Unité et forte détermination pour rationaliser la structure organisationnelle.

Le 25 novembre, le 13e Comité central du Parti communiste vietnamien s'est réuni à Hanoï pour examiner et statuer sur de nombreuses questions importantes. Le secrétaire général To Lam a présidé la séance.

Lors de la conférence, les délégués ont discuté et examiné la politique de synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 ; plusieurs questions concernant la poursuite de la réforme et de la restructuration de l'appareil organisationnel du système politique afin de le rendre plus efficace et efficient ; la reprise du programme nucléaire vietnamien et la poursuite des recherches sur le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan ; et ont examiné et donné leur avis sur les questions de personnel relevant de leur compétence.

Le secrétaire général To Lam prend la parole lors de la conférence. Photo : VNA.

Niveau élevé de consensus en matière de compréhension et d'action.

Dans son discours de clôture à la Conférence, résumant les réalisations et esquissant certaines tâches à accomplir dans la période à venir, le Secrétaire général To Lam a déclaré que le Comité central avait approuvé à l'unanimité la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du XIIe Comité central du Parti, intitulée « Questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de la structure organisationnelle du système politique afin de la rendre plus efficace et efficiente ». Il a également formulé des suggestions et des orientations à l'intention des comités, organisations, agences et unités du Parti en vue de mener des recherches et de proposer des mesures visant à rationaliser la structure organisationnelle du système politique.

Le Comité central exige une détermination politique sans faille pour la mise en œuvre de sa politique relative à la synthèse de la résolution n° 18. Cette tâche, d'une importance capitale, constitue une véritable révolution dans la rationalisation de la structure organisationnelle du système politique et requiert une unité de conscience et d'action maximale au sein du Parti et de l'ensemble du système politique. Les comités, organisations, agences, unités et tous les niveaux et secteurs du Parti, en particulier les hauts responsables et les chefs de service, doivent montrer l'exemple, faire preuve de proactivité et de détermination dans l'exécution des tâches qui leur sont confiées, dans un esprit de coordination et d'efficacité. Le Comité central n'attendra pas le niveau provincial, le niveau provincial n'attendra pas le niveau de district, et le niveau de district n'attendra pas la base. Ils doivent s'engager à finaliser la synthèse de la résolution n° 18 et à présenter au Comité central, au cours du premier trimestre 2025, un rapport sur le plan d'organisation et de consolidation de la structure organisationnelle et du système politique.

Le Secrétaire général a souligné que le processus de mise en œuvre doit respecter scrupuleusement les principes du Parti, le Programme politique, la Charte du Parti, la Constitution, les lois et les réalités du terrain ; il doit impérativement comprendre et appliquer de manière cohérente les exigences de principe, garantissant ainsi le bon fonctionnement du mécanisme global de direction du Parti, de gestion de l’État et d’appropriation populaire. Par le biais d’une réforme organisationnelle, l’objectif est d’harmoniser les relations entre les organes du Parti, l’Assemblée nationale, le Gouvernement, les organes judiciaires, le Front de la Patrie et les organisations politiques et sociales, en s’appuyant sur ce mécanisme global.

Le Secrétaire général a demandé que le processus de révision soit mené de manière objective, démocratique, scientifique, précise, approfondie et constructive ; que sa mise en œuvre soit rapide, prudente et rigoureuse, respectueuse des principes, intégrant les retours d’expérience, d’experts, de scientifiques et même d’expériences étrangères afin de proposer une rationalisation de la structure organisationnelle, garantissant la cohérence, la synchronisation et l’interconnexion de l’ensemble. Il a également demandé que les fonctions, les tâches, les relations de travail, les mécanismes opérationnels et les responsabilités spécifiques soient clairement définis sur la base des principes du Parti, de la rationalité et de la légalité, afin d’assurer un fonctionnement harmonieux, efficace et efficient. Il a insisté sur le strict respect du principe selon lequel une agence doit accomplir plusieurs tâches ; chaque tâche ne doit être confiée qu’à une seule agence, qui en sera responsable au premier chef, afin d’éliminer tout chevauchement de fonctions et de tâches, ainsi que la fragmentation géographique et géographique.

