Le rapport central, présenté par le camarade Tong Quang Thin, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Comité populaire provincial de Ninh Binh, indique clairement : du point de vue de la gouvernance régionale et locale, la province de Ninh Binh met progressivement en œuvre un certain nombre de solutions pour résoudre harmonieusement la relation entre la restauration et la préservation du patrimoine culturel et le développement socio-économique , et a initialement obtenu certains résultats.
L'orientation du développement socio-économique de la province de Ninh Binh pour la période à venir est définie comme suit : « Un développement rapide et durable, un développement économique associé à l'équité et au progrès social, fondé sur la maximisation du potentiel exceptionnel, des valeurs uniques et des avantages uniques de la localité, avec pour pilier la préservation et la promotion du patrimoine culturel et historique, des paysages naturels et des belles traditions du peuple et du territoire de l'ancienne capitale de Hoa Lu en tant que ressources et moteurs du développement », dans le but de faire de la province de Ninh Binh une ville à gouvernance centrale répondant aux critères d'une ville au patrimoine naturel.
Dans ce contexte, le secteur industriel est identifié comme le moteur et le fondement d'un développement socio-économique rapide et durable. Il constitue un socle pour une exploitation et une protection efficaces des valeurs culturelles et historiques du site du patrimoine mondial de Trang An, et promeut le développement du tourisme comme secteur économique clé. La province aspire ainsi à devenir un pôle touristique majeur du pays et de la région. En conséquence, les trois aspirations et objectifs généraux de la province de Ninh Binh à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, sont les suivants : figurer parmi les provinces les plus prospères de la région du delta du fleuve Rouge, connaissant un développement global, rapide et durable ; devenir un centre touristique de niveau national et international ; et offrir un cadre de vie agréable, sûr et accueillant.
Pour atteindre cet objectif, Ninh Binh a proposé et mis en œuvre plusieurs solutions, notamment : définir clairement les enjeux et repenser la restauration et la préservation du patrimoine culturel en lien avec le développement socio-économique ; moderniser régulièrement les méthodes et les approches de communication, de promotion et d’attraction des investisseurs ; promouvoir la construction de villes patrimoniales selon le modèle urbain 4.0, afin que Ninh Binh devienne une porte d’entrée et un carrefour international ; créer un cadre de vie idéal pour les commerçants et leurs familles du monde entier ; assurer un développement durable grâce aux technologies de l’économie circulaire ; expérimenter un modèle moderne de gouvernance urbaine ; créer un environnement propice à l’expérimentation d’idées novatrices liées aux nouvelles tendances telles que la technologie blockchain, l’économie de la connaissance, l’économie numérique et l’économie circulaire ; et élaborer une stratégie de développement du secteur culturel ciblée et structurée, axée sur la professionnalisation et la modernisation, en s’appuyant sur les atouts locaux et en respectant les principes fondamentaux de l’économie de marché. Elle devrait s'inscrire dans le cadre du développement socio-économique global, en assurant l'unité et la synergie entre les secteurs et les étapes de création, de production, de distribution et de consommation.
Parallèlement, le développement du secteur culturel est étroitement lié à la promotion de l'image de Ninh Binh et de ses habitants, contribuant ainsi à la protection et à la valorisation de l'identité culturelle nationale dans le cadre des échanges, de l'intégration et de la coopération internationaux. Une approche axée sur la sélection de projets clés implique la création de produits culturels phares afin de développer une marque forte, de stimuler la croissance et de contribuer aux revenus de la région.
