De petits capitaux créent une grande valeur pour les populations urbaines pauvres (Partie 2)

La mise en œuvre de la Directive 40-CT/TW est une politique correcte du Parti et de l'État, répondant aux aspirations du peuple et devenant de plus en plus partie intégrante de la vie quotidienne, renforçant la confiance du peuple dans le Parti et l'État, contribuant à la réalisation de l'objectif de réduction rapide et durable de la pauvreté, garantissant le progrès et l'équité, et la sécurité sociale.

De petits capitaux créent une grande valeur pour les populations urbaines pauvres (Partie 1)

M. Nguyen Hong Son, vice-président du Comité central des affaires économiques, a déclaré que Hô Chi Minh-Ville est une zone urbaine spéciale, la plus grande du pays en termes de population et de poids économique ; elle est le principal centre économique, culturel, éducatif, scientifique et technologique du pays ; et elle est un moteur du développement socio-économique de la région économique clé du Sud en particulier et de l'ensemble du pays en général. Chaque année, la ville contribue à hauteur de plus d'un cinquième au PIB national et de plus d'un quart aux recettes budgétaires nationales. Il convient de souligner que Hô Chi Minh-Ville est une localité pionnière dans la mise en œuvre de projets pilotes et dans la proposition au gouvernement central de nombreux mécanismes et politiques pour le développement socio-économique de l'ensemble du pays en général et de la ville en particulier.

Đồng vốn nhỏ tạo giá trị lớn cho người dân nghèo thành thị (Bài 2)

Afin de faire d' Hô-Chi-Minh -Ville une ville civilisée et moderne, jouant le rôle de centre urbain d'excellence, moteur d'industrialisation et de modernisation, et contribuant de manière toujours plus significative au développement de la région et du pays tout entier, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 98/2023/QH15 du 24 juin 2023, relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement d'Hô-Chi-Minh-Ville. Cette résolution vise à créer des conditions plus favorables permettant à la ville de mobiliser ses ressources, de dynamiser son développement et d'exploiter pleinement son potentiel et ses atouts, conformément à son rôle de pôle économique et social majeur du Sud-Est du pays et de l'ensemble du territoire national.

« Le développement économique doit être lié à la création de moyens de subsistance, d'emplois, de revenus et à une réduction durable de la pauvreté, afin d'améliorer la qualité de vie de la population. Il s'agit d'une politique majeure, importante, cohérente et globale pour Hô Chi Minh-Ville en particulier et pour l'ensemble du pays en général. C'est également l'une des priorités politiques absolues dans le processus de construction et de développement socio-économique de Hô Chi Minh-Ville, qui vise à en faire une ville civilisée, moderne et solidaire », a souligné M. Son.

Au fil des ans, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a enjoint aux comités du Parti, aux organisations du Parti, au gouvernement, au Front de la Patrie et aux organisations de masse à tous les niveaux de la ville de poursuivre la diffusion et la compréhension approfondie du contenu de la Directive n° 40-CT/TW du Secrétariat central du Parti relative au renforcement du leadership du Parti en matière de crédit social (Directive 40). Cette diffusion est considérée comme une tâche essentielle à la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, contribuant ainsi à la réussite de la résolution du Congrès du Parti. Le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a également ordonné la concentration des ressources financières afin de répondre aux besoins de crédit des personnes démunies et des autres bénéficiaires de politiques sociales dans la ville.

Đồng vốn nhỏ tạo giá trị lớn cho người dân nghèo thành thị (Bài 2)

M. Phan Van Mai, président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, lors de la conférence résumant 10 ans de mise en œuvre de la directive n° 40-CT/TW.

M. Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux de la ville sont pleinement conscients du rôle, de la place et de l'importance du crédit de politique sociale dans la réalisation des objectifs de réduction de la pauvreté, de création d'emplois, de développement rural et de garantie de la sécurité sociale au niveau local. En particulier, les comités du Parti et les autorités locales des districts, des comtés et de la ville de Thu Duc se sont attachés à orienter et à créer les conditions favorables à la Banque de politique sociale pour qu'elle puisse mener à bien les missions qui lui ont été confiées. En conséquence, les organisations de masse ont exécuté efficacement les missions qui leur ont été confiées par la Banque de politique sociale, et la qualité de ces missions n'a cessé de s'améliorer.

Au cours de la période écoulée, les organisations de masse à tous les niveaux de la ville ont étroitement collaboré avec la Banque de politique sociale de la région et les autorités locales pour consolider et améliorer la qualité du crédit social, en réalisant une évaluation rigoureuse des prêts, en renforçant l'inspection, la supervision et le recouvrement des créances et des intérêts, en guidant les emprunteurs vers une utilisation efficace du capital, en conseillant et en accompagnant le développement et la reproduction de modèles de production et d'affaires typiques, en s'entraidant pour sortir de la pauvreté et s'enrichir... contribuant ainsi à fournir un accès préférentiel au crédit aux ménages pauvres et aux bénéficiaires de politiques sociales de manière opportune, appropriée et efficace.

D'après les données publiées par la Banque de politique sociale de Hô Chi Minh-Ville, la ville met actuellement en œuvre huit programmes de crédit social, dont quatre sont financés par des fonds locaux. Le montant total des prêts décaissés entre début 2015 et le 30 juin 2024 s'est élevé à 24 445 milliards de VND, bénéficiant à près de 563 000 ménages pauvres, ménages à faibles revenus et autres bénéficiaires de politiques publiques. Le recouvrement des prêts a atteint 15 114 milliards de VND, soit 61,8 % des prêts décaissés. Au 30 juin 2024, l'encours total des programmes de crédit social dépassait 11 470 milliards de VND, en hausse de 9 426 milliards de VND par rapport à 2014. 194 283 ménages pauvres et bénéficiaires de politiques publiques étaient encore endettés. L'encours moyen par ménage s'élevait à 59 millions de VND, soit une augmentation de 41,8 millions de VND par rapport à 2014.

