Les défis liés à l'atteinte des normes des établissements d'enseignement supérieur.

LE POURCENTAGE DE MEMBRES DU PROFESSEUR TITULAIRES D'UN DOCTORAT RESTE TRÈS FAIBLE

D'après les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation, on compte actuellement environ 85 000 enseignants-chercheurs dans les universités et les établissements d'enseignement supérieur du pays. Cependant, seuls 26 800 d'entre eux, soit 32 %, sont titulaires d'un doctorat. Au niveau régional, le delta du fleuve Rouge affiche le taux le plus élevé (51,01 %), suivi du Sud-Est (24,66 %), du Centre-Nord et du littoral central (11,67 %), du delta du Mékong (7,21 %), des Moyennes Terres et Montagnes du Nord (4,52 %), et enfin des Hauts Plateaux du Centre, qui enregistrent le taux le plus faible (1,04 %).

Ainsi, à l'exception de la région du delta du fleuve Rouge, de nombreuses universités des autres régions affichent un pourcentage très faible d'enseignants-chercheurs titulaires d'un doctorat, comparé aux normes fixées par le ministère. D'après les informations publiques disponibles auprès des universités, seules quelques grandes universités des régions susmentionnées (à l'exception du delta du fleuve Rouge) répondent aux exigences, notamment l'Université d'économie de Hô-Chi-Minh-Ville, l'Université de technologie de Hô-Chi-Minh-Ville, l'Université des sciences sociales et humaines de Hô-Chi-Minh-Ville, l'Université d'économie et de droit de Hô-Chi-Minh-Ville, l'Université des sciences naturelles de Hô-Chi-Minh-Ville, l'Université internationale de Hô-Chi-Minh-Ville, l'Université de technologie de Da Nang, l'Université de médecine et de pharmacie de Hué, l'Université d'éducation de Hué, l'Université d'économie de Hué, l'Université de Can Tho et l'Université de Da Lat.

Pour offrir des programmes de doctorat, une université doit, en plus de satisfaire aux exigences d'ouverture d'un nouveau programme, compter 40 % de professeurs titulaires d'un doctorat.

Parallèlement, de nombreuses universités forment des doctorants, mais le taux reste très faible. L'Université Nam Can Tho compte 1 072 enseignants, dont 8 professeurs, 33 maîtres de conférences et 222 docteurs, ce qui ne représente actuellement que 24,5 % du nombre requis, soit 165 doctorats manquants. L'Université Ton Duc Thang compte 997 enseignants, dont 6 professeurs, 12 maîtres de conférences et 245 docteurs, soit 26,3 %, mais il manque encore 135 docteurs. L'Université Nguyen Tat Thanh compte 1 325 enseignants, dont 13 professeurs, 60 maîtres de conférences et 337 docteurs, soit 30 %, mais il manque encore 120 docteurs. Le taux de doctorat de l'Université Van Lang n'est que de 22 %, soit environ 370 docteurs manquants. L'Université de l'Industrie de Hô Chi Minh-Ville a dépassé les 35 %, mais il lui manque encore près de 100 docteurs. L'Université d'industrie et de commerce de Hô Chi Minh-Ville a atteint plus de 30 % de son objectif, mais il lui manque encore 49 docteurs ; l'Université de technologie de l'information de Hô Chi Minh-Ville a atteint 34 %, mais il lui manque encore 16 docteurs…

Une université qui ne propose qu'un ou deux programmes de doctorat présente-t-elle un inconvénient ?

Le Dr Vo Van Tuan, vice-recteur de l'Université Van Lang, estime que le critère d'un pourcentage élevé d'enseignants à temps plein titulaires d'un doctorat est très difficile et impraticable à mettre en œuvre, notamment pour les universités privées. Il souligne ainsi que l'offre actuelle de ressources humaines titulaires d'un doctorat dans certains domaines est limitée. Attirer et fidéliser des enseignants hautement qualifiés représente un défi en raison de la concurrence des autres établissements d'enseignement . Par ailleurs, la formation doctorale est un processus long et coûteux.

L’université Van Lang forme actuellement des doctorants dans un seul domaine : les sciences de l’environnement. Elle compte plus de 2 000 enseignants-chercheurs à temps plein, dont seulement 22 % sont titulaires d’un doctorat. Par conséquent, pour atteindre 40 % d’ici 2025, l’université aurait besoin d’au moins 370 enseignants-chercheurs supplémentaires titulaires d’un doctorat. Et d’ici 2030, si le nombre d’enseignants-chercheurs reste inchangé, il lui faudrait au moins 580 docteurs supplémentaires. C’est impossible ! a déclaré le Dr Tuan.

Selon le Dr Tuan, il existe une incohérence : certaines universités, même celles qui ne proposent qu’un seul programme de doctorat, appliquent encore la réglementation les définissant comme « établissements d’enseignement supérieur proposant des programmes de doctorat », ce qui exige un ratio uniforme de docteurs pour l’ensemble de l’établissement, à l’instar des universités proposant des dizaines de programmes de doctorat. « Auparavant, pour ouvrir un programme de doctorat, les universités devaient satisfaire à une réglementation relative aux conditions d’ouverture et aux normes applicables aux enseignants-chercheurs. Désormais, la circulaire 01 introduit une réglementation plus restrictive : même si les universités remplissent les conditions requises pour l’ouverture d’un programme de doctorat, elles ne sont pas autorisées à le proposer si l’ensemble de leur corps professoral n’est pas composé à 40 % de docteurs. Dès lors, comment les universités trouveront-elles les ressources nécessaires pour recruter et augmenter le pourcentage d’enseignants-chercheurs titulaires d’un doctorat, notamment dans les domaines où toutes les universités ne proposent pas de programmes de doctorat ? » a souligné le Dr Tuan.

