Ajustement complet de la politique d'investissement pour la ligne de métro urbain n° 2 avant le 15 octobre

Le communiqué précisait : « Récemment, la tempête Yagi n° 3 a durement frappé notre pays, causant d’énormes pertes humaines, des dégâts considérables aux biens publics et privés (pour un montant total estimé à environ 40 000 milliards de VND), et affectant le développement socio-économique , avec une possible réduction du PIB national d’environ 0,15 % en 2024. Une fois de plus, l’esprit de solidarité, d’entraide et de coopération entre les militaires et les civils, le patriotisme et les belles traditions de la nation se sont manifestés avec éclat. »

Dans le contexte de l'impératif de réaliser une avancée majeure dans la mise en œuvre des objectifs fixés par le 13e Congrès national du Parti, notamment la construction de 3 000 km d'autoroutes d'ici 2025 ; en tant que moteur de croissance pour les collectivités locales et l'ensemble du pays, en créant de nouveaux espaces de développement (zones de services, industries, nouveaux quartiers urbains…), en valorisant les terrains, en réduisant les coûts de transport pour renforcer la compétitivité des marchandises et en facilitant les déplacements des personnes et des entreprises ; et alors même que le pays tout entier se mobilise pour faire face aux conséquences des tempêtes et des inondations, il est plus urgent que jamais de promouvoir la croissance et d'en faire une priorité. La mise en œuvre de ces projets revêt donc une importance capitale. Par conséquent, la promotion des investissements publics, notamment dans les infrastructures de transport, requiert la participation de l'ensemble du système politique . Les instances gouvernementales à tous les niveaux, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques, conformément à leurs fonctions, missions et pouvoirs respectifs, doivent s'acquitter activement de leurs engagements et promesses.

Afin de contribuer à surmonter les conséquences des tempêtes et des inondations, de participer à la distribution des capitaux d'investissement public et de créer une dynamique de développement socio-économique, les ministères locaux, les antennes, les investisseurs, les bureaux d'études et les entreprises de construction, conformément à leurs fonctions et tâches respectives, doivent s'efforcer de mettre en œuvre les projets dans un esprit de respect des engagements, en obtenant des résultats concrets et des produits spécifiques, en accordant une attention particulière à la qualité, à la sécurité au travail et à l'assainissement de l'environnement ; en promouvant l'esprit de « surmonter le soleil et la pluie, ne pas succomber aux tempêtes et aux inondations », en s'adaptant à la nature et aux conditions météorologiques exceptionnelles.

Le Comité de pilotage recense 40 projets, dont 92 composantes, répartis dans trois domaines : routes, voies ferrées et aviation. Ces infrastructures traversent 48 provinces et villes. À ce jour, 2 021 km d’autoroutes sont achevés, environ 1 700 km sont en construction et les travaux préparatoires d’investissement sont en cours pour le lancement prochain des travaux d’environ 1 400 km supplémentaires. L’objectif de 3 000 km d’ici 2025 est donc réaliste et atteignable, mais il convient de rester prudent, notamment compte tenu du contexte économique incertain et défavorable qui prévaudra à l’avenir.

Les expériences récentes, notamment la lutte contre la pandémie de Covid-19, la construction du tronçon Quang Trach - Pho Noi de la ligne 500 kV en trois phases et la réalisation de l'autoroute Nord-Sud-Est entre 2017 et 2020, démontrent que malgré la difficulté des tâches et des objectifs, parfois perçus comme impossibles à atteindre, la détermination, l'effort, le dépassement de soi, la solidarité, l'unanimité et la mobilisation des forces collectives permettent de surmonter les obstacles et de remporter la victoire. Il est essentiel de diffuser ces expériences afin de mettre en œuvre efficacement des initiatives similaires, en particulier celle des 500 jours et nuits de travaux pour la construction de 3 000 km d'autoroute.