Dans une perspective globale de mobilisation des ressources, et pas seulement financières, la province de Ninh Binh encourage l'innovation dans les méthodes de mobilisation, d'allocation et d'utilisation efficace des ressources, en mettant l'accent sur : le renforcement de la viabilité des ressources budgétaires de l'État, tant en termes d'ampleur que de structure, grâce à la poursuite de la mise en œuvre de solutions de restructuration de l'économie liées à la transformation du modèle de croissance et à des solutions globales en matière de fiscalité ; l'amélioration de l'efficacité de la mobilisation, de l'allocation et de l'utilisation des ressources financières publiques ; la garantie que « l'investissement public stimule l'investissement » et « l'investissement public attire l'investissement privé », en orientant les ressources publiques vers des domaines où le secteur privé ne peut intervenir, ou en contribuant simultanément à la création de plateformes qui stimulent la participation du secteur privé grâce à des mécanismes d'incitation et de soutien appropriés ; une allocation fondée sur le principe de la concurrence, une concentration accrue et une priorité donnée aux domaines générateurs de valeur économique liée à l'emploi et aux recettes budgétaires provinciales. promouvoir des solutions pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires, débloquer des ressources et stimuler le développement du secteur privé, conformément à l'orientation vers l'attraction des investissements locaux et le développement socio-économique, contribuant ainsi à la croissance économique, à la création d'emplois, à l'augmentation des revenus des citoyens et à l'accroissement des recettes budgétaires de l'État.
Dans sa présentation intitulée « Le patrimoine culturel : un capital pour le développement socio-économique », le professeur agrégé Dang Van Bai, vice-président du Conseil national du patrimoine culturel, a exposé le point de vue suivant : la résolution du XIIIe Congrès national du Parti communiste vietnamien a clairement défini l’orientation du développement national pour la période 2021-2030. Il s’agit de poursuivre l’innovation dans la réflexion, de construire et de perfectionner globalement le cadre institutionnel du développement durable dans les domaines économique, politique, culturel, social et environnemental, de s’attaquer rapidement aux difficultés et aux obstacles, de libérer tout le potentiel et les ressources du pays et de créer une nouvelle dynamique pour un développement rapide et durable. Conformément à l’esprit de ces grandes orientations, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme doit également innover dans sa réflexion, sa sensibilisation et ses actions concrètes en matière de préservation durable du patrimoine culturel, afin de contribuer à la réalisation des objectifs de développement du pays, notamment celui de construire une culture et un peuple vietnamiens pleinement épanouis. La préservation durable du patrimoine culturel est donc essentielle. Cela permettra de créer une nouvelle dynamique au service des objectifs de développement du pays.
Le professeur agrégé Pham Hong Tung de l'Université nationale du Vietnam à Hanoï a présenté une communication intitulée « Sur la question clé de la préservation et de la promotion des valeurs du patrimoine culturel pour le bonheur de la communauté : identifier les détenteurs du patrimoine ». Cette communication soulignait l'importance de préserver et de promouvoir les valeurs du patrimoine pour le bien-être culturel du peuple, conformément à l'idéologie du président Hô Chi Minh sur les droits et la capacité de jouir de la culture et du bien-être culturel.
Le professeur Dinh Xuan Dung, membre du Conseil central de la critique littéraire et artistique, a présenté une communication intitulée « Les relations entre les acteurs impliqués dans le processus de restauration, de préservation et de promotion du patrimoine culturel à travers les pratiques régionales et locales ». Il y affirme : « La principale leçon à tirer est que la restauration et la préservation du patrimoine culturel, associées à la contribution au développement socio-économique, sont certes justes et nécessaires, mais ne constituent pas l’unique objectif. Certains patrimoines culturels et historiques, une fois restaurés, préservés et promus, ne génèrent pas forcément de profit économique immédiat, mais le plus grand gain réside dans le capital humain : l’amour de la patrie et de la nation, la gratitude et la fierté des traditions, la confiance en soi, la solidarité et l’affection. »
Le professeur Tran Tri Doi de l'Université nationale de Hanoï a présenté une communication intitulée « Hypothèse de la correspondance des toponymes entre l'ancienne capitale de Thang Long et l'ancienne capitale de Hoa Lu : enjeux de la restauration et de la valorisation du patrimoine culturel à des fins touristiques ». Il a partagé ses réflexions sur la restauration des vestiges liés aux toponymes de l'ancienne capitale de Hoa Lu et a proposé des pistes pour exploiter le patrimoine culturel traditionnel de ces lieux afin de développer le tourisme dans la province de Ninh Binh.