Les personnes démunies et les autres bénéficiaires éligibles ont accès aux produits et services proposés par la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP). En particulier, le programme de prêts soutenant la création, le maintien et le développement de l'emploi, financé notamment par des fonds des administrations centrales et locales, totalise 8 029,5 milliards de VND de prêts en cours, soit 72,6 % du total des prêts accordés, à 138 204 emprunteurs. Il s'agit du plus important programme de prêts en cours parmi les programmes de crédit à vocation sociale actuellement mis en œuvre. Il contribue significativement à l'emploi de plus de 566 700 personnes, à la réduction du chômage, à l'augmentation des revenus, à l'expansion de la production, au développement des industries et à la mise en œuvre du programme de réduction durable de la pauvreté de la ville.

Par ailleurs, le programme de prêts d'aide à la réduction de la pauvreté, mis en œuvre par le Conseil de réduction durable de la pauvreté, octroie des prêts dans la région depuis 1994. À ce jour, l'encours de ce programme atteint 1 671,2 milliards de VND, soit une augmentation de 1 455,3 milliards de VND par rapport à la date de sa mise en place. Ce programme représente 15,1 % de l'encours total des prêts, et 33 690 ménages pauvres, à faible revenu ou récemment sortis de la pauvreté bénéficient actuellement de ces emprunts. Il s'agit du deuxième encours le plus important parmi les programmes de crédit de politique sociale actuellement mis en œuvre.

M. Tran Van Tien, directeur de la succursale de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP) à Hô Chi Minh-Ville, a déclaré lors de la conférence récapitulant les dix années de mise en œuvre de la directive n° 40-CT/TW que, durant cette période, le Comité du Parti et le gouvernement municipal ont toujours considéré le crédit social comme une politique juste du Parti et de l'État, jouant un rôle essentiel dans le développement socio-économique. Il a notamment souligné qu'il constitue un moyen de générer des ressources supplémentaires pour une réduction durable de la pauvreté, contribuant ainsi à promouvoir l'équité et l'égalité au sein de la société. Au 30 juin 2024, le capital total des crédits sociaux de la succursale de la VBSP à Hô Chi Minh-Ville atteignait 12 193 milliards de VND, soit une augmentation de 9 955 milliards de VND (4,5 fois) par rapport à fin 2014.

« Le fonds de crédit à vocation sociale de la succursale de la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP) à Hô Chi Minh-Ville a toujours bénéficié de l'attention et du soutien des autorités municipales afin de répondre aux besoins de financement des populations défavorisées et des autres bénéficiaires de politiques publiques. Chaque année, en complément du financement octroyé par la VBSP, la ville s'attache à renforcer la mobilisation sociale et à optimiser les ressources de tous les secteurs de la population et de l'économie locale. La priorité est toujours accordée aux budgets municipaux, de district et de la ville de Thu Duc confiés à la VBSP pour l'octroi de prêts aux ménages pauvres, aux ménages à faibles revenus, aux ménages récemment sortis de la pauvreté, conformément aux critères municipaux, ainsi que pour les prêts à la création d'emplois. Ce fonds de crédit à vocation sociale a permis de répondre rapidement aux besoins des bénéficiaires, créant ainsi un environnement favorable au soutien des populations défavorisées et des autres bénéficiaires de politiques publiques dans la ville », a déclaré M. Tien.

Actuellement, afin d'acheminer les fonds de crédit de politique sociale vers les bénéficiaires légitimes, tout en améliorant la qualité du crédit et en apportant un soutien maximal aux populations pauvres et aux autres bénéficiaires de politiques publiques pour accéder aux services financiers et de crédit dans des conditions de coûts de gestion et sociaux réduits, la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP) a mis en œuvre une méthode de prêt direct, certaines tâches étant déléguées à des organisations sociopolitiques. Concrètement, cela comprend la création et la gestion de groupes d'épargne et de crédit fondés sur les principes de volontariat et d'entraide, une évaluation démocratique et transparente des prêts pour les ménages éligibles, l'accompagnement des emprunteurs dans l'utilisation du capital, le contrôle et le suivi du processus d'utilisation des prêts, et la collaboration avec la VBSP pour encourager le recouvrement des créances ; la coordination avec la VBSP et les autorités à tous les niveaux pour organiser des formations et un perfectionnement professionnel pour le personnel des organisations déléguées et les conseils d'administration des groupes d'épargne et de crédit…

Le capital de crédit de la Banque de politique sociale de Hô Chi Minh-Ville a permis aux populations pauvres et aux autres bénéficiaires de politiques publiques d'accéder à des crédits préférentiels de l'État, contribuant ainsi à lutter contre les prêts illégaux dans la région. Par ailleurs, la mise en œuvre efficace des programmes de crédit à vocation sociale a largement contribué à promouvoir le développement socio-économique, conformément aux orientations de l'État, à atteindre les objectifs de réduction durable de la pauvreté, de développement des zones rurales et de garantie de la sécurité sociale. Ce capital de crédit a permis de réduire, au fil des ans, le pourcentage de ménages pauvres ou proches du seuil de pauvreté, selon les critères de la Ville. Plus précisément, entre 2014 et 2015, le taux de pauvreté est passé de 4,23 % à 0,48 %, et le taux de pauvreté proche du seuil de pauvreté de 2,53 % à 1,69 %. Entre 2021 et 2025, le taux de pauvreté a connu une baisse rapide, passant de 1,49 % à 0,33 %, et le taux de pauvreté proche du seuil de pauvreté de 0,80 % à 0,57 %.

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