Le Secrétaire général a souligné que les agences et organisations ayant déjà fait l'objet d'une restructuration initiale doivent revoir leurs pratiques et proposer de nouvelles mesures, en éliminant résolument les organisations intermédiaires. La réforme organisationnelle doit être étroitement liée à la mise en œuvre effective des politiques du Parti concernant la réforme des modes de gouvernance, une décentralisation et une délégation de pouvoir fortes aux collectivités locales, la lutte contre le gaspillage, la transformation numérique nationale et la socialisation des services publics. Parallèlement, la rationalisation de la structure organisationnelle doit s'accompagner d'une restructuration des effectifs, avec un personnel qualifié et compétent, en adéquation avec les missions et à un niveau d'effectifs raisonnable. Le recrutement, la formation, la promotion, la nomination, la rotation, la mutation et l'évaluation du personnel doivent être fondamentalement réformés, en privilégiant la recherche de candidats adéquats sur la base de résultats mesurables ; des mécanismes efficaces doivent être mis en place pour écarter de leurs fonctions les personnes ne possédant pas les qualités, les compétences et le prestige requis ; et des politiques doivent être mises en œuvre pour attirer et mobiliser les personnes aux compétences exceptionnelles.

Le secrétaire général To Lam a également demandé que les politiques et règlements relatifs aux cadres, aux membres du Parti, aux fonctionnaires et aux travailleurs concernés par la réorganisation de la structure organisationnelle soient correctement appliqués. Outre la synthèse et la proposition de nouveaux modèles organisationnels, il est nécessaire de revoir et d'améliorer de manière proactive les institutions et les lois afin d'assurer la cohérence avec les directives et règlements du Parti, et d'adapter rapidement les réglementations, procédures et règles juridiques dans chaque domaine. Parallèlement, les procédures administratives doivent être réformées afin d'assurer les conditions les plus favorables aux citoyens et aux entreprises, contribuant ainsi à l'amélioration des conditions de vie de la population. La mise en œuvre de la restructuration organisationnelle et de la réorganisation du personnel doit être liée à la réalisation efficace et simultanée de deux tâches importantes : accélérer les progrès vers la réalisation des objectifs socio-économiques en 2024, 2025 et tout au long du 13e Congrès du Parti, jetant ainsi les bases d'une nouvelle ère pour le pays. Il convient également de bien préparer l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux et du 14e Congrès national du Parti.

Délégués participant à la 13e réunion du Comité central du Parti communiste vietnamien, le 25 novembre. Photo : Nhat Bac.

Le nouveau système doit être meilleur que l'ancien.

Le secrétaire général a exigé que le nouvel appareil soit meilleur que l'ancien et qu'il commence à fonctionner immédiatement, sans interruption de travail, sans aucun laps de temps, sans laisser de zones ou de champs sans surveillance et sans perturber les activités normales de la société et de la population.

Conformément aux principes susmentionnés et aux directives du Bureau politique, approuvées par le Comité central, les agences, unités et collectivités locales doivent poursuivre leurs efforts de recherche et proposer des mesures concrètes pour rationaliser les comités du Parti, les ministères, les agences ministérielles, les agences relevant de l'Assemblée nationale, le Front de la Patrie et les organisations politiques et sociales. Parallèlement, ils doivent étudier proactivement le modèle interne de chaque agence après les fusions et regroupements ; élaborer des plans de personnel ; et revoir et adapter les fonctions, les missions et les relations de travail des agences et organisations nouvellement fusionnées afin d'assurer un fonctionnement efficace et efficient immédiatement. Les comités et organisations du Parti à tous les niveaux, et en particulier leurs dirigeants, notamment les membres du Comité central, doivent faire preuve d'une grande détermination politique, d'un engagement sans faille et d'un leadership exemplaire pour diriger avec fermeté et détermination les départements, ministères, secteurs et collectivités locales placés sous leur responsabilité.

« La rationalisation de la structure organisationnelle est une tâche ardue, délicate et complexe, qui affecte directement chaque individu au sein de chaque organisation. Elle exige donc unité, détermination sans faille, courage, et même le sacrifice d'intérêts personnels pour le bien commun. Le processus de mise en œuvre doit être suivi de près afin d'identifier et de reproduire les bonnes pratiques, de corriger et de traiter rapidement les problèmes émergents, et de garantir que la mise en œuvre se déroule conformément aux objectifs, aux exigences et au calendrier fixés », a souligné le Secrétaire général.

