Projet d'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh : Pourquoi l'entreprise a-t-elle demandé à changer le mode d'investissement de BOT à BT ?

Les investisseurs du projet d'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh soulignent les difficultés rencontrées pour recouvrer les capitaux investis dans le projet et ont donc proposé de modifier la forme d'investissement, passant d'un modèle BOT à un modèle BT.

Mme Giang Thi Phuong Hanh, secrétaire du quartier de Binh Phuoc , province de Dong Nai, a inspecté l'avancement des travaux d'indemnisation, d'aide et de réinstallation dans le cadre du projet d'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh. - Photo : AN BINH

Le 9 décembre, le Comité populaire de la province de Dong Nai a annoncé avoir reçu un document de la société Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited concernant les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre du premier volet du projet d'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh.

Inquiet du faible trafic sur l'autoroute, pression pour rembourser les dettes

Selon l'entreprise, le projet composant 1 - la construction de la route principale de l'autoroute Nord-Sud à l'ouest, section Gia Nghia ( Lam Dong ) - Chon Thanh (Dong Nai) est investi selon la méthode PPP.

La coentreprise Vingroup - Techtra a été choisie comme investisseur pour la mise en œuvre du projet, dont la réalisation est confiée à la société Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited. Le premier tronçon du projet a débuté le 19 août, pour un investissement total de près de 20 000 milliards de VND.

À ce jour, les bureaux d'études ont livré en urgence la première phase des documents de conception technique, couvrant 40,6 km de la route principale et 10 ponts (soit environ 30 % de l'avancement de la conception technique de l'ensemble du tracé). Ils finalisent actuellement les documents en vue de leur soumission au Département des Travaux Publics de la province de Dong Nai pour évaluation. Le coût total du projet pour l'entreprise s'élève à plus de 400 milliards de VND.

Selon l'entreprise porteuse du projet, outre les avantages, les investisseurs sont également confrontés à des difficultés liées à des facteurs objectifs, apparus après le 1er juillet suite à la fusion des frontières administratives entre les provinces et à l'ajustement de la planification des transports dans les provinces de Dong Nai et Lam Dong. Ces facteurs affectent considérablement le plan financier et la capacité à mobiliser des capitaux pour le projet.

Plus précisément, Techcombank (la banque proposée pour fournir le capital au projet composant 1) a souligné les difficultés que le projet rencontre pour recouvrer le capital emprunté en raison de facteurs qui modifient les circonstances de base que la banque est incapable d'évaluer.

Techcombank estime que l'objectif général initial est de construire une autoroute clé reliant les Hauts Plateaux du Centre à la région du Sud-Est, reliant les provinces de Binh Phuoc, Dak Nong (anciennement) et d'autres localités de la région à Ho Chi Minh-Ville, créant ainsi un nouvel espace et une dynamique de développement.

Cependant, après la fusion de Binh Phuoc avec Dong Nai et de Dak Nong avec Lam Dong, les routes qui étaient autrefois considérées comme vitales ont maintenant beaucoup changé en termes de géographie, de demande et de nécessité de connexion, car elles ne sont plus les axes de circulation centraux de la région.

En revanche, la mise en service de l'autoroute Gia Nghia - Bao Loc - Phan Thiet, reliant les trois pôles de Phan Thiet, Bao Loc et Gia Nghia, devrait impacter significativement la demande sur l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh, et potentiellement réduire le trafic. Ceci aura un impact négatif sur l'efficacité économique et affectera directement le remboursement de la dette du projet.

Techcombank recommande aux entreprises porteuses de projets et aux consortiums d'investisseurs d'évaluer de manière exhaustive les facteurs susceptibles de modifier la situation du projet, d'en examiner la faisabilité et de collaborer avec les autorités locales afin de disposer d'une base pour l'examen, l'évaluation et la mise en œuvre de procédures conjointes d'appel d'offres de capitaux pour répondre aux besoins en capitaux du projet...

Les habitants de la commune de Dong Tam, dans la province de Dong Nai, ont liquidé leurs biens pour céder leurs terres à la construction de l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh. - Photo : AN BINH

Proposition d'investissement sous forme de BT

Face aux difficultés susmentionnées, l'entreprise porteuse du projet a proposé que la province de Dong Nai envisage de convertir le modèle d'investissement BOT en BT. Le paiement sera effectué par le fonds foncier de la province de Dong Nai pour l'intégralité de l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh.

L'entreprise porteuse du projet a invoqué la loi sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP) et le contrat BOT signé comme motifs pour croire que le projet composant 1 peut être modifié, y compris en changeant le type de contrat, lorsqu'il existe des facteurs qui modifient fondamentalement les objectifs, l'emplacement, l'échelle ou l'impact du projet sur l'efficacité financière, l'avancement et la capacité de recouvrement du capital.

Parallèlement, si la modification entraîne un changement fondamental de la politique d'investissement, il est nécessaire de mettre en œuvre des procédures d'ajustement de cette politique.

« En fait, le projet composant 1 est affecté par des changements dans la planification régionale, des ajustements des limites administratives, des fusions de la province de Binh Phuoc avec Dong Nai, de Dak Nong avec Lam Dong et des changements dans les centres administratifs provinciaux, ce qui entraîne des fluctuations du volume de trafic et du plan financier initial du projet.

« Par conséquent, la proposition de convertir la forme d'investissement de BOT à BT est bien fondée et conforme aux réglementations légales, garantissant la faisabilité financière, optimisant l'avancement de la construction et bénéficiant d'un consensus social », indique le document.

Désignez le ministère des Finances pour examiner la proposition de l'entreprise porteuse du projet .

Concernant la proposition de l'entreprise porteuse du projet, le Comité populaire de la province de Dong Nai a publié un document chargeant le Département des finances de présider et de coordonner avec le Département de la construction, le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction, le Département de la justice et les unités concernées l'examen du contenu de la proposition de l'entreprise.

Conformément aux dispositions du contrat signé, les recommandations de l'entreprise chargée de la gestion du projet doivent être conformes à la réglementation en vigueur.

HA MI - A LOC

Source : https://tuoitre.vn/du-an-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-vi-sao-doanh-nghiep-xin-doi-tu-hinh-thuc-dau-tu-bot-sang-bt-20251209163508775.htm