Quelle est la solution pour mettre fin à la situation de vacance du poste de président d’université ?

L’une des solutions proposées pour remédier à la situation de vacance du poste de directeur est que l’organisme de gestion directe décide de déléguer l’autorité au directeur ou à la personne responsable dans les situations nécessaires.

PLUS DE 5 ANS SANS DIRECTEUR OFFICIEL

La vacance du poste de directeur est une réalité dans de nombreuses universités aujourd'hui. Dans certains établissements, bien que l'ancien directeur ait quitté ses fonctions depuis de nombreuses années, le processus de nomination d'un nouveau directeur n'est pas encore finalisé. Cela a un impact significatif sur le fonctionnement de l'établissement.

En mai dernier, l'Université d'enseignement technique de Hô-Chi-Minh-Ville est officiellement entrée dans sa troisième année sans directeur, l'ancien directeur ayant expiré en mai 2021. À cette époque, le Conseil universitaire de l'Université d'enseignement technique de Hô-Chi-Minh-Ville avait adopté une résolution demandant au ministère de l'Éducation et de la Formation de reconnaître un doyen comme directeur pour la période 2020-2025. Cependant, le ministère n'a pas reconnu cette résolution. En conséquence, le ministère a demandé au Conseil universitaire d'examiner la responsabilité du président de ce conseil universitaire pour la signature d'un avis, mais sans se fonder sur la résolution du Conseil universitaire, ni conformément aux dispositions de l'article 10 de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'enseignement universitaire.

En raison de la vacance du poste de directeur, les étudiants de certaines universités ne reçoivent pas leur diplôme à temps.

Depuis mai 2022, cette université n'a plus qu'un seul vice-principal responsable et un autre vice-principal participant à la gestion du conseil d'administration de l'école.

L'Université de Médecine et de Pharmacie de Hô-Chi-Minh-Ville se trouve dans une situation similaire. Depuis juillet 2020, le ministère de la Santé a décidé de reconnaître le Conseil universitaire de cette université. Après la mutation de l'ancien directeur à la présidence du Conseil universitaire, l'université a connu une période sans directeur officiel. À cette époque, un directeur adjoint a été désigné pour exercer les pouvoirs du directeur. Le Conseil universitaire a continué d'annoncer la nomination de deux directeurs adjoints supplémentaires, mais a dû les révoquer pour non-respect du règlement d'organisation et de fonctionnement de l'établissement. Après une longue période, l'établissement n'avait qu'un seul directeur adjoint à sa tête ; en août 2022, il en a eu un autre. À la mi-avril de cette année, l'établissement a continué de changer de directeur, alternant entre deux directeurs adjoints, tout en perfectionnant le poste de directeur.

Il convient de noter que, fin avril, l'Université de droit de Hô-Chi-Minh-Ville a continué de renouveler sa direction, mais n'a pas encore nommé de directeur officiel. L'établissement a nommé un nouveau directeur adjoint, remplaçant le précédent, qui a dépassé la limite d'âge. Cette situation dure depuis plus de cinq ans, depuis que l'ancien directeur a dépassé la limite d'âge en mars 2018. Outre le directeur, le conseil d'administration de l'établissement ne compte actuellement qu'un seul autre directeur adjoint.

Depuis le départ à la retraite de l'ancien directeur, l'Université d'agriculture et de foresterie de Hô-Chi-Minh-Ville est sans directeur depuis le début de 2021. Selon la résolution du Conseil de l'université, l'un des trois directeurs adjoints s'est vu attribuer le rôle de directeur jusqu'à ce qu'une décision soit prise concernant le personnel du directeur.

De plus, de nombreuses autres universités avant d'avoir un directeur officiel ont également connu une situation similaire telles que : l'Université des Transports de Ho Chi Minh-Ville, l'Université de Médecine Pham Ngoc Thach, l'Université d'Éducation de Ho Chi Minh-Ville, l'Université de l'Industrie Alimentaire de Ho Chi Minh-Ville...

Dans certains établissements, l'absence de directeurs d'école affecte directement les élèves. Par exemple, plus de 4 000 étudiants de l'Université d'enseignement technique de Hô-Chi-Minh-Ville étaient admissibles à l'obtention de leur diplôme, mais n'ont pas pu le recevoir après plus d'un an d'attente. Fin 2020, des milliers d'étudiants de l'Université Ton Duc Thang n'ont pas pu obtenir leur diplôme, faute de signature.

En mai dernier, l'Université d'enseignement technique de Hô-Chi-Minh-Ville est officiellement entrée dans la troisième année sans directeur depuis l'expiration de l'ancien directeur en mai 2021.

QUELLE EST LA CAUSE?

Un proviseur adjoint d'université a expliqué que l'absence prolongée de directeurs d'école dans certains établissements scolaires était due à l'échec de l'organisation du Congrès du Parti. Ce dernier n'ayant pas réussi à élire un nouveau comité du Parti, le Parti n'a pas été en mesure de diriger les activités de gestion du personnel, ce qui a affecté la planification et la sélection du personnel. Ces facteurs ont eu une incidence directe sur la mise en place du conseil d'établissement, puis sur le recrutement du directeur.

Le professeur Dr Bui Van Ga, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a également reconnu que la planification et la préparation de la prochaine génération d'écoles étaient essentielles. Conformément au décret gouvernemental n° 115 relatif au recrutement, à l'emploi et à la gestion des fonctionnaires, l'unité doit procéder à la nomination/reconduction du directeur au moins 90 jours avant la fin du mandat. Cependant, ce travail dans les écoles n'a pas été mené à bien, ce qui a entraîné de nombreuses difficultés pour nommer un nouveau directeur après le départ à la retraite de l'ancien.

« Si les écoles terminent le processus trois mois à l’avance, cette situation ne se produira pas », a ajouté M. Ga.

AGENCE DE GESTION DIRECTE DÉCIDE DU PRINCIPAL ?

Face à la situation actuelle, où de nombreuses universités traversent une crise organisationnelle et sont privées de directeur depuis de nombreuses années, le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé de modifier le décret, dont le point le plus important concerne le rôle de l'organisme de gestion directe. Ainsi, le ministère propose de modifier le décret 99 afin que l'organisme de gestion directe assume le rôle d'« autorité compétente en matière de nomination et de reconnaissance ». Plus précisément, l'organisme de gestion directe décide de la nomination du directeur ou de la responsabilité de l'établissement dans les deux cas suivants : pour les universités nouvellement créées ; et pour les universités sans directeur depuis plus de six mois et n'ayant pas encore soumis de demande de reconnaissance de directeur à l'organisme de gestion directe.

Le professeur Tran Diep Tuan, président du conseil universitaire de l'université de médecine et de pharmacie de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré qu'il était d'accord avec l'amendement proposé ci-dessus si le directeur ou la personne responsable de l'école dans deux cas était basé sur la proposition du conseil universitaire.

Selon M. Bui Van Ga, le directeur est une personne importante de l'université : il est responsable de la gestion de l'établissement, il est le titulaire des comptes et celui qui signe les certificats de fin d'études. Sans directeur, l'établissement ne peut fonctionner efficacement. Par conséquent, selon M. Ga, en cas d'urgence, il est nécessaire que l'organisme de gestion directe décide de nommer le directeur ou de lui confier la responsabilité de l'établissement. « Cependant, cela ne permet que de gérer les situations imprévues et la personne investie de cette autorité n'attendra qu'un certain temps avant de devenir membre officiel du personnel », a ajouté M. Ga.

Lien source: https://thanhnien.vn/giai-phap-nao-cham-dut-tinh-trang-khuyet-hieu-truong-truong-dh-185230530124121665.htm