Suite à la mise en œuvre des conclusions du Comité de pilotage lors de sa 13e session, les ministères, les directions et les collectivités locales ont, à ce jour, mené à bien 11 tâches dans les délais impartis, 28 tâches de pilotage et de gestion courantes sont en cours d'exécution, et une tâche n'a pas encore été réalisée. Les collectivités locales ont notamment accompli avec succès les tâches qui leur avaient été confiées par le Comité de pilotage en matière de préparation des investissements, telles que : (1) Hô Chi Minh-Ville a coordonné ses actions avec les provinces concernées afin de présenter au Premier ministre un rapport sur la politique d'élaboration d'une étude de préfaisabilité pour le projet de rocade n° 4 de Hô Chi Minh-Ville ; (2) le Conseil populaire provincial de Binh Duong a ajusté la politique d'investissement relative au projet Hô Chi Minh-Ville - Thu Dau Mot - Chon Thanh ; (3) la province de Cao Bang a coordonné ses actions avec le ministère du Plan et de l'Investissement afin de clarifier les avis d'évaluation concernant l'ajustement de la politique d'investissement relative au projet d'autoroute Dong Dang - Tra Linh. (4) Les provinces de Son La, Thai Binh , Lam Dong et Binh Duong préparent actuellement l'étude de faisabilité des projets d'autoroutes Hoa Binh - Moc Chau, Ninh Binh - Hai Phong via Nam Dinh, Thai Binh, Tan Phu - Bao Loc, Bao Loc - Lien Khuong et Ho Chi Minh-Ville - Thu Dau Mot - Chon Thanh, en respectant scrupuleusement le calendrier établi ; (5) La province de Ninh Binh a approuvé le projet Ninh Binh - Hai Phong via Ninh Binh. Au nom du Comité de pilotage, le Premier ministre a salué la détermination, l'audace intellectuelle et l'esprit d'initiative des secrétaires et présidents des Comités populaires des provinces susmentionnées, qui œuvrent au développement des infrastructures de transport locales et nationales afin d'atteindre les objectifs fixés par le XIIIe Congrès national du Parti. Au nom du Comité de pilotage, le Premier ministre a félicité et évalué les ministères et agences pour l'exécution réussie des missions qui leur ont été confiées. Dans le même temps, il a salué l'esprit de la province de Dak Lak pour son initiative et ses efforts pour organiser et mettre en œuvre le projet d'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot (projet composant numéro 3) afin d'assurer son bon déroulement.

Par ailleurs, certaines localités doivent tirer les leçons de leurs retards en matière de déblaiement des sites pour les projets clés. Certaines d'entre elles tardent encore à mettre en œuvre les procédures d'octroi des permis miniers, d'augmentation des capacités et de coordination des matériaux pour les projets dans la région Sud, notamment à Tien Giang, Ben Tre et Vinh Long. Ces progrès, inférieurs aux objectifs fixés par le Premier ministre, impactent l'avancement des travaux.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux administrations et aux collectivités locales de mettre en œuvre d'urgence les mesures essentielles à la réalisation des objectifs du mouvement d'émulation « 500 jours et 500 nuits d'émulation pour la construction de 3 000 km d'autoroute », lancé par le Premier ministre le 18 août 2024 dans la province de Dak Lak. Parallèlement, il est nécessaire de tirer les enseignements des expériences récentes, notamment :

Premièrement, la leçon sur le leadership, la gestion, la direction et le commandement doit être claire sur le plan idéologique, marquée par une grande détermination, un effort considérable, une action décisive, axée sur les points clés, et chaque tâche doit être menée à terme ; la mission doit être clairement définie pour les personnes, les tâches, les responsabilités, le temps, les produits et les résultats ; les résultats doivent être mesurables et quantifiables afin de faciliter leur vérification, leur suivi et leur évaluation ; et l’inspection et la supervision doivent être renforcées.

