Dong Nai : Supprimer les obstacles et promouvoir l'efficacité du modèle de gouvernement à deux niveaux dans le domaine de la science et de la technologie

Le 27 août 2025, le groupe de travail n° 10 du ministère des Sciences et de la Technologie (MOST) a travaillé avec le département des Sciences et de la Technologie de Dong Nai, a mené une enquête au Centre de services de l'administration publique provinciale (HCC) et dans le quartier de Bien Hoa pour évaluer les résultats de la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, et en même temps, enregistrer les difficultés et les obstacles dans la pratique.

Bộ Khoa học và Công nghệ•27/08/2025

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 1. — *Aperçu de la séance de travail.*

Selon le Département des Sciences et Technologies, Dong Nai a mis en œuvre de manière proactive et résolue les documents du gouvernement central, en attribuant clairement les responsabilités pour chaque domaine, comme les normes de mesure de la qualité, la radioprotection et la sûreté nucléaire (ATBXHN), la gestion des sciences et technologies, l'innovation et la transformation numérique (DMST&CĐS)... La localité a rapidement complété les ressources humaines informatiques aux niveaux des communes et des quartiers, assurant ainsi le bon fonctionnement de l'infrastructure technique.

Concernant l'infrastructure numérique, la province a achevé le réseau local, le système de conférence en ligne et les équipements desservant le HCC à tous les niveaux, conformément aux normes à quatre niveaux du ministère. Elle a également demandé aux entreprises de télécommunications d'étendre la bande passante et les lignes de transmission pour répondre aux besoins de connexion. Parallèlement, le ministère des Sciences et Technologies a modernisé le système de résolution des procédures administratives, synchronisé avec le portail national des services publics. À compter du 1er juillet 2025, tous les dossiers administratifs de la province seront traités sur la plateforme nationale, contribuant ainsi à la standardisation des processus et à la commodité pour les particuliers et les entreprises.

À ce jour, 100% du processus électronique de gestion des procédures administratives a été configuré ; avec 5 465 comptes de cadres, fonctionnaires et employés publics de la province dotés de droits d'accès avec identification électronique de niveau 2 ; 97 agences et unités disposent de codes d'identification et 95/95 communes et quartiers ont exploité le système de réunion en ligne.

Cependant, Dong Nai a également souligné de nombreuses difficultés : les ressources humaines pour la transformation numérique à la base manquent encore et ont une expérience limitée ; il n’existe pas d’instructions spécifiques sur l’autorité et les procédures d’examen et d’attribution des tâches scientifiques et technologiques au niveau provincial ; les données sur les inventions, les dessins et modèles et les marques déposées sont encore dispersées ; les procédures de transfert de technologie et la certification de haute technologie manquent de base de données. De plus, l’application de la norme ISO 9001:2015 n’est pas adaptée au nouveau modèle ; il n’existe pas de réglementation unifiée sur les frais d’évaluation des équipements de rayonnement ; les logiciels d’octroi de licences de radiofréquences sont encore complexes et difficiles à utiliser localement.

Français À partir de la pratique ci-dessus, M. Pham Van Trinh, directeur du département des sciences et technologies de Dong Nai, a proposé au ministère des sciences et technologies : de publier un cadre de formation, des exemples de documents et des experts pour soutenir la mise en œuvre de la norme ISO 9001:2015 ; de fournir des orientations sur la collecte unifiée des frais pour l'évaluation des équipements de rayonnement ; de compléter le mécanisme de recherche et de partage des données ; de fournir des orientations sur l'application de la loi sur la science, la technologie et l'innovation sur le transfert des marques communautaires pour les produits spécialisés locaux ; d'élaborer des critères pour évaluer la transformation numérique au niveau des communes ; de simplifier les logiciels d'octroi de licences de fréquence, d'autoriser l'utilisation d'Internet et de s'intégrer au portail national des services publics.

La province a également proposé que le ministère se coordonne avec le ministère des Finances pour publier une circulaire sur les frais d'évaluation des équipements de rayonnement, soutenir la formation des experts en IA, partager des données spécialisées, former aux procédures de traitement des procédures administratives post-décentralisation et fournir des conseils sur la création d'une base de données partagée à l'échelle nationale.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2. — *M. Pham Van Trinh, directeur du département des sciences et technologies de la province de Dong Nai, a fait un rapport lors de la réunion.*

Français En menant une enquête au Centre provincial de la fonction publique et dans le quartier de Bien Hoa, le groupe de travail a enregistré de nombreux résultats remarquables. 100 % des procédures administratives internes ont été révisées et simplifiées, la province a publié 103 décisions annonçant la liste des procédures administratives pour 1 188 procédures administratives et a mis à jour 2 150 procédures administratives (1 850 au niveau provincial, 386 au niveau communal), atteignant un taux de normalisation de 100 %. Sur le Portail national de la fonction publique, Dong Nai a intégré 2 069 procédures administratives en ligne, dont 760 procédures complètes et 1 309 procédures partielles.

En un peu moins de deux mois, la province a reçu 81 417 demandes, dont 94,51 % ont été soumises en ligne et 99,14 % ont été traitées dans les délais ; les communes ont reçu 156 063 demandes, dont 89,37 % ont été soumises en ligne et 146 814 demandes ont été traitées, soit un taux de 98,77 % dans les délais. En moyenne, le Centre de services HCC reçoit 600 personnes par jour pour les aider à résoudre leurs problèmes et les conseiller sur les procédures.

Au cours des travaux, des représentants des unités spécialisées du ministère des Sciences et de la Technologie ont répondu directement aux questions, accompagné les collectivités locales dans la mise en œuvre des réglementations et des processus opérationnels, et partagé leurs expériences pratiques. La délégation a également échangé avec des agents chargés de la gestion des documents, des services informatiques et de la transformation numérique, et a écouté les avis des particuliers et des entreprises afin d'évaluer l'efficacité du système, la commodité et la satisfaction lors des démarches administratives.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3. — *La délégation du ministère des Sciences et de la Technologie a mené une enquête sur le terrain au centre de services HCC de la province de Dong Nai.*

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 4. — Les membres du groupe de travail du ministère des Sciences et de la Technologie ont recueilli des avis sur la satisfaction des personnes venant effectuer des procédures administratives concernant la qualité et l'attitude de service lors de l'exécution des procédures administratives du centre de services publics du quartier de Bien Hoa.

En conclusion de la séance de travail, Mme Tran Bich Ngoc, directrice adjointe du Département de la sécurité routière et cheffe de la délégation de travail, a salué les efforts et la détermination de Dong Nai dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, considérant cela comme un témoignage de l'initiative en matière de réforme administrative, d'application des sciences et technologies et de promotion de la transformation numérique. Elle a souligné que les difficultés restantes devaient être rapidement résolues avec le soutien et les conseils étroits du ministère des Sciences et Technologies et des organismes concernés.

Certains éléments dépassant les compétences de la délégation ont été compilés et transmis aux responsables du ministère pour examen. Le ministère des Sciences et des Technologies s'engage à continuer d'accompagner Dong Nai et à lever rapidement les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre du nouveau modèle.