioration des institutions et des politiques : le Ministère a présidé et mobilisé la participation de l'ensemble du secteur et des organismes du système politique afin d'organiser un examen et une évaluation de dix années de mise en œuvre de la résolution n° 24-NQ/TW du 3 juin 2013 relative à la réponse proactive au changement climatique, au renforcement de la gestion des ressources et à la protection de l'environnement ; conseillant aux autorités compétentes d'envisager la publication de nouvelles perspectives, politiques, orientations et solutions novatrices pour le développement du secteur au cours de la période à venir.
L’accent est mis sur le renforcement institutionnel, notamment par l’élaboration de projets de loi relatifs à la gestion des ressources : la loi foncière (modifiée), la loi sur les ressources en eau (modifiée) et la loi sur la géologie et les minéraux. Lors de sa 6e session, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi sur les ressources en eau (modifiée), intégrant de nombreux points nouveaux, ce qui représente une avancée majeure pour une gestion efficace et durable des ressources en eau et la garantie de la sécurité hydrique. Le projet de loi sur la géologie et les minéraux est en cours d’élaboration en vue de sa soumission au gouvernement et à l’Assemblée nationale en 2024.
La 15e Assemblée nationale a adopté la loi foncière (modifiée) lors de sa 5e session extraordinaire, à la majorité des voix. Cet événement important marque une avancée significative dans les politiques et la législation foncières, conformément à l'esprit de la résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 du 13e Comité central du Parti, qui vise à « poursuivre l'innovation et le perfectionnement des institutions et des politiques, améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des terres, et créer une dynamique pour faire de notre pays un pays développé à revenu élevé ».
L'Assemblée nationale (XVe) a notamment adopté la loi foncière (modifiée) lors de sa 5e session extraordinaire, à la majorité des voix. Cet événement majeur marque une avancée significative dans les politiques et la législation foncières, conformément à l'esprit de la résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 du 13e Comité central du Parti, qui vise à « poursuivre l'innovation et le perfectionnement des institutions et des politiques, améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des terres, et créer une dynamique pour faire de notre pays un pays développé à revenu élevé ». Le projet de loi a été élaboré avec rigueur et minutie par l'Assemblée nationale, son Comité permanent, le gouvernement et les organismes compétents, au terme de nombreuses étapes de son processus législatif. Soumis à l'Assemblée nationale à quatre reprises, il témoigne de la prudence dont font preuve les instances législatives, garantissant ainsi la qualité et l'exploitation optimale des ressources foncières.
Deuxièmement, il convient de se concentrer sur l’élaboration et la finalisation de plans nationaux conformément aux dispositions de la loi sur l’aménagement du territoire, notamment : le plan national de protection de l’environnement pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 ; le plan national du réseau de stations hydrométéorologiques pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 ; le plan national de conservation de la biodiversité pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 ; le plan directeur pour l’exploitation et l’utilisation durables des ressources côtières pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2045 ; et le plan directeur national de surveillance environnementale pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050.
L'un des événements marquants de l'année écoulée a été le conseil donné par le Ministère à l'organisation d'une délégation vietnamienne, conduite par le Premier ministre, pour participer à la COP28 aux Émirats arabes unis (EAU). À cette occasion, le Premier ministre vietnamien, Pham Minh Chinh, a annoncé le Plan de mobilisation des ressources, constituant une étape importante vers la mise en œuvre du mécanisme de Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP), conclu entre le Vietnam et le Groupe de partenariat international (GPI) lors de nombreuses conférences. Par ailleurs, les activités de politique étrangère et la coopération internationale dans le domaine des ressources naturelles et de l'environnement ont été continuellement renforcées.