Deuxièmement, il convient de renforcer la solidarité nationale, de mobiliser les ressources de toute la société et l'ensemble du système politique afin d'identifier les projets clés comme priorité absolue. Les comités du Parti à tous les niveaux doivent s'impliquer, piloter et orienter les actions. Les autorités à tous les niveaux doivent organiser la mise en œuvre. Le Front de la Patrie, les organisations politiques et les comités de mobilisation des masses, selon leurs fonctions et leurs missions, doivent apporter leur soutien et se coordonner avec les investisseurs, les comités de gestion de projet et les entreprises, notamment pour les travaux de déblaiement, dans un esprit de solidarité et d'unité, afin de garantir le bon déroulement des opérations. Il est essentiel de mettre en place quatre dispositifs sur site : commandement, forces, équipements et logistique. Les entreprises principales doivent se coordonner avec les sous-traitants locaux pour mener à bien les travaux, en tirant parti de leur connaissance du terrain et des conditions naturelles, ce qui permettra de créer des emplois et de favoriser la croissance et le développement des entreprises locales. À l'avenir, nous pourrons continuer à participer à la mise en œuvre de grands projets nationaux par le biais des collectivités locales.

Troisièmement, les investisseurs et les unités de construction mettant en œuvre le projet doivent déployer des efforts inlassables, faire preuve de proactivité et avoir le courage du secteur des transports, ainsi qu'une coordination étroite et efficace entre les sociétés, les sociétés d'État, les entreprises aux niveaux central et local, les entreprises publiques et privées, et les principaux entrepreneurs afin de créer les conditions et de coopérer permettant aux entreprises et entrepreneurs locaux d'agir en tant que sous-traitants et de se développer progressivement, dans un esprit de « partage, de travail ensemble, de plaisir ensemble, de réussite ensemble, de développement commun, de joie, de bonheur et de fierté partagés ».

Quatrièmement, renforcer la coordination et la coopération entre les forces, les niveaux et les secteurs, assurer une coordination étroite entre les agences et les unités afin de garantir un travail scientifique et efficace ; il faut avoir des opinions, et non pas forcer la main ou esquiver.

Cinquièmement, tout en travaillant, tirez les leçons de l'expérience ; instaurez et lancez un mouvement patriotique dynamique et inspirant, suscitez la fierté nationale, encouragez et récompensez sans tarder, créez un climat de travail enthousiaste, le tout pour le bien de la nation et du peuple ; les médias et les agences de presse s'efforcent de mener une campagne de communication efficace, de mettre en valeur les personnes et les actions positives sur les chantiers et les projets, de mobiliser la population, de créer un consensus et une unanimité pour la mise en œuvre du projet. Détectez et traitez rapidement les actes de détournement de fonds et de corruption.

La ligne ferroviaire urbaine Nam Thang Long - Tran Hung Dao finalise l'approbation de l'ajustement de sa politique d'investissement avant le 15 octobre 2024.

Dans cette communication, le Premier ministre assigne des tâches spécifiques à chaque ministère et collectivité locale pour leur mise en œuvre. Plus précisément, le Premier ministre demande, concernant la préparation des investissements :

Les villes de Hanoi et de Cao Bang se coordonnent étroitement avec les agences compétentes pour approuver rapidement les ajustements apportés à la politique d'investissement du projet Dong Dang - Tra Linh et du chemin de fer urbain Nam Thang Long - Tran Hung Dao, qui doivent être achevés avant le 15 octobre 2024.

Les provinces de Son La, Thai Binh et Binh Duong suivent de près le plan établi, coordonnent étroitement leurs actions avec les ministères et les administrations pour finaliser les procédures et approuvent rapidement les rapports d'étude de faisabilité des projets Hoa Binh - Moc Chau (à achever en octobre 2024) ; du tronçon Ninh Binh - Hai Phong via Nam Dinh et Thai Binh dans le cadre d'un partenariat public-privé (qui vise à être achevé en octobre 2024) ; et du tronçon Ho Chi Minh City - Thu Dau Mot - Chon Thanh conformément à la résolution du gouvernement.

La province de Lam Dong met en œuvre d'urgence les directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha lors de la séance de travail du 4 septembre 2024, examine les plans d'investissement et approuve rapidement les projets d'autoroute Tan Phu - Bao Loc et Bao Loc - Lien Khuong ; achèvement prévu en octobre 2024.

La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville se coordonne avec les ministères et les administrations pour lever les difficultés et les obstacles, résoudre les procédures d'investissement afin de soumettre prochainement aux autorités compétentes, pour approbation, la politique d'investissement du projet de rocade n° 4 d'Hô-Chi-Minh-Ville.

