« Surmonter les difficultés » pour achever les nouvelles constructions rurales dans les délais impartis, d'ici fin 2024

DNVN - Lors de la « Conférence en ligne pour encourager la mise en œuvre de l'objectif de construction de nouvelles zones rurales en 2024 », le 23 octobre, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, a souligné la nécessité de lever les obstacles à l'amélioration des nouvelles communes rurales et a rappelé que les nouveaux districts ruraux doivent être achevés dans les délais impartis, d'ici fin 2024.

Lors de son rapport sur les résultats de la mise en œuvre du « Programme national cible pour la nouvelle construction rurale (NTM) jusqu'en septembre ; tâches et solutions clés jusqu'à la fin de 2024 », M. Ngo Truong Son, chef de bureau du Bureau central de coordination du NTM, a déclaré qu'au 20 octobre, 6 320 communes sur 8 162 (77,4 %) avaient été approuvées par le président du comité populaire provincial pour répondre aux normes du NTM.

Il existe 296 unités de niveau district dans 58 provinces et villes administrées par le gouvernement central qui ont été reconnues par le Premier ministre comme ayant accompli leurs tâches/respecté les normes NTM (représentant 45,96 % du nombre total d'unités de niveau district à l'échelle nationale).

À l'échelle nationale, 22 provinces et villes relevant de l'administration centrale affichent un taux de conformité de 100 % à la norme NTM pour l'ensemble de leurs communes. Parmi elles, 15 provinces et villes présentent un taux de conformité de 100 % pour l'ensemble de leurs communes et de leurs districts. Cinq provinces ( Nam Dinh , Dong Nai, Ha Nam, Hung Yen et Hai Duong) ont été officiellement reconnues par le Premier ministre comme ayant achevé les travaux de construction liés à la norme NTM.

« Conférence en ligne pour encourager la mise en œuvre de l'objectif de construction de nouvelles zones rurales en 2024 ».

D’après les données déclarées et enregistrées par les collectivités locales, on prévoit que d’ici fin 2024, environ 79 à 79,5 % des communes du pays répondront aux nouvelles normes rurales. L’objectif fixé sera quasiment atteint, à 99 %, d’ici 2025.

En matière de capitaux, au mois de juin, le pays a mobilisé plus de 2,8 millions de milliards de VND pour l'investissement dans les zones rurales, notamment dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national de transfert de capitaux (PNTC). Les capitaux provenant du budget de l'État représentent 10,5 % ; les capitaux intégrés, 7,2 % ; les capitaux de crédit, 72,9 % ; et les entreprises, les collectivités et les particuliers, 9,4 %.

Il convient de noter que le décaissement des fonds publics alloués au budget de l'État (investissements publics, fonds de roulement) en 2024 est très faible. Selon les statistiques du ministère des Finances, à fin août, le taux de décaissement des investissements publics atteignait 45 % du total des fonds prévus.

La construction de nouvelles zones rurales se heurte à de nombreuses difficultés.

S'exprimant lors de la conférence, M. Nguyen Huu Chien, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Lang Son, a déclaré que la province comptait 98 communes répondant aux normes NTM et visait à en compter 11 de plus d'ici 2024. Cependant, Lang Son est confrontée à un défi de taille.

Les communes restantes se situent principalement dans la région III, une zone particulièrement difficile, ce qui complique le respect des critères du NTM. La population y est dispersée, le réseau de transport est incomplet et l'activité économique demeure limitée, freinant ainsi l'augmentation des revenus.

M. Nguyen Van De, directeur adjoint du département de l'Agriculture et du Développement rural de Nghệ An, a déclaré que si le district de Nam Dan a été choisi pour devenir une nouvelle zone rurale modèle, le manque de soutien et de ressources locales compromet l'objectif d'atteindre les normes requises d'ici 2025. Les districts montagneux de la province s'efforcent de répondre à ces normes, mais leurs programmes de soutien à l'éducation et à l'assurance maladie ont été réduits.