Troisièmement, participer activement et de manière responsable aux mécanismes de coopération, en tirant parti des opportunités offertes par les tendances de développement. Un événement marquant de l'année dernière a été la recommandation du Ministère concernant l'organisation d'une délégation vietnamienne, conduite par le Premier ministre, à la COP28 aux Émirats arabes unis (EAU). À cette occasion, le Premier ministre vietnamien, Pham Minh Chinh, a annoncé le Plan de mobilisation des ressources, marquant une étape importante vers la mise en œuvre du mécanisme de Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP), conclu entre le Vietnam et le Groupe de partenariat international (GPI), ainsi que lors de nombreuses conférences. Par ailleurs, les activités de politique étrangère et la coopération internationale en matière de ressources naturelles et d'environnement ont été continuellement promues. Le Ministère a présidé et conseillé le Premier ministre et les vice-Premiers ministres et a participé directement à de nombreuses conférences et forums internationaux importants, notamment le 4e Sommet de la Commission du Mékong, le Sommet sur l'ambition climatique, la Conférence des Nations Unies sur l'eau, la 8e session du Comité intergouvernemental Vietnam-Pays-Bas sur l'adaptation au changement climatique et la gestion de l'eau, et le Sommet sur le financement climatique. Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement a dirigé la délégation vietnamienne au Sommet du Partenariat pour la croissance verte et les Objectifs mondiaux 2030 (P4G) et, au nom du gouvernement vietnamien, a pris en charge l'organisation du Sommet P4G en 2025 ; le ministère a également participé activement et de manière proactive à d'importants événements internationaux tels que la 17e réunion des ministres de l'Environnement de l'ASEAN, la 34e réunion des hauts fonctionnaires de l'ASEAN sur l'environnement et la Conférence intergouvernementale pour négocier l'Accord mondial sur la pollution plastique ; Réunion intergouvernementale du Réseau de surveillance des dépôts acides d'Asie de l'Est (Eanet).
Quatrièmement, l'ensemble du secteur a fait preuve de proactivité et de flexibilité dans la mise en œuvre de mesures et de solutions visant à gérer les ressources naturelles de manière rigoureuse et efficace. Il a conseillé au gouvernement et au Premier ministre d'adopter plusieurs politiques importantes pour lever les obstacles, promouvoir les potentiels, les atouts et les ressources naturelles au service du développement économique et social du pays.
Plus précisément : l’ensemble du secteur a conseillé et géré 172 projets et travaux qui n’ont pas permis la mise en valeur des terres ou dont la mise en valeur a été lente, représentant une superficie de 6 922 hectares ; il a guidé et coordonné les actions avec les collectivités locales pour mener à bien la récupération des terres et le déblaiement des sites nécessaires à la construction de grands projets nationaux : l’autoroute Nord-Sud dans l’Est, l’aéroport international de Long Thanh, etc. ; il a principalement géré et assuré l’approvisionnement en matériaux pour la construction de grands projets et travaux dans les Hauts Plateaux du Nord et du Centre, en priorisant l’approvisionnement en sable pour les projets autoroutiers du delta du Mékong ; il a mené une étude des ressources en sable marin, identifiant dans un premier temps les zones présentant les conditions suffisantes pour une exploitation viable, afin de proposer le passage à la phase d’exploration et d’exploitation pour le nivellement et la construction. Il a coordonné ses actions avec les ministères, les administrations et les collectivités locales pour assurer une gestion efficace des ressources en eau destinées à l’agriculture et à la production d’électricité dans un contexte de sécheresse aggravée.
Cinquièmement, l'efficacité de la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la protection de l'environnement continue de s'améliorer. Le renforcement des contrôles, des orientations et la responsabilisation accrue des autorités à tous les niveaux, des entreprises, des investisseurs et de la population aux questions environnementales (les collectivités locales ont publié des documents relativement complets pour la mise en œuvre de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement ; le taux de parcs industriels dotés de systèmes centralisés de traitement des eaux usées a atteint plus de 92 % ; le traitement complet des installations causant une pollution environnementale grave est pratiquement achevé ; le taux de collecte et de traitement des déchets ménagers dans les zones urbaines a atteint 95 %).
Par ailleurs, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, en collaboration avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et des partenaires nationaux et internationaux, a organisé le « Forum vietnamien sur l'économie circulaire 2023 » afin de définir la feuille de route, de promouvoir la coopération public-privé et de mobiliser des ressources bilatérales et multilatérales auprès des organisations internationales et du monde des affaires. Ce forum constitue un élément essentiel permettant au ministère de finaliser et de soumettre au Premier ministre, pour examen et promulgation, le Plan d'action national pour la mise en œuvre de l'économie circulaire d'ici à 2030.
