La question de l'allègement de la dette des économies en développement devient de plus en plus urgente, dans un contexte où la dette extérieure menace d'anéantir les acquis du développement commun. Ce sujet est également au cœur des débats lors des réunions des Nations Unies, du Fonds monétaire international (FMI), de la Banque mondiale et du G20, qui regroupe les principales économies développées et émergentes.
Augmenter les montants des prêts préférentiels
Dans leur recherche de solutions, ces organisations ont toujours privilégié l'accès à des capitaux à faible coût pour les pays qui n'y ont pas accès. L'un des meilleurs moyens consiste à financer généreusement l'Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale. Il s'agit de la principale source de financement concessionnel pour les projets de développement, notamment des prêts, des dons et d'autres types de financements à des taux d'intérêt inférieurs à ceux du marché. De fait, l'IDA représente le dernier espoir pour les 75 pays les plus pauvres de la planète, leur fournissant des financements à faible taux d'intérêt alors qu'ils sont coupés des marchés mondiaux et que les autres formes d'aide au développement sont au point mort.
Depuis sa création il y a six décennies, l’IDA aide les pays à améliorer leurs systèmes de santé et d’éducation , à créer des emplois, à développer leurs infrastructures et à se relever de catastrophes. Les principaux pays donateurs de l’IDA, sous l’impulsion des États-Unis (premier contributeur), du Japon, du Royaume-Uni, de l’Allemagne, de la France et de la Chine, se sont engagés à verser 23,5 milliards de dollars lors de la dernière reconstitution des ressources de l’IDA en 2021. Grâce à sa notation AAA, l’IDA peut allouer jusqu’à 93 milliards de dollars aux pays à faible revenu.
En 2022, 36 pays qui dépendaient du financement de l'IDA, dont l'Angola, l'Inde et la Corée du Sud, avaient suffisamment renforcé leur économie pour ne plus avoir besoin d'aide. Vingt de ces pays figurent désormais dans la première moitié du classement du PIB par habitant, et 19 contribuent eux-mêmes au financement de l'IDA. Mais cela n'a pas suffi à sortir les pays bénéficiaires de la crise. Les contributions reconstituent les fonds de l'IDA tous les trois ans, la dernière contribution étant prévue pour la fin de cette année (2024).
Le président de la Banque mondiale, Ajay Banga, a appelé les donateurs à augmenter leurs contributions jusqu'à 25 %. Demander davantage de fonds est difficile à l'heure où les pays riches sont confrontés à leurs propres difficultés financières, mais il n'y a pas de meilleur investissement que d'améliorer les conditions de vie des populations les plus pauvres du monde . Dans bien des cas, l'accès à des prêts à taux plus avantageux suffira à ces pays pour relancer leur croissance, contribuant ainsi à un monde plus prospère et plus stable – un résultat bénéfique pour tous.
Financement de la croissance
Un autre problème réside dans le fait que, même en cas d'augmentation des dons à l'IDA, les pays bénéficiaires auront des difficultés sans un allègement de dette généralisé. La première étape pour y parvenir est la réforme du Cadre commun du G20. À ce jour, les créanciers ne se sont pas entendus sur la répartition du coût de cet allègement. Les institutions financières internationales doivent également se pencher sur la question afin d'éviter une crise de la dette mondiale.
Début 2024, un think tank parisien, le Finance for Development Lab, a proposé, dans un rapport, un « programme de transition ». Par exemple, les pays confrontés à des problèmes de liquidités s’engageraient à investir dans un programme de croissance durable et inclusive en échange de financements supplémentaires de la part de banques multilatérales de développement, dont l’IDA, créant ainsi un pont vers la stabilité financière. Les modalités précises devraient être définies au cas par cas, mais l’approche est prometteuse. Elle a d’ailleurs reçu le soutien de présidents africains, notamment du Ghana, du Kenya et de la Zambie.
Si les dirigeants des institutions financières internationales et des pays riches ne respectent pas leurs engagements, des dizaines de pays risquent de se retrouver dans une situation critique pendant une décennie, voire plus. Parallèlement, grâce à des réformes et des investissements adéquats, les pays endettés peuvent stimuler leur croissance et se désendetter.
En aidant les pays pauvres à sortir de la crise de la dette, les gouvernements occidentaux et les institutions financières internationales peuvent débloquer davantage de fonds pour l'innovation et le développement, notamment en Afrique. Le soutien promis pourrait libérer des ressources pour renforcer durablement la résilience des systèmes de santé et d'alimentation. Ensemble, les dirigeants mondiaux peuvent écrire une nouvelle histoire, celle d'un cercle vertueux de croissance mondiale.
Synthèse HUY QUOC
Source : https://www.sggp.org.vn/giam-no-tang-uu-dai-cung-phat-trien-post761504.html
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