Dong Nai : Lever les obstacles et promouvoir l'efficacité du modèle de gouvernement à deux niveaux dans le domaine des sciences et des technologies

Le 27 août 2025, le groupe de travail n° 10 du ministère des Sciences et de la Technologie (MOST) a travaillé avec le département des Sciences et de la Technologie de Dong Nai, a mené une enquête au Centre provincial de services administratifs publics (HCC) et dans le quartier de Bien Hoa pour évaluer les résultats de la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux et, en même temps, a enregistré les difficultés et les problèmes rencontrés dans la pratique.

Aperçu de la séance de travail.

Selon le Département des sciences et technologies, Dong Nai a mis en œuvre de manière proactive et résolue les documents du gouvernement central, attribuant clairement les responsabilités pour chaque domaine tel que les normes de mesure de la qualité, la radioprotection et la sûreté nucléaire (ATBXHN), la gestion des sciences et technologies, l'innovation et la transformation numérique (ĐMST&CĐS)... La localité a rapidement renforcé ses ressources humaines en informatique au niveau communal et de quartier, assurant ainsi le bon fonctionnement de l'infrastructure technique.

En matière d'infrastructure numérique, la province a achevé le déploiement du réseau local, du système de visioconférence et des équipements de centre de coordination des soins (CCS) à tous les niveaux, conformément aux normes à quatre niveaux du ministère. Elle a également demandé aux entreprises de télécommunications d'accroître la bande passante et le nombre de lignes de transmission afin de répondre aux besoins de connexion. Parallèlement, le Département des sciences et technologies a modernisé le système de résolution des procédures administratives et l'a synchronisé avec le portail national des services publics. À compter du 1er juillet 2025, tous les dossiers administratifs de la province seront traités sur la plateforme nationale, ce qui contribuera à l'harmonisation des procédures et facilitera les démarches des citoyens et des entreprises.

À ce jour, 100 % du processus électronique de gestion des procédures administratives a été configuré ; 5 465 comptes de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public de la province ont obtenu des droits d'accès avec une identification électronique de niveau 2 ; 97 agences et unités disposent de codes d'identification et 95/95 communes et quartiers ont mis en œuvre le système de réunion en ligne.

Cependant, Dong Nai a également souligné de nombreuses difficultés : les ressources humaines nécessaires à la transformation numérique locale font encore défaut et leur expérience est limitée ; il n’existe pas de directives précises concernant les autorités et les procédures d’examen et d’attribution des missions scientifiques et technologiques au niveau provincial ; les données relatives aux inventions, aux dessins et modèles et aux marques sont encore dispersées ; les procédures de transfert de technologie et de certification des hautes technologies ne sont pas centralisées dans une base de données. De plus, l’application de la norme ISO 9001:2015 n’est pas adaptée au nouveau modèle ; la redevance d’évaluation des équipements de radioactivité n’est soumise à aucune réglementation unifiée ; le logiciel de gestion des licences de fréquences radio est encore complexe et difficile à utiliser localement.

S’appuyant sur cette pratique, M. Pham Van Trinh, directeur du Département des sciences et technologies de Dong Nai, a proposé au ministère des Sciences et des Technologies : d’établir un cadre de formation, des exemples de documents et de mobiliser des experts pour appuyer la mise en œuvre de la norme ISO 9001:2015 ; de fournir des orientations sur la perception unifiée des redevances pour l’évaluation des équipements de radioprotection ; de finaliser le mécanisme de recherche et de partage des données ; de fournir des orientations sur l’application de la loi sur la science, la technologie et l’innovation en matière de transfert des marques communautaires pour les produits de spécialité locaux ; d’élaborer des critères d’évaluation de la transformation numérique au niveau communal ; de simplifier le logiciel de gestion des licences de fréquences, d’autoriser son utilisation sur Internet et de l’intégrer au portail national des services publics.

La province a également proposé que le ministère se coordonne avec le ministère des Finances pour publier une circulaire sur les frais d'évaluation des équipements de radioprotection, soutenir la formation d'experts en IA, partager des données spécialisées, former aux procédures administratives post-décentralisation et fournir des orientations sur la création d'une base de données partagée à l'échelle nationale.

M. Pham Van Trinh, directeur du département des sciences et technologies de la province de Dong Nai, a fait un rapport lors de la réunion.

Lors d'une enquête menée au Centre provincial des services publics et dans le quartier de Bien Hoa, le groupe de travail a enregistré de nombreux résultats remarquables. L'intégralité des procédures administratives internes a été revue et simplifiée. La province a publié 103 décisions officialisant la liste des procédures administratives pour 1 188 procédures et a mis à jour 2 150 procédures (1 850 au niveau provincial et 386 au niveau communal), atteignant ainsi un taux de standardisation de 100 %. Sur le Portail national des services publics, Dong Nai a intégré 2 069 procédures administratives en ligne, dont 760 complètes et 1 309 partielles.

En moins de deux mois, la province a reçu 81 417 demandes, dont 94,51 % soumises en ligne et traitées dans les délais (99,14 %). Au niveau communal, 156 063 demandes ont été reçues, dont 89,37 % en ligne, et 146 814 ont été traitées, soit un taux de traitement de 98,77 %. En moyenne, le Centre de services HCC reçoit chaque jour 600 personnes souhaitant obtenir de l’aide pour leurs démarches et des conseils sur les procédures.

Au cours de cette mission, les représentants des unités spécialisées du ministère des Sciences et des Technologies ont répondu directement aux questions, accompagné les collectivités locales dans la mise en œuvre des réglementations et des procédures administratives, et partagé leurs expériences pratiques. La délégation a également dialogué avec les agents chargés de la gestion documentaire, les responsables informatiques et de la transformation numérique, et recueilli les avis des citoyens et des entreprises afin d'évaluer l'efficacité opérationnelle, la facilité d'utilisation et la satisfaction liées aux démarches administratives.

Le groupe de travail du ministère des Sciences et des Technologies a mené une enquête de terrain au centre de services HCC de la province de Dong Nai.

Les membres du groupe de travail du ministère des Sciences et de la Technologie ont recueilli les avis des usagers sur la qualité et l'attitude du service lors de l'utilisation des procédures administratives au centre de services publics du quartier de Bien Hoa.

En conclusion de la séance de travail, Mme Tran Bich Ngoc, directrice adjointe du Département de la sécurité routière et cheffe de la délégation, a salué les efforts et la détermination de Dong Nai dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, y voyant une preuve de son dynamisme en matière de réforme administrative, d'application des sciences et des technologies et de promotion de la transformation numérique. Elle a souligné la nécessité de résoudre rapidement les difficultés persistantes, avec l'appui et le soutien étroits du ministère des Sciences et des Technologies et des organismes compétents.

Certains éléments dépassant le cadre de ses compétences ont été compilés par la délégation et transmis aux responsables du ministère afin qu'ils envisagent des solutions. Le ministère des Sciences et des Technologies s'engage à continuer d'accompagner Dong Nai et à lever rapidement les difficultés qu'elle rencontre dans la mise en œuvre du nouveau modèle.

Mme Tran Bich Ngoc, directrice adjointe du Département de la sécurité routière et chef de la délégation de travail, a prononcé un discours de clôture lors de la séance de travail.

Les délégués prennent des photos souvenirs.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/dong-nai-thao-go-vuong-mac-phat-huy-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-trong-linh-vuc-khcn-197250828010915583.htm