Les exportations vietnamiennes sont « collectivement affectées » par les produits chinois : ne participez pas à des actes frauduleux…

L'industrie vietnamienne du bois et des produits dérivés est confrontée à de nombreux risques d'enquêtes pour fraude fiscale antidumping suite au conflit commercial sino-américain. - Photo : Nhu Binh

Surtout lorsque le Vietnam fait l'objet d'enquêtes pour fraude fiscale menées par d'autres pays, ce qui affecte ses activités d'exportation.

M. Trinh Anh Tuan, directeur du département de la défense commerciale ( ministère de l'Industrie et du Commerce )

M. Trinh Anh Tuan, directeur du département de la défense commerciale (ministère de l'Industrie et du Commerce), a lancé un avertissement en ce sens lors d'un entretien avec Tuoi Tre au sujet des « répercussions indirectes » sur les exportations vietnamiennes lorsque certaines marchandises chinoises font l'objet de mesures de défense commerciale de la part d'autres pays (Tuoi Tre, 17 octobre).

M. Tuan a déclaré : Jusqu'à présent, 38 enquêtes pour fraude fiscale antidumping ont été menées par des pays sur des produits importés du Vietnam, et le nombre d'enquêtes est en augmentation.

Pour répondre de manière proactive à des poursuites de ce type, les entreprises doivent améliorer la chaîne de valeur de leurs produits et accroître l'utilisation de matériaux produits localement...

* Quels risques l’augmentation des enquêtes anti-contournement fait-elle peser sur les industries visées en général et sur les biens d’exportation produits par les entreprises vietnamiennes en particulier ?

- Pour les entreprises vietnamiennes, faire l'objet d'enquêtes menées par des pays étrangers et se voir appliquer des mesures visant à empêcher le contournement des mesures de défense commerciale aura des conséquences négatives telles que la réduction des avantages concurrentiels, entraînant la perte d'une partie ou de la totalité du marché d'exportation.

Les entreprises doivent également consacrer du temps et des ressources à la gestion des dossiers et au recrutement de conseillers juridiques afin de répondre aux exigences des agences d'enquête étrangères, ce qui alourdit leur charge financière. En effet, certaines enquêtes américaines de lutte contre le contournement des réglementations durent de deux à trois ans, ce qui complique encore davantage le maintien des exportations pour les entreprises.

* Monsieur, existe-t-il des transports illégaux ou une origine frauduleuse de produits étrangers investis au Vietnam, comme l'ont évoqué certains pays pour mener ces enquêtes ?

Il existe un risque de transfert illégal et de falsification de l'origine des biens à capitaux étrangers au Vietnam, via de simples opérations de transformation ou d'assemblage avant exportation. Cependant, il ne s'agit que de cas isolés, et non d'un problème généralisé, qui ne reflète pas le comportement de l'ensemble du secteur exportateur vietnamien.

Le fait que des pays mènent des enquêtes anti-contournement sur nos produits d'exportation ne confirme pas que les entreprises visées par l'enquête se soustraient aux mesures de défense commerciale.

Par exemple, les États-Unis ont récemment conclu que les entreprises vietnamiennes n'avaient pas échappé à l'enquête anti-fraude portant sur des fils ronds en acier inoxydable (accusés de fraude fiscale, actuellement menée contre la Corée du Sud), ni sur des tubes ronds soudés en acier au carbone et en acier non allié (accusés de fraude fiscale, actuellement menés contre Taïwan et la Chine)...

Les États-Unis ont également mis fin à l'enquête anti-contournement concernant les roues de chariots en acier, les armoires en bois (actuellement appliquée à la Chine)..., permettant ainsi à la plupart des entreprises exportatrices vietnamiennes de participer au mécanisme d'auto-certification de non-contournement pour être exemptées de taxes...

L'UE a également accordé des exemptions aux mesures anti-contournement à certaines entreprises dans le cadre de l'enquête sur le contournement des mesures anti-contournement concernant l'acier inoxydable...

De nombreuses industries d'exportation vietnamiennes font l'objet d'enquêtes pour fraude fiscale, notamment le secteur des pneumatiques automobiles exportés. - Photo : TAN LUC

* Selon vous, que devrait faire le Vietnam pour améliorer encore ses politiques d'attraction des investissements et de gestion des importations et des exportations afin de prévenir le transbordement illégal et la fraude à l'origine ?

- À mon avis, les organismes d'État doivent continuer à promouvoir la mise en œuvre de la décision n° 824/2019 du Premier ministre approuvant le projet de renforcement de la gestion étatique de la lutte contre le contournement des mesures de défense commerciale et la fraude à l'origine ; et de la résolution n° 119/2019 du gouvernement relative à un certain nombre de mesures urgentes visant à renforcer la gestion étatique de la lutte contre la fraude à l'origine et le transbordement illégal de marchandises.

Les autorités doivent également recommander aux entreprises d'étudier attentivement la réglementation relative à la fraude aux mesures de défense commerciale du pays importateur et de ne absolument pas participer ni contribuer à la fraude fiscale ou à la fraude aux mesures de défense commerciale.