Sixièmement, la transformation numérique et la construction de bases de données dans le secteur des Ressources naturelles et de l'Environnement ont bénéficié d'investissements importants, contribuant à améliorer l'efficacité de la gestion publique, la prestation de services publics et le traitement des procédures administratives pour les particuliers et les entreprises (le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement se classe 3e sur 17 ministères et agences de niveau ministériel en termes de niveau de transformation numérique (services publics) ; les 63 provinces et villes ont toutes mis en œuvre en urgence la construction de bases de données, et il existe des bases de données pour 450 districts sur 705 à l'échelle nationale. La base de données foncières des 63 provinces et villes a été connectée à la base de données nationale de la population, couvrant 461 districts sur 705, 6 198 quartiers/communes sur 10 599, soit un total de plus de 26 millions de parcelles). Des millions de transactions ont été traitées avec succès et rapidité, et les informations électroniques relatives aux données foncières et démographiques ont été exploitées, consultées et authentifiées au niveau 4 dans le Système de base de données foncières et la Base de données nationale de la population sur le Portail national de la fonction publique et le Système d'information sur les procédures administratives provinciales.
Septièmement, il convient d'établir des prévisions proactives et précoces, suffisamment détaillées et d'une grande fiabilité, en matière d'alerte et de prévision hydrométéorologique ; de moderniser le réseau de surveillance hydrométéorologique ; de renforcer l'application des sciences et des technologies et la coopération internationale ; de fournir en temps opportun des informations de prévision et d'alerte pour réagir à la tempête n° 1 ; de prévoir et d'alerter sur les vagues de chaleur et les sécheresses causées par El Niño ; et d'émettre en temps opportun des prévisions et des alertes efficaces concernant les fortes pluies, les inondations, les submersions, les crues soudaines et les glissements de terrain, contribuant ainsi à minimiser les dommages causés par les catastrophes naturelles.
Journaliste : Lors de la 5e session extraordinaire, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi foncière (modifiée). Pourriez-vous nous parler du processus d’élaboration de cette loi et de ses nouveautés ?
Ministre Dang Quoc Khanh :
La Loi foncière est un projet législatif majeur, d'une importance capitale pour la vie politique, socio-économique, de défense nationale, de sécurité et de protection de l'environnement du pays. Elle occupe une place centrale dans le système foncier, a un impact profond sur toutes les catégories de la population et le monde des affaires, et entretient des liens étroits avec de nombreuses autres lois connexes. L'Assemblée nationale a adopté la Loi foncière (modifiée) comme base juridique pour sa mise en œuvre concrète, contribuant ainsi à la promotion et à l'utilisation économique, efficace et durable des ressources foncières dans cette nouvelle ère. L'objectif est de maximiser l'utilisation des ressources foncières, de répondre aux exigences du développement socio-économique et d'une intégration internationale approfondie, et de réaliser progressivement les objectifs de la révolution industrielle et de modernisation du pays, répondant ainsi aux attentes et aux aspirations de la population.
L'organisme chargé de la rédaction a organisé de nombreux ateliers et conférences ; il s'est coordonné avec des organismes tels que le Comité central du Front de la patrie du Vietnam, l'Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques, le Conseil ethnique, la Commission économique et plusieurs autres commissions de l'Assemblée nationale, la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie, l'Union des agriculteurs du Vietnam, la Confédération générale du travail du Vietnam, l'Union des femmes du centre du Vietnam... afin d'organiser des ateliers et des conférences pour recueillir des avis sur le projet de loi foncière et pour recueillir l'avis du public sur ce projet de loi.
La loi foncière (modifiée) a été adoptée, intégrant de nombreuses dispositions novatrices et importantes qui contribuent à l'objectif de perfectionner les institutions et les politiques, d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, notamment en matière de : planification et aménagement du territoire ; récupération, indemnisation, soutien et réinstallation ; attribution et location des terres, autorisation de changement de destination ; financement et prix des terres ; enregistrement foncier, délivrance des certificats de transfert des droits d'utilisation des terres et propriété des biens attachés aux terres ; politiques foncières en faveur des minorités ethniques ; mise en place de systèmes d'information et de bases de données foncières ; promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs ; réforme des procédures administratives dans le secteur foncier ; renforcement de la responsabilité des collectivités locales à tous les niveaux en matière de gestion et d'utilisation des terres.