Face à ces difficultés, les établissements d'enseignement supérieur pourraient être tentés de renoncer à la formation doctorale pour « éviter » cette norme et de se contenter de satisfaire à l'exigence de 20 % (30 % d'ici 2030) de professeurs titulaires d'un doctorat (pour les universités ne proposant pas de programmes doctoraux). « Toutefois, pour devenir de véritables établissements d'enseignement supérieur, ils doivent, outre la formation de premier cycle, la recherche scientifique et le service à la communauté, proposer également une formation de troisième cycle. Les universités sont donc contraintes d'élaborer une stratégie adaptée pour répondre à cette norme si elles veulent améliorer la qualité de la formation et garantir un développement durable », a commenté le Dr Tuan.

SOUTIEN ET OBLIGATION POUR LES MEMBRES DU CORPS PROFESSORAL DE POURSUIVRE DES DOCTORATS

Le professeur agrégé Dr. Nguyen Xuan Hoan, recteur de l'Université d'industrie et de commerce de Hô Chi Minh-Ville, estime qu'atteindre l'objectif de 40 % de professeurs titulaires d'un doctorat est très difficile, mais qu'il n'y a pas d'autre solution que de faire des efforts pour garantir une meilleure qualité de formation.

Les universités proposent diverses solutions pour augmenter le pourcentage de docteurs qui répondent aux normes des établissements d'enseignement supérieur.

Selon le professeur agrégé Hoan, l'université met en œuvre une politique de recrutement externe et de soutien interne afin d'accroître significativement le pourcentage de docteurs répondant aux exigences d'un établissement d'enseignement supérieur. Par exemple, un professeur recruté recevra immédiatement 200 millions de VND, un maître de conférences 150 millions de VND et un docteur 100 millions de VND.

À compter de 2024, l'établissement rendra obligatoire l'inscription à un programme de doctorat dans les disciplines respectives des enseignantes de moins de 45 ans et des enseignants de moins de 50 ans, sur une période de six ans. S'ils ne s'inscrivent pas avant la fin de la troisième année, leur contrat sera résilié. Les enseignants poursuivant un doctorat bénéficieront d'une prise en charge intégrale de leurs frais de scolarité et continueront de percevoir un salaire comme s'ils étaient salariés.

Le Dr Nguyen Trung Nhan, directeur du département de la formation de l'Université d'industrie de Hô Chi Minh-Ville, a également annoncé que l'université versera immédiatement 250 millions de VND aux professeurs et maîtres de conférences qui obtiennent ce diplôme, 200 millions de VND aux professeurs associés et 150 millions de VND aux docteurs. Les enseignants préparant un doctorat bénéficieront d'une prise en charge intégrale de leurs frais de scolarité et d'une réduction de 50 % de leur charge d'enseignement. « Cette année, l'université compte 100 doctorants. L'objectif est d'atteindre 40 % d'ici 2025 et 50 % d'ici 2030, conformément à la circulaire n° 01 », a précisé le Dr Nhan.

REDÉFINIR SES OBJECTIFS, CHOISIR LA BONNE DIRECTION

Par ailleurs, le Dr Tran Huu Duy, directeur du département de formation de l'université de Da Lat, a indiqué qu'atteindre un taux de 40 % d'enseignants-chercheurs titulaires d'un doctorat, et de 50 % d'ici 2030, ne présente pas de difficultés majeures en termes de solutions, mais que le principal défi réside dans la fidélisation du personnel enseignant. « Il n'existe que deux leviers pour retenir des enseignants-chercheurs hautement qualifiés : d'une part, la rémunération ; d'autre part, les conditions de travail, l'autonomie et la responsabilisation. Mettre l'accent sur les incitations pour les enseignants-chercheurs, tout en les responsabilisant, et abandonner les pratiques de gestion administrative actuelles, permettra d'atteindre cet objectif », a déclaré le Dr Duy.

Il est connu que l'Université de Da Lat met en œuvre depuis 10 ans une politique de soutien aux enseignants-chercheurs pour la formation continue, avec 80 millions de VND pour les doctorats, 100 millions de VND pour les professeurs associés et 150 millions de VND pour les professeurs titulaires, et qu'elle continuera de renforcer cette politique à l'avenir.

Selon le Dr Duy, si une université ne répond pas aux normes requises pour son corps professoral, elle ne pourra pas proposer de programmes de doctorat et devrait plutôt privilégier la formation pratique et professionnelle. « Les normes applicables aux établissements d'enseignement supérieur serviront de référence pour l'orientation professionnelle et contribueront également à remédier au problème de la faible qualité des formations doctorales. Les universités doivent redéfinir leurs objectifs et leur vision afin de trouver une orientation appropriée », a déclaré le Dr Duy. (À suivre)

Conformément à la circulaire 01 promulguant les normes pour les établissements d'enseignement supérieur, applicable à compter de mars 2024, la norme 2 relative aux enseignants stipule que le pourcentage d'enseignants à temps plein titulaires d'un doctorat ne doit pas être inférieur à 20 %, et à partir de 2030 à 30 % pour les établissements d'enseignement supérieur qui n'offrent pas de programmes de doctorat ; et à partir de 2030 à 5 %, et à partir de 2030 à 10 % pour les établissements de formation spécialisée qui n'offrent pas de programmes de doctorat.

Pour les établissements d'enseignement supérieur proposant des programmes de doctorat, le pourcentage ne devrait pas être inférieur à 40 %, et à 50 % à partir de 2030. Pour les universités spécialisées dans des domaines spécifiques proposant des programmes de doctorat, le pourcentage ne devrait pas être inférieur à 10 %, et à 15 % à partir de 2030.

Source : https://thanhnien.vn/gian-nan-dat-chuan-co-so-giao-duc-dh-185240919203546668.htm