Le Comité central charge le Politburo de diriger le Comité du Parti de l'Assemblée nationale ; le Comité du Parti du gouvernement ; le Comité du Parti du Front de la patrie vietnamienne ; les Comités du Parti des organisations politiques et sociales ; le Secrétariat du Comité central de l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh ; les Comités du Parti et les organisations de masse chargés de missions par le Parti et l'État ; et les comités, organisations, agences et unités du Parti relevant directement du Comité central, afin de diriger, orienter et proposer l'organisation et la rationalisation des structures organisationnelles et des effectifs des agences, unités et organisations relevant de leur autorité ; et de modifier, compléter et promulguer de nouveaux textes juridiques régissant et encadrant, dans les limites de leur compétence, les fonctions, les missions, les structures organisationnelles et les effectifs des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public relevant de leur autorité.

Vue de la réunion du 13e Comité central du Parti communiste vietnamien, le 25 novembre. Photo : Nhat Bac.

En outre, élaborer des règlements sur les fonctions, les tâches, la structure organisationnelle, les relations de travail et les procédures de travail des comités du Parti relevant directement du Comité central, des comités du Parti des ministères, agences, unités et organisations après restructuration ; promulguer des règlements sur les régimes et les politiques visant à garantir les droits, les avantages et les privilèges des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs lors de la mise en œuvre de la restructuration et de la rationalisation organisationnelles ; et mener efficacement un travail et des politiques politiques et idéologiques à l’égard des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs placés sous la direction et la gestion de ceux qui sont touchés par la restructuration et la rationalisation organisationnelles.

Le Département central de la propagande guide les comités et organisations du Parti à tous les niveaux afin qu'ils accomplissent un travail politique et idéologique efficace, enjoint les agences médiatiques à renforcer leur travail de propagande, à créer une unité forte au sein du Parti et de l'ensemble du système politique, ainsi qu'un consensus parmi le peuple sur les politiques, les exigences et les tâches, et à rationaliser la structure organisationnelle dans la nouvelle situation.

Le Comité central d'organisation, en coordination avec les organismes compétents, étudie et propose des amendements et des ajouts aux règlements et règles pertinents du Parti ; il coordonne les recommandations relatives à l'affectation des cadres en fonction de leur autorité au sein des agences et unités ; il organise la rationalisation des structures organisationnelles ; il propose une rationalisation des structures organisationnelles et des effectifs des agences, organisations, localités et unités placées sous son autorité ; il prépare le rapport du Bureau politique au Comité central sur les résultats de l'examen de la mise en œuvre de la résolution n° 18 et sur le plan de réforme et de rationalisation de la structure organisationnelle du système politique afin d'en assurer le bon fonctionnement. Il préside et coordonne avec les organismes compétents le suivi régulier et l'incitation à la mise en œuvre des conclusions des réunions du Comité central.

Lors de la conférence, le Comité central a approuvé à l'unanimité la proposition du Politburo de nommer des personnes pour occuper des postes de direction dans plusieurs agences d'État, a accepté de destituer deux camarades du 13e Comité central et a expulsé trois anciens membres du Comité central du Parti pour violations.

Dans la période à venir, il est nécessaire de poursuivre la mise en œuvre de solutions globales pour prévenir les fautes et les pratiques néfastes, et de traiter rigoureusement les violations selon le principe que tout acte répréhensible doit faire l'objet d'une enquête et être sanctionné en conséquence, sans exception ni zone d'ombre. Le renforcement de l'édification d'un Parti intègre et fort est essentiel pour répondre aux exigences de la nouvelle situation.

Soulignant que les tâches qui attendent le pays dans la période à venir sont très lourdes, difficiles, urgentes et pressantes, le Secrétaire général a demandé aux camarades du Politburo, du Secrétariat et aux membres du Comité central du Parti de faire preuve d'un haut niveau de responsabilité envers le Parti, l'État et le peuple, en se concentrant sur le leadership et l'orientation avec la plus grande détermination pour accomplir les tâches importantes et assurer la réalisation des objectifs et des exigences fixés.

L'infrastructure énergétique nationale doit répondre aux besoins de développement du pays.

Le secrétaire général a déclaré que le Comité central avait approuvé à l'unanimité la politique de relance du programme nucléaire vietnamien et la poursuite des recherches sur le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan. Il s'agit d'une étape importante pour le développement de l'infrastructure énergétique nationale et la satisfaction des besoins de développement du pays.

Ces travaux doivent être menés de toute urgence, dans le respect des normes les plus strictes en matière de sécurité et de protection de l'environnement. Le Comité central charge le Bureau politique d'enjoindre les organismes compétents à mettre en œuvre sans délai des solutions globales pour achever l'infrastructure énergétique nationale et répondre aux exigences du développement national dans ce nouveau contexte.

Source : https://daidoanket.vn/doan-ket-quyet-tam-cao-de-tinh-gon-bo-may-10295265.html