Nous sommes convaincus que lorsque la loi foncière (modifiée) entrera en vigueur, les ressources foncières seront gérées, exploitées et utilisées de manière à garantir des économies maximales, la durabilité et l'efficacité ; répondant aux exigences de la promotion de l'industrialisation, de la modernisation, de l'équité et de la stabilité sociale, assurant la défense et la sécurité nationales ; protégeant l'environnement, s'adaptant au changement climatique ; le marché immobilier, y compris le marché des droits d'utilisation des terres, deviendra un canal pour une allocation des terres raisonnable, équitable et efficace, créant une dynamique permettant à notre pays de devenir un pays développé à revenu élevé d'ici 2045.
Journaliste : Le succès du Vietnam à la COP28, où il a renforcé sa position et son rôle, a été salué à l’échelle internationale. Pourriez-vous nous parler des progrès réalisés par le Vietnam dans son engagement à atteindre la neutralité carbone ?
Ministre Dang Quoc Khanh :
Lors de la COP28, le Vietnam et un groupe de partenaires internationaux ont annoncé le Plan de mobilisation des ressources pour la mise en œuvre du JETP. Ce plan est le fruit d'une sélection de domaines prioritaires susceptibles de constituer les piliers de la future transition énergétique. Immédiatement après la clôture de la COP28, le Premier ministre Pham Minh Chinh a participé au premier Sommet sur la « Communauté asiatique zéro émission (AZEC) », en présence des hauts dirigeants des pays de l'ASEAN, du Japon et de l'Australie (18 décembre 2023 à Tokyo, Japon). À cette occasion, il a délivré un message fort sur le thème « Volonté partagée, détermination sans faille et actions résolues pour une Asie développée à zéro émission nette ».
Lors de forums internationaux, le Vietnam a proposé que les axes de coopération à venir soient axés sur la recherche et le développement, la diversification des sources d'énergie propre, les nouvelles technologies et le transfert de technologies afin de garantir un accès large à ces sources d'énergie et d'assurer leur accessibilité financière en Asie. Il s'agit également de garantir une transition énergétique propre adaptée au contexte de chaque pays. Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir davantage les nouveaux mécanismes de financement climatique, les partenariats public-privé et la coopération du secteur privé afin de faciliter l'accès des pays en développement à des capitaux à taux préférentiels, et de renforcer la coopération en matière de formation de ressources humaines hautement qualifiées et de gouvernance efficace.
Les mesures susmentionnées s'inscrivent dans la continuité et l'héritage des réalisations découlant de notre mise en œuvre active et proactive des engagements pris lors de la COP26 en 2021 jusqu'à présent, des politiques aux actions, dans l'esprit du « dire c'est faire » que le Premier ministre Pham Minh Chinh a inspiré et diffusé lors de la récente COP28.
Le Vietnam s'est distingué par la mise en œuvre intégrale des engagements de la COP26, notamment : l'adoption de décisions et de politiques importantes telles que le Projet de tâches et de solutions pour la mise en œuvre des résultats de la Conférence de la COP26 ; la Stratégie nationale sur le changement climatique à l'horizon 2050 ; le Plan d'action pour la réduction des émissions de méthane à l'horizon 2030 ; la Stratégie nationale pour la croissance verte pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; le Plan national pour la mise en œuvre de la Déclaration de Glasgow sur les forêts et l'utilisation des terres à l'horizon 2030 ; le Programme d'action pour la transition énergétique verte et la réduction des émissions de carbone et de méthane du secteur des transports ; le Plan directeur national pour le développement énergétique ; le développement d'un million d'hectares de rizières de haute qualité à faibles émissions ; l'élaboration et la mise en œuvre des contributions déterminées au niveau national (CDN) ; et la poursuite du renforcement des institutions et du perfectionnement du cadre juridique afin de promouvoir le développement des énergies renouvelables selon les mécanismes du marché, le développement de la biomasse et la vente de crédits carbone.