* Alors, comment les entreprises peuvent-elles mieux réagir et éviter les poursuites pour évasion fiscale intentées par d'autres pays ?

Les entreprises exportatrices ne doivent pas cautionner les actes de fraude à l'origine ni le contournement des mesures de défense commerciale. Elles doivent surveiller les informations d'alerte précoce afin d'élaborer des stratégies d'exportation adaptées à chaque étape et se renseigner sur la réglementation relative aux enquêtes anti-fraude des pays importateurs.

Il convient d’établir des canaux d’information avec les partenaires importateurs, les associations et les industries afin de mettre à jour et de gérer rapidement les litiges et les situations qui se présentent ; dans le même temps, il est nécessaire d’améliorer la chaîne de valeur du produit, d’accroître l’utilisation de matériaux produits localement ou provenant de sources non soumises à des mesures de défense commerciale appliquées par les pays importateurs ; et d’augmenter la part de la valeur ajoutée créée au Vietnam.

Mettre en place un système de gestion et de traçabilité clair et transparent pour les matières premières ; tenir un système comptable conforme aux normes internationales et conserver l'intégralité des factures et documents pour pouvoir les justifier en cas d'enquête.

Avant de signer un contrat, il est nécessaire de discuter attentivement avec le partenaire importateur afin d'évaluer le risque d'enquête pour contournement des mesures de défense commerciale si le produit exporté ou une partie des matières premières utilisées pour fabriquer le produit exporté sont des marchandises soumises à des mesures de défense commerciale par le pays importateur.

En cas d'incertitude, il est possible de demander au partenaire importateur d'utiliser le mécanisme de prédétermination de l'origine. Si l'entreprise fait l'objet d'une enquête du pays importateur pour fraude aux droits de douane, elle doit élaborer une stratégie unifiée et cohérente pour gérer le dossier. Il convient d'y consacrer des ressources et d'envisager le recours à un avocat.

Les entreprises coopèrent pleinement et de manière proactive, en fournissant les informations et les documents demandés par les organismes d'enquête étrangers. Elles collaborent étroitement avec le Département de la défense commerciale tout au long du traitement des dossiers afin de bénéficier de conseils en temps opportun.

* Que fera le ministère de l'Industrie et du Commerce pour soutenir la mise en œuvre effective des poursuites judiciaires et minimiser les dommages causés aux entreprises nationales, éviter d'être impliqué dans ces poursuites et prévenir la fraude à la production et à l'origine ?

- Le ministère de l'Industrie et du Commerce continue de coordonner activement ses actions avec les ministères, les antennes, les collectivités locales et les associations afin d'aider les entreprises exportatrices à gérer efficacement les enquêtes étrangères en matière de lutte contre la fraude fiscale grâce à diverses activités.

Y compris l’alerte précoce en cas de risque d’enquête pour contournement des mesures de défense commerciale, afin que les entreprises puissent élaborer de manière proactive un plan de gestion de ce risque.

Nous communiquons rapidement avec les associations et les entreprises afin de leur fournir des informations actualisées et de les aider à suivre l'évolution du dossier. Nous renforçons également nos activités de conseil juridique, nos procédures d'enquête, ainsi que notre connaissance des réglementations et pratiques d'enquête du pays où se déroule le litige. Nous formulons des recommandations et des directives de gestion spécifiques à destination des entreprises.

Nous fournissons notamment des informations à la demande des entreprises et collaborons avec les agences d'enquête étrangères pour donner notre avis sur les aspects juridiques et pratiques de l'affaire.

De nombreux pays enquêtent sur la fraude fiscale concernant les produits vietnamiens.

Après un peu plus de cinq mois d'enquête officielle sur le dumping de panneaux solaires importés du Vietnam, le département du Commerce américain a récemment publié une conclusion préliminaire. Cette enquête prévoit des taux d'imposition temporaires de 0,81 % et 2,85 % pour deux entreprises exportatrices vietnamiennes, leur infligeant des pénalités. Les entreprises qui ne répondent pas au questionnaire et refusent de coopérer se verront appliquer des taux pouvant atteindre 292,61 %.

Selon M. Ngo Sy Hoai, vice-président et secrétaire général de l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers, depuis le début du conflit commercial entre les États-Unis et la Chine en 2018, les entreprises vietnamiennes du secteur du bois sont confrontées au risque d'enquêtes pour évasion fiscale (dumping et subventions), ce qui affecte considérablement leurs activités d'exportation.

En réalité, de nombreuses entreprises vietnamiennes de services ont été placées sur liste noire et ne sont plus autorisées à exporter vers les États-Unis.

Selon le Département de la défense commerciale, outre les États-Unis, de nombreux autres marchés tels que l'UE, la Turquie et le Brésil enquêtent également sur l'évasion fiscale avec le Vietnam, avec près de 40 cas, dont la plupart concernent des produits en acier, des produits en bois, des panneaux solaires, etc.

Source : https://tuoitre.vn/hang-viet-xuat-khau-bi-va-lay-hang-trung-quoc-khong-tiep-tay-cho-hanh-vi-gian-lan-20241022092955061.htm