Perfectionner la réglementation sur les normes et réglementations techniques pour éviter les problèmes et les insuffisances

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion. Photo : quochoi.vn

En présentant le rapport, le ministre des Sciences et Technologies, Huynh Thanh Dat, a déclaré que la modification et la complémentation d'un certain nombre d'articles de la loi sur les normes et les règlements techniques visent à promouvoir une intégration internationale approfondie et à mettre pleinement en œuvre les engagements internationaux sur les exigences de transparence ; promouvoir la socialisation des activités d'élaboration, de diffusion et d'application des normes ; améliorer l'efficacité des activités d'évaluation de la conformité ; perfectionner les réglementations sur les principes, les sujets, les bases, l'ordre et les procédures d'élaboration, d'évaluation et de publication des normes vietnamiennes, la promulgation des normes vietnamiennes et des normes locales ; améliorer l'efficacité des activités de construction et de gestion des normes de base dans une direction plus rigoureuse...

Les contenus révisés et complétés se concentrent sur 6 groupes de contenus dans les politiques.

Le ministre des Sciences et des Technologies, Huynh Thanh Dat, présente le rapport. Photo : Quochoi.vn

Lors de l'examen du projet de loi, le président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a déclaré que le Comité permanent de la Commission était fondamentalement d'accord avec la modification des règlements sur les activités d'évaluation de la conformité pour répondre aux exigences de transparence dans la mise en œuvre des accords de libre-échange.

Toutefois, le projet de loi doit étudier et compléter la réglementation relative aux conditions de fonctionnement des organismes d'évaluation de la conformité afin de garantir la compétitivité, l'objectivité et l'efficacité de cette activité, notamment les activités de certification des normes et des réglementations...

Le président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a également proposé de comparer les lois récemment adoptées par l'Assemblée nationale ou les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale pour examen afin de garantir la cohérence du système juridique ; de continuer à examiner et à comparer les traités internationaux pertinents dont le Vietnam est membre afin de garantir la compatibilité.

Le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, présente le rapport d'inspection. Photo : Quochoi.vn

Le président Le Quang Huy a également déclaré que le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a demandé à l'agence de rédaction d'examiner et de fournir des orientations spécifiques sur l'élaboration, l'évaluation et la promulgation des normes locales conformément à la réalité afin qu'elles puissent être mises en œuvre dans les localités ; de stipuler clairement le moment et l'ordre dans lesquels les ministères et les branches doivent donner leur avis lorsque les localités ont rédigé des documents proposant l'élaboration de normes, limitant ainsi la situation de bousculades prolongées qui affecte le développement socio-économique local.

En discutant du projet de loi, en prêtant attention aux réglementations techniques locales, le chef de la Commission des affaires de délégation du Comité permanent de l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hai, a déclaré que la promulgation des réglementations techniques locales se heurte à de nombreuses difficultés liées aux qualifications, aux capacités et à la nécessité, une évaluation plus approfondie de cette question est donc nécessaire.

Nguyen Thanh Hai, chef de la Commission des affaires de la délégation du Comité permanent de l'Assemblée nationale, lors de la réunion. Photo : Quochoi.vn

Mme Nguyen Thanh Hai a déclaré qu'à l'heure actuelle, seule la ville de Hanoi est habilitée à édicter des normes techniques locales (normes techniques d'urbanisme et d'architecture pour les districts de Ba Dinh, Hoan Kiem, Dong Da et Hai Ba Trung), les autres provinces et villes n'étant pas en mesure de le faire ; et 66 autres normes locales relatives à des produits et des marchandises ont été rééditées. « Devrions-nous nous limiter à réglementer les normes techniques locales de base ? », a demandé Mme Nguyen Thanh Hai.

Le président du Comité économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré qu'après 17 ans de promulgation, il est nécessaire d'étudier et de réviser pour modifier de manière exhaustive la Loi sur les normes et réglementations techniques, en veillant à ce qu'elle soit cohérente avec l'échelle de l'économie, la situation réelle, le système juridique actuel et l'intégration profonde, ainsi qu'avec la participation à de nombreux accords de libre-échange (ALE) de nouvelle génération.

Parallèlement, le président du Comité économique a également souligné que, grâce au suivi, les entreprises ont constaté que les normes techniques, quelque part, présentaient encore des incohérences et des interprétations floues, ce qui entravait leur mise en œuvre. Par exemple, les normes relatives à la sécurité incendie des ouvrages de construction ou les normes relatives aux conditions d'investissement des entreprises dans le commerce. De plus, les entreprises ont également constaté que le processus de promulgation des réglementations et des normes était « saccageux, trop rapide et trop perturbateur » sans feuille de route pour leur mise en œuvre. « Ces problèmes engendrent des coûts de conformité accrus pour les entreprises, ce qui les contraint à se positionner sur le marché des biens. Il est nécessaire de modifier cette situation afin d'instaurer une réglementation et d'éviter les problèmes et les lacunes », a déclaré le président Vu Hong Thanh.

Lors de la séance de discussion, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également déclaré qu'il était nécessaire d'étudier et de compléter les responsabilités en matière d'élaboration, d'évaluation, d'annonce, de notification et d'application des normes nationales ; d'application de procédures et de processus raccourcis et de bases pour l'élaboration et la promulgation des normes techniques nationales ; d'élaboration et d'application des normes de base des agences et des entreprises d'État ; d'élaboration, d'évaluation et de promulgation des réglementations nationales et des réglementations techniques locales...

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