La ville de Hanoï supervise la synthèse des rapports destinés aux autorités compétentes sur le solde de l'investissement total entre les différents projets composant le projet d'investissement de construction de la 4e rocade – région de la capitale de Hanoï.

Éliminer proactivement les obstacles au déblaiement du site

Concernant le déblaiement des sites, le Premier ministre a demandé aux collectivités locales de se coordonner avec les investisseurs pour élaborer des plans de déblaiement, en se concentrant sur les emplacements routiers « critiques » afin de donner la priorité à leur mise en œuvre ; les comités du Parti à tous les niveaux donnent des directives directes, les autorités à tous les niveaux lèvent proactivement les difficultés et les obstacles, renforcent le travail de mobilisation des masses pour accélérer le déblaiement des sites pour les projets suivant de près les progrès requis par le Premier ministre dans la dépêche officielle n° 80/CD-TTg, en particulier pour les projets d'autoroutes dont l'achèvement est prévu en 2025.

Les provinces de Dong Nai, Khanh Hoa, Tuyen Quang, Da Nang, Hung Yen, Binh Duong, Kien Giang et Lang Son ont mobilisé l'ensemble du système politique, ont identifié le déblaiement des sites comme une tâche clé et se sont montrées déterminées à surmonter les difficultés pour accélérer les travaux de déblaiement et respecter l'avancement de la mise en œuvre du projet (la prochaine réunion doit impérativement prévoir une amélioration d'au moins 10 à 20 % du volume des travaux de déblaiement).

La province de Lang Son travaille activement avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour obtenir des directives sur les procédures d'ajout d'indicateurs d'utilisation des sols liés au trafic pour le projet Dong Dang - Tra Linh, afin de ne pas affecter l'avancement des travaux de déblaiement du site.

Recherche sur l'utilisation du sable marin pour des projets

En ce qui concerne les matériaux de construction, les agences de gestion de projet sont proactives dans la recherche de sources de matériaux pour alimenter la construction des projets et respecter les échéances requises ; elles coordonnent étroitement leurs actions avec les localités possédant des mines de matériaux afin de mener à bien les procédures d'octroi des concessions minières et ainsi garantir l'approvisionnement en matériaux de remblai, sans impacter l'avancement des projets, notamment dans la province de Dong Nai et à Hô Chi Minh-Ville.

Les provinces de Tien Giang, Ben Tre et Vinh Long appliquent strictement les directives du Premier ministre contenues dans l'avis n° 335/TB-VPCP du 19 juillet 2024, coordonnent activement leurs actions avec les ministères et les directions, s'attachent à lever les difficultés et les obstacles, et achèvent d'urgence les procédures d'autorisation en septembre 2024 afin de fournir les matériaux nécessaires pour garantir un volume et une capacité suffisants pour respecter l'avancement des projets, en donnant la priorité aux projets dont l'achèvement est prévu en 2025, tels que l'autoroute Can Tho - Ca Mau et le projet de rocade n° 3 de Ho Chi Minh-Ville.

La province de Dong Nai accélère le processus d'attribution des concessions minières aux entreprises du projet Bien Hoa - Vung Tau afin d'assurer une exploitation en septembre 2024.

Toutes les provinces devraient étudier de manière proactive l'utilisation du sable marin pour des projets visant à réduire la pression sur les ressources en sable fluvial ; et signaler rapidement au vice-Premier ministre Tran Hong Ha toute difficulté ou tout problème rencontré.

Concentrez-vous sur l'enlèvement des matériaux de construction et l'accélération du déroulement des chantiers.

En ce qui concerne la mise en œuvre de la construction, les investisseurs, les entrepreneurs et les unités de construction ont « 3 équipes, 4 équipes », « braver le soleil, gagner la pluie et ne pas perdre face aux tempêtes », « manger et dormir rapidement », « travailler pendant le jour et travailler la nuit », « ne parler que du travail mais pas du reste ».

