Lors de la présentation du rapport, le ministre des Sciences et des Technologies, Huynh Thanh Dat, a déclaré que la modification et le complément de plusieurs articles de la loi sur les normes et les réglementations techniques visent à promouvoir une intégration internationale plus poussée et à mettre pleinement en œuvre les engagements internationaux en matière de transparence ; à favoriser la diffusion des activités liées à l’élaboration, à la diffusion et à l’application des normes ; à renforcer l’efficacité des activités d’évaluation de la conformité ; à améliorer la réglementation relative aux principes, aux sujets, aux fondements, à l’ordre et aux procédures d’élaboration, d’évaluation et de publication des normes vietnamiennes, de publication des réglementations vietnamiennes et des réglementations locales ; et à améliorer l’efficacité de l’élaboration et de la gestion des normes fondamentales de manière plus rigoureuse.
Les modifications et ajouts portent sur six groupes de contenu au sein des politiques.
Lors de l'examen du projet de loi, Le Quang Huy, président de la commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement, a déclaré que la commission permanente était globalement d'accord avec la modification des réglementations relatives aux activités d'évaluation de la conformité afin de répondre aux exigences de transparence dans la mise en œuvre des accords de libre-échange.
Toutefois, le projet de loi nécessite des études complémentaires et des ajouts à la réglementation relative aux conditions de fonctionnement des organismes d'évaluation de la conformité afin de garantir la compétitivité, l'objectivité et l'efficacité de cette activité, notamment en ce qui concerne la certification de la conformité aux normes et réglementations...
Le président de la commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement a également suggéré de comparer le système juridique avec les lois récemment adoptées par l'Assemblée nationale ou les projets de loi actuellement à l'étude afin d'en assurer la cohérence ; et de continuer à l'examiner et à le comparer avec les traités internationaux pertinents auxquels le Vietnam est signataire afin d'en assurer la compatibilité.
Le président Le Quang Huy a également déclaré que le Comité permanent du Comité des sciences, des technologies et de l'environnement avait demandé à l'organisme de rédaction d'examiner et de fournir des orientations spécifiques sur l'élaboration, l'évaluation et la promulgation des normes locales en fonction de la réalité afin qu'elles puissent être mises en œuvre localement ; de définir clairement le délai et les procédures permettant aux ministères et aux secteurs de donner leur avis lorsque les collectivités locales soumettent des propositions demandant l'élaboration de normes, afin de limiter les retards qui affectent le développement socio-économique des collectivités locales.
Lors des discussions sur le projet de loi, axé sur les normes techniques locales, Nguyen Thanh Hai, chef du Comité des affaires déléguées du Comité permanent de l'Assemblée nationale, a déclaré que l'établissement de normes techniques locales se heurte à de nombreuses difficultés liées aux qualifications, aux capacités et à la nécessité, et nécessite donc une évaluation plus approfondie de cette question.
Mme Nguyen Thanh Hai a indiqué qu'à l'heure actuelle, seule Hanoï a publié des normes techniques locales (normes techniques d'urbanisme et d'architecture pour les districts de Ba Dinh, Hoan Kiem, Dong Da et Hai Ba Trung), tandis que les autres provinces et villes ne les ont pas encore adoptées. Les 66 autres normes locales publiées concernent des produits et des marchandises. « Peut-être devrions-nous nous contenter de réglementer les normes techniques de base au niveau local », a-t-elle déclaré.
Selon Vu Hong Thanh, président de la commission économique de l'Assemblée nationale, 17 ans après sa promulgation, la loi sur les normes et les réglementations techniques doit être étudiée et révisée en vue d'une modification globale afin de garantir sa cohérence avec l'échelle de l'économie, la situation réelle, le système juridique actuel et l'intégration et la participation profondes à de nombreux accords de libre-échange (ALE) de nouvelle génération.
Dans le même temps, le président de la Commission économique a également constaté que, suite à un suivi, les entreprises ont signalé que certaines normes techniques présentaient encore des incohérences et des interprétations imprécises, engendrant des difficultés de mise en œuvre. Il a cité en exemple les normes de sécurité incendie pour les projets de construction, ou encore les normes relatives aux conditions et aux investissements dans le commerce. De plus, les entreprises ont également déploré le caractère « brusque, trop rapide et déstabilisant » du processus d'élaboration des normes et des réglementations, en l'absence de feuille de route claire pour leur application. « Ces problèmes augmentent les coûts de mise en conformité pour les entreprises et nuisent à la compétitivité de leurs produits. Il est impératif de remédier à cette situation afin d'élaborer une réglementation adéquate et d'éviter ces lacunes », a déclaré le président Vu Hong Thanh.
Au cours des discussions, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a également suggéré que des recherches supplémentaires sont nécessaires sur les responsabilités en matière d'élaboration, d'évaluation, de publication, de notification et d'application des normes nationales ; d'application de procédures et de processus simplifiés pour l'élaboration et la publication de normes techniques nationales ; d'élaboration et d'application de normes de base pour les organismes et entreprises de l'État ; d'élaboration, d'évaluation et de publication de réglementations nationales et de réglementations techniques locales, etc.
Source : https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-tieu-chuan-quy-chuan-ky-thuat-tranh-vuong-mac-bat-cap.html
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