La vice-présidente du Comité populaire provincial d'An Giang, Nguyen Thi Minh Thuy, a déclaré que le critère multidimensionnel de réduction de la pauvreté requis pour la création de nouvelles zones rurales, qui exige un taux de pauvreté inférieur à 4 %, est trop élevé et inadapté à la réalité locale. L'État doit revoir ce critère afin de faciliter sa mise en œuvre et de mieux correspondre aux réalités du terrain.

Des efforts sont déployés pour améliorer les nouvelles communes rurales et achever les nouveaux districts ruraux dans les délais impartis.

Mme Nguyen Hoang Anh, représentante du Département de la lutte contre la pollution environnementale auprès du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, a souligné que, dans le cadre de la construction de nouvelles zones rurales à l'échelle nationale, les objectifs en matière d'environnement et de sécurité alimentaire n'ont atteint qu'environ 80 %, alors que l'objectif d'ici fin 2025 est d'atteindre 90 %. Le temps presse, mais les progrès sont très lents.

Cette situation s'explique en partie par le fait que les critères 17 et 18, relatifs à l'environnement, sont actuellement gérés par de nombreux ministères, ce qui engendre des difficultés et des insuffisances pour les collectivités locales. De ce fait, les provinces montagneuses du Nord, les Hauts Plateaux du Centre et le Sud-Ouest peinent à atteindre ces objectifs.

Par ailleurs, la construction de nouvelles zones rurales implique des investissements en infrastructures, nécessitant ainsi d'importants capitaux. Les critères environnementaux requièrent non seulement des ressources financières, mais aussi la participation active de la population.

« Les collectivités locales doivent allouer de manière proactive des ressources pour maintenir le fonctionnement des décharges et des sites de traitement des déchets, afin de garantir le respect des critères environnementaux sans réduire le niveau de satisfaction de la population », a proposé Mme Anh.

Le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, prend la parole lors de la conférence .

M. Vu Ngoc Hung, directeur adjoint du Département des finances et des affaires monétaires du ministère du Plan et de l'Investissement, a indiqué que certaines provinces comptent encore des districts qui ne remplissent pas les critères d'obtention du statut de zone non monétaire (ZNM). Conformément au plan du Premier ministre, ces districts doivent obtenir ce statut d'ici 2025. Le budget central prévoit un mécanisme de soutien pour ces localités ; il est donc essentiel de s'attacher à éliminer ces districts non éligibles afin de les encourager à entreprendre les démarches nécessaires.

Certaines localités de la région III, comprenant des communes, rencontrent des difficultés pour la construction de nouveaux quartiers ruraux. Le ministère du Plan et de l'Investissement se concertera avec le Comité ethnique afin de résoudre ces problèmes.

En conclusion de la conférence, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, a souligné que, dans le cadre de la construction de nouvelles zones rurales, les critères environnementaux n'ont pas fait l'objet d'initiatives visant à dépasser la rigidité des réglementations, ce qui explique que l'efficacité environnementale ne réponde pas aux exigences élevées. De nombreuses localités rencontrent encore des difficultés pour obtenir l'agrément OCOP (Programme « Une commune, un produit ») 5 étoiles, ce qui freine la consommation et la compétitivité sur le marché.

M. Hoan a demandé à tous les niveaux et secteurs de déployer des efforts et de lever les difficultés afin que les communes rurales avancées et les districts ruraux enregistrés puissent achever le projet dans les délais impartis, d'ici fin 2024. Ce processus a pris trop de temps en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19 et de la récente tempête n° 3.

« Pour les districts qui ne comptent aucune commune répondant aux normes NTM, les autorités locales doivent s’efforcer de faire en sorte que chaque district compte au moins une commune conforme à ces normes, afin de motiver les autres communes du district. La mise en œuvre des programmes NTM doit être ciblée et adaptée aux réalités du terrain pour résoudre rapidement les difficultés rencontrées par les populations et les collectivités », a déclaré M. Hoan.

Ha Anh

Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/-go-kho-de-cuoi-nam-2024-hoan-thanh-dung-thoi-han-xay-dung-nong-thon-moi/20241023083526585