Prenant acte des engagements pris par le gouvernement lors des COP26 et COP28, les collectivités locales, les entreprises et les autorités à tous les niveaux du pays investissent activement dans la transition écologique. De nombreuses provinces et villes appellent à investir dans le développement de projets d'énergies renouvelables, notamment l'éolien et le solaire. Les entreprises ont activement mis en œuvre des projets de transition écologique, réduisant progressivement leur consommation d'énergies fossiles, élaborant des plans de réduction des émissions de gaz à effet de serre et développant de nouvelles sources d'énergie comme l'hydrogène, en vue d'atteindre la neutralité carbone.
Actuellement, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement travaille avec les ministères et les directions régionales afin de se concentrer sur l'élaboration de lignes directrices pour les inventaires de gaz à effet de serre; des mesures pour réduire les émissions de méthane; la mise en place d'un modèle de développement bancaire vert; l'investissement et l'amélioration des technologies de traitement de la pollution, de recyclage et de traitement des déchets; la mise en œuvre de solutions de captage et de stockage du carbone; l'investissement dans les systèmes de captage du CO2; la promotion de la transition écologique et la démonstration de la responsabilité d'un membre actif dans la lutte contre les changements climatiques mondiaux.
Journaliste : En 2024, le thème et la devise du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement sont « Solidarité – Discipline, Proactivité – Flexibilité, Réactivité – Efficacité, Développement – Innovation ». Pourriez-vous nous indiquer les principales priorités du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement pour atteindre les objectifs fixés ?
Ministre Dang Quoc Khanh :
L’année 2024 est désignée par le Gouvernement, dans la Résolution n° 01/NQ-CP, comme une année charnière, revêtant une importance particulière pour la mise en œuvre réussie des résolutions du 13e Congrès national du Parti et de la résolution de l’Assemblée nationale relative au plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025. Elle permettra de créer une dynamique positive pour les années à venir et d’atteindre les objectifs de ce plan. Dans un contexte mondial qui devrait continuer d’évoluer rapidement, de manière complexe et imprévisible, la situation socio-économique nationale présente des opportunités, des atouts et des difficultés, autant de défis étroitement liés, ces derniers demeurant toutefois prépondérants.
Actuellement, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement travaille avec les ministères et les directions régionales afin de se concentrer sur l'élaboration de lignes directrices pour les inventaires de gaz à effet de serre; des mesures pour réduire les émissions de méthane; la mise en place d'un modèle de développement bancaire vert; l'investissement et l'amélioration des technologies de traitement de la pollution, de recyclage et de traitement des déchets; la mise en œuvre de solutions de captage et de stockage du carbone; l'investissement dans les systèmes de captage du CO2; la promotion de la transition écologique et la démonstration de la responsabilité d'un membre actif dans la lutte contre les changements climatiques mondiaux.
Dans ce contexte, en 2024, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement suivra de près les conclusions et résolutions du Comité central, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, ainsi que les « cinq déterminations » et les « six orientations et orientations de gestion » énoncées par le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la Conférence sur le déploiement des tâches du Gouvernement et des collectivités locales pour la mise en œuvre des objectifs et missions spécifiques du Ministère en 2024, sur le thème : « Discipline, responsabilité, proactivité, réactivité, accélération de l'innovation, efficacité durable ». Je tiens à souligner plus particulièrement certains points clés :
Premièrement , il convient de poursuivre les efforts visant à bâtir et à perfectionner les institutions, les politiques et les lois. Il faut appliquer pleinement les résolutions, conclusions et directives du Comité central, notamment la conclusion du Bureau politique relative à la poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 24-NQ/TW du 3 juin 2013 sur la réponse proactive au changement climatique, le renforcement de la gestion des ressources et la protection de l’environnement ; de la résolution n° 18-NQ/TW sur « La poursuite de l’innovation et du perfectionnement des institutions et des politiques, l’amélioration de l’efficacité et de l’efficience de la gestion et de l’utilisation des terres, et la création d’une dynamique pour faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé » ; et de la résolution n° 36-NQ/TW sur la stratégie de développement durable de l’économie maritime vietnamienne.