Les autorités compétentes enjoignent les investisseurs et les entrepreneurs à se coordonner avec les collectivités locales pour lever les difficultés et les obstacles liés au déblaiement des sites, au déplacement des infrastructures techniques et à l'approvisionnement en matériaux de construction, dans un esprit de persévérance face aux aléas climatiques ; à s'approvisionner proactivement en matériaux afin de ne pas impacter l'avancement des travaux ; à élaborer un plan d'organisation du chantier adapté aux conditions de déblaiement, aux sources de matériaux et aux conditions météorologiques ; à adapter le chantier aux conditions météorologiques dans les zones entrant en saison des pluies ; et à élaborer des plans d'intervention en cas d'intempéries telles que tempêtes et inondations afin de garantir la sécurité des travailleurs et des machines et de minimiser les dégâts causés par ces phénomènes. Organiser les travaux de construction en 3 équipes et 4 roulements afin de mener à bien les projets figurant sur la liste des 3 000 km, dont l’achèvement est prévu pour 2025 conformément aux directives du Premier ministre, notamment le projet de rocade n° 3 de Hô Chi Minh-Ville (section passant par Dong Nai et Binh Duong), le tronçon Bien Hoa - Vung Tau (Dong Nai) et le tronçon Tuyen Quang - Ha Giang (Tuyen Quang), qui accusent du retard. La réalisation de ces projets exige l’initiative, la détermination et les efforts exceptionnels des autorités, des investisseurs et des entreprises de construction afin de garantir le respect des échéances fixées. Cet objectif doit impérativement être atteint.

Les provinces où le volume de construction est faible, telles que Can Tho, Soc Trang, Bac Ninh et Hung Yen, doivent revoir activement et d'urgence l'ensemble du plan de mise en œuvre, s'attacher à lever les obstacles liés aux matériaux de construction, ordonner aux entrepreneurs d'accélérer les travaux dans les zones disposant de terrains et d'éléments non affectés par l'approvisionnement en matériaux, et examiner la capacité des entreprises de construction à réagir rapidement conformément à la réglementation en cas de retard dans la mise en œuvre.

Les provinces de Lang Son et de Cao Bang ont demandé aux investisseurs d'accélérer les travaux de conception, l'organisation de la construction, etc. ; de contrôler strictement la mise en œuvre et de trouver rapidement des solutions pour compléter et remplacer les entrepreneurs qui ne respectent pas les dispositions du contrat BOT afin d'accélérer l'avancement des travaux des projets Huu Nghi - Chi Lang et Dong Dang - Tra Linh.

La ville de Hanoï, les provinces de Hoa Binh et de Son La accélèrent les procédures pour démarrer prochainement la construction du projet DATP 3, de la rocade de Hanoï 4 et de l'autoroute Hoa Binh - Moc Chau (début des travaux de la section traversant Hoa Binh en septembre 2024 selon le plan provincial).

La ville d'Hô Chi Minh contrôle strictement les progrès de la mise en œuvre du projet de chemin de fer urbain Ben Thanh - Suoi Tien afin qu'il soit opérationnel dans les délais prévus (en novembre 2024), sans aucun retard.

Proposition de projets urgents pour la réparation du pont de Phong Chau

Le Premier ministre a demandé au ministère des Transports de continuer à inciter les investisseurs et les entrepreneurs à se coordonner avec les autorités locales afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles liés au déblaiement des sites, au déplacement des infrastructures techniques et à l'approvisionnement en matériaux de construction, de garantir des réserves et des capacités suffisantes pour assurer le bon déroulement des travaux ; d'élaborer un plan d'organisation de la construction raisonnable, d'organiser la construction en 3 équipes et 4 équipes afin d'accélérer le processus, et de mener à bien le projet d'autoroute Nord-Sud entre 2021 et 2025, les tronçons Bien Hoa - Vung Tau et Hoa Lien - Tuy Loan en 2025, ainsi que les projets DATP 2 Khanh Hoa - Buon Ma Thuot et la route Ho Chi Minh, conformément au plan établi.

Mettre en œuvre la sélection des investisseurs pour démarrer prochainement le projet Dau Giay - Tan Phu ; finaliser les procédures de soumission à l'Assemblée nationale pour ajuster la politique d'investissement du projet Bien Hoa - Vung Tau ; assurer une coordination étroite avec le ministère du Plan et de l'Investissement pour l'évaluation du rapport d'étude de préfaisabilité du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.