Organiser la mise en œuvre de la Loi sur la protection de l'environnement de 2020, de la Loi foncière (modifiée) et de la Loi sur les ressources en eau (modifiée), et soumettre à l'Assemblée nationale la Loi sur la géologie et les minéraux. Parallèlement, élaborer, soumettre et promulguer sans délai, sous l'autorité compétente, les documents d'orientation nécessaires pour garantir la synchronisation, la cohérence et l'entrée en vigueur simultanée des projets de loi susmentionnés. Poursuivre la finalisation des projets de décrets soumis au Gouvernement afin de lever les obstacles et les difficultés dans les domaines foncier, environnemental, maritime et insulaire.
Il convient de s'attacher à finaliser, soumettre au Premier ministre pour promulgation et mise en œuvre les plans nationaux, sectoriels et relatifs aux ressources naturelles et à l'environnement afin de garantir la cohérence, l'unité et l'efficacité de la gestion étatique du secteur. Finaliser le Plan national d'aménagement spatial marin et le soumettre aux autorités compétentes pour approbation.
Deuxièmement , il convient de se concentrer sur la réforme des procédures administratives, l'amélioration du climat des affaires et des investissements, la promotion de la transformation numérique et le développement des ressources numériques. Il faut simplifier d'au moins 10 % les procédures administratives et les coûts de mise en conformité dans le domaine des ressources naturelles et de l'environnement, conformément à la résolution n° 02/NQ-CP du gouvernement. Il est également essentiel de répondre pleinement à la demande du Premier ministre visant à réduire et à simplifier la réglementation relative aux activités commerciales relevant des fonctions de gestion de l'État du ministère.
Avec une grande détermination, s'efforcer d'accélérer les progrès de la construction d'un système national d'information foncière et d'une base de données foncières selon des normes unifiées à l'échelle nationale, liées à la base de données nationale de la population, en veillant à l'achèvement des tâches assignées par le Comité exécutif central et l'Assemblée nationale dans la résolution n° 18-NQ/TW et la résolution n° 39/2021/QH15.
Troisièmement , déployer de manière synchrone les actions visant à gérer, exploiter et utiliser efficacement les ressources naturelles au service du développement économique et social. Continuer de privilégier la planification afin de garantir les fonds fonciers nécessaires au développement ; lever les obstacles aux projets d’investissement identifiés lors des inspections et des examens afin de libérer des ressources publiques et sociales pour le développement. Mener des études de risques géologiques dans les zones exposées aux glissements de terrain et aux séismes ; réaliser des études de géologie de l’ingénieur en milieu urbain pour le développement des constructions souterraines et l’évaluation du potentiel et des réserves de minéraux tels que les métaux et les terres rares, au service de l’industrie des semi-conducteurs, et les appliquer à l’assemblage d’équipements et de véhicules respectueux de l’environnement afin de jouer un rôle moteur dans la transition énergétique mondiale.
Quatrièmement , appliquer rigoureusement et intégralement les dispositions de la loi sur la protection de l'environnement, afin de transformer en profondeur les mentalités et les comportements des citoyens, des entreprises et des gestionnaires en matière de protection de l'environnement. Proposer la mise en place d'un programme national ciblé de dépollution et d'amélioration de la qualité de l'environnement ; se concentrer sur la gestion des problèmes de pollution dans le système d'irrigation et les bassins hydrographiques de Bac Hung Hai ; et sur les enjeux environnementaux des projets énergétiques.
Cinquièmement , continuer de promouvoir et de renforcer la participation aux initiatives internationales et régionales relatives aux ressources naturelles et à l'environnement, et élever le niveau de la diplomatie environnementale et climatique afin d'attirer les ressources, les connaissances et l'expérience nécessaires à l'élaboration et à l'amélioration des politiques et des lois en matière de ressources naturelles et d'environnement, contribuant ainsi au développement durable du pays. Mettre en œuvre avec détermination et sans délai le Programme d'action pour la mise en œuvre des engagements pris lors de la COP28 et le Plan de mobilisation des ressources pour la mise en œuvre de la Déclaration politique sur une transition énergétique juste (JETP).
Sixièmement , améliorer encore le travail de prévision et d'alerte en hydrométéorologie ; utiliser efficacement les ressources d'investissement pour moderniser l'infrastructure de télédétection, de levés topographiques, de cartographie et d'information géographique, fournir des informations opportunes, complètes et précises aux autres secteurs et domaines, au service du développement socio-économique, de la prévention, de la lutte et de la réponse rapide et efficace aux catastrophes naturelles et aux phénomènes météorologiques extrêmes.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ viễn thám trong quan trắc, giám sát tài nguyên, môi trường phục vụ nhu cầu của các bộ, ngành và địa phương trong xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội (đặc biệt là theo dõi, giám sát một số loại hình sử dụng đất, giám sát biến động nguồn nước, ô nhiễm môi trường không khí xuyên biên giới, các biến động tại khu vực biên giới quốc gia).
Bảy là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm. Triển khai thực hiện Kế hoạch thanh tra, kiểm tra theo hướng hiệu quả, tránh trùng lặp, tập trung vào các lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm như: đất đai, môi trường, khoáng sản… Đặc biệt, theo đề xuất của các địa phương tại Hội nghị tổng kết của Ngành, Bộ sẽ tăng cường kiểm tra việc thực thi chính sách, pháp luật để phát hiện các vấn đề còn chưa phù hợp, từ đó giúp các địa phương kịp thời chấn chỉnh, hạn chế được các sai phạm.
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu trên, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ chỉ đạo thực hiện các giải pháp chủ yếu sau:
Trước hết, Đảng ủy Bộ, các cấp ủy trực thuộc cần chú trọng việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ. Đây là nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ đặc biệt nhấn mạnh trong phát biểu chỉ đạo với Ngành tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2023.
Thực hiện chỉ đạo điều hành chủ động, linh hoạt, đúng thời điểm, hiệu quả, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, nhịp nhàng giữa các chính sách. Bám sát tình hình thực tiễn, phản ứng chính sách kịp thời, phù hợp, nhất là đối với những vấn đề cấp bách phát sinh trong ngắn hạn, đồng thời thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp mang tính căn cơ trong trung và dài hạn. Lãnh đạo Bộ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ tăng cường làm việc với địa phương, cơ sở để nắm bắt kịp thời, đầy đủ kết quả thực thi chính sách, pháp luật trong các lĩnh vực được giao quản lý.
Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đơn vị; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực phù hợp, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực. Chấn chỉnh, khắc phục triệt để việc né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ; đồng thời phải bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Thực hiện nghiêm các quy định về phân công, phân cấp, bảo đảm rõ trách nhiệm và theo nguyên tắc Bộ không trực tiếp làm các công việc thuộc thẩm quyền hoặc có thể phân cấp cho địa phương; nâng cao vai trò của Bộ, các đơn vị trực thuộc Bộ trong định hướng chính sách, xây dựng các chiến lược, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách, pháp luật của địa phương.
Năm 2024, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ bám sát các Kết luận, Nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và “5 quyết tâm”; “6 quan điểm, định hướng chỉ đạo điều hành” đã được Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nêu tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ của Chính phủ và các địa phương, để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể năm 2024 của Bộ với chủ đề: "Kỷ cương trách nhiệm, chủ động kịp thời, tăng tốc sáng tạo, hiệu quả bền vững".
Tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với mục tiêu xây dựng nền hành chính, công vụ chuyên nghiệp, hiện đại. Trong phân công, phối hợp giữa các đơn vị phải bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc”, tránh bỏ sót nhiệm vụ. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng về năng lực, kỹ năng cho cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm. Tăng cường đầu tư, nâng cao năng lực của các cơ sở đào tạo đại học của Bộ, không chỉ nghiên cứu, giảng dạy trên lý thuyết đơn thuần mà còn phải gắn liền với thực tiễn, trong đó, cần tập trung đào tạo về lĩnh vực bảo vệ môi trường, quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Hoàn thiện công cụ đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Đặc biệt là đánh giá hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, đề cao các tiêu chí về: thường xuyên tham mưu cho lãnh đạo Bộ các vấn đề mang tầm chiến lược, dài hạn, có tính chất căn cơ; mức độ nắm bắt, sâu sát tình hình địa phương, cơ sở; chất lượng, hiệu quả giải quyết, xử lý kiến nghị của bộ, ngành, địa phương và người dân, doanh nghiệp...
Phóng viên: Trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!
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![[Photo] Le secrétaire général To Lam travaille avec les sous-comités des comités permanents du 14e congrès du parti](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/09/1765265023554_image.jpeg)
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