Synthétiser d'urgence les avis du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises et des agences concernées, et finaliser le rapport au Comité permanent du gouvernement sur le plan d'expansion du tronçon Hô Chi Minh-Ville - Long Thanh du projet d'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Long Thanh - Dau Giay, conformément aux directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha dans l'avis n° 400/TB-VPCP du 30 août 2024 du Bureau du gouvernement.

Veuillez faire rapport d'urgence au Comité permanent du gouvernement sur le projet DATP 4 de l'aéroport international de Long Thanh (CHKQT), conformément aux directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha dans l'avis n° 393/TB-VPCP du 20 août 2024. Ce projet a une incidence sur l'avancement de la mise en service de l'ensemble du projet de l'aéroport international de Long Thanh, et sa mise en œuvre a jusqu'à présent été très lente.

Le ministère des Transports présidera et coordonnera avec les ministères, les agences et les collectivités locales l'évaluation de l'impact du typhon Yagi, des inondations et des glissements de terrain sur les infrastructures de transport ; il se coordonnera avec le Comité populaire de la province de Phu Tho pour proposer des projets urgents de réparation du pont de Phong Chau, conformément aux directives du Premier ministre dans le communiqué officiel n° 96/CD-TTg du 16 septembre 2024.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ajuste d'urgence les heures d'exploitation autorisées pour l'extraction de sable et de gravier dans les lits des rivières ; finalise rapidement l'approbation du rapport d'évaluation d'impact environnemental pour le projet Ninh Binh - Hai Phong ; et fournit des indications à la province de Lang Son sur les indicateurs fonciers liés au trafic pour le projet Dong Dang - Tra Linh.

Prendre l'initiative de coordonner avec le ministère des Transports (conformément à ses fonctions et tâches) pour guider les provinces de Ben Tre et de Tien Giang sur les procédures d'octroi de licences d'extraction de sable pour approvisionner les principaux projets de transport dans les provinces du Sud qui chevauchent les voies navigables et les corridors de protection des voies navigables (le cas échéant) conformément aux dispositions de la loi sur les minéraux et les procédures pour assurer la sécurité du trafic conformément aux dispositions de la loi sur le trafic fluvial intérieur.

Le ministère du Plan et de l'Investissement doit finaliser sans délai le rapport d'évaluation des projets Tan Phu - Bao Loc et Ninh Binh - Hai Phong via Nam Dinh et Thai Binh ; accélérer les procédures d'évaluation de l'étude de faisabilité du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud ; ajuster la politique d'investissement du projet Ben Luc - Long Thanh ; se coordonner avec le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville afin de finaliser sans délai les procédures de préparation des investissements pour le projet de construction de la 4e rocade de Hô Chi Minh-Ville, conformément à la loi, et les soumettre sans délai à l'Assemblée nationale lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

Contrôler rigoureusement la qualité et l'avancement des projets aéroportuaires

Le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises continue de charger la Société vietnamienne des autoroutes (VEC) de se coordonner avec les organismes compétents afin de finaliser rapidement l'étude de préfaisabilité relative au projet d'élargissement de la section Hô Chi Minh-Ville - Long Thanh, de la transmettre au ministère des Transports pour synthèse et d'en faire rapport au Comité permanent du gouvernement ; en cas de difficultés, d'en informer le vice-Premier ministre Tran Hong Ha pour résolution ; de finaliser rapidement les procédures de sélection des entreprises pour le lot J3-1 et, parallèlement, d'accélérer l'avancement des travaux des lots restants afin d'achever l'ensemble du projet Ben Luc - Long Thanh en 2025.

Enjoindre la Société des aéroports du Vietnam (ACV) de contrôler rigoureusement la qualité et l'avancement des projets aéroportuaires ; accélérer le processus de sélection des entreprises et la finalisation des études techniques pour les lots restants du terminal passagers de l'aéroport international de Long Thanh ; achever les projets des aéroports internationaux de Noi Bai et de Tan Son Nhat en 2025…

Source : https://kinhtedothi.vn/ha-noi-hoan-thanh-dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-tuyen-dsdt-so-2-truoc-15-10.html