La présentation intitulée « Valeur patrimoniale de la citadelle de Hoa Lu et recommandations », donnée par le professeur agrégé Tong Trung Tin, président de l'Association archéologique du Vietnam, a souligné que l'ancienne capitale de Hoa Lu était une cité vaste et unique, riche de vestiges architecturaux variés. Parmi ces vestiges, les remparts de la citadelle constituent le vestige le plus remarquable. L'Association archéologique du Vietnam recommande donc de mener une étude approfondie de l'ensemble de la structure des remparts de la citadelle de Hoa Lu, de restaurer progressivement l'aspect global de la capitale et de la transformer en un site historique et culturel représentatif du Vietnam des Xᵉ et XIᵉ siècles, à l'image de la magnifique capitale qu'elle était au début de l'indépendance.
Le professeur Le Hong Ly, de l'Association vietnamienne des arts populaires, a présenté une communication intitulée « Muséumisation de la culture populaire au sein de la communauté : une voie prometteuse pour la restauration, la préservation et la promotion du patrimoine culturel immatériel ». Il a insisté sur les solutions permettant d'exploiter efficacement ce potentiel afin que ce patrimoine reste dynamique et attire les touristes, assurant ainsi sa pérennité et son intégration au sein de la population. Ce patrimoine contribue au développement économique, culturel et social de la province de Ninh Binh en particulier et du Vietnam en général, à la hauteur du travail accompli avec tant d'efforts par nos ancêtres.
M. Peng Shiduan, conseiller culturel de l'ambassade de Chine au Vietnam, a présenté les enseignements tirés de l'expérience en matière de gestion du patrimoine culturel chinois et a formulé des suggestions à l'intention de la province de Ninh Binh concernant la protection de ce patrimoine dans le cadre du développement touristique. Les présentations ont révélé que le Vietnam a mené des recherches approfondies sur le patrimoine culturel, offrant ainsi une expérience précieuse pour sensibiliser le public à la préservation et à la protection de ce patrimoine. Par ailleurs, il convient d'accorder une attention particulière au cadre juridique de la restauration et de la reconstruction des sites patrimoniaux ; la protection du patrimoine doit être une priorité dans le développement touristique ; et les sciences et technologies doivent être mises en œuvre pour améliorer la numérisation des activités de gestion du patrimoine.
Le professeur, docteur et enseignant du peuple Nguyen Quang Ngoc, vice-président de l'Association vietnamienne des sciences historiques, a présenté une communication intitulée « La Route du patrimoine : de la capitale Hoa Lu au Xᵉ siècle à la ville millénaire Hoa Lu au XXIᵉ siècle ». Sa présentation a permis de mieux comprendre la capitale Hoa Lu au Xᵉ siècle et la ville millénaire Hoa Lu au début du XXIᵉ siècle, confirmant le processus de transformation en une ville millénaire de premier plan, civilisée et moderne, de renommée nationale et internationale, tout en répondant progressivement aux critères permettant à Ninh Binh de devenir une ville à administration centrale.
Lors de la conférence, le Dr Phung Quoc Hien, ancien membre du Comité central du Parti communiste vietnamien et ancien vice-président de l'Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam, a salué les atouts de Ninh Binh en tant que modèle de gouvernance régionale et locale. Il a affirmé que Ninh Binh est aujourd'hui un véritable musée à ciel ouvert, riche de sa nature, de son histoire, de sa culture et de sa société. À ce titre, il a proposé quatre axes prioritaires : la planification globale des sites du patrimoine culturel ; une allocation efficace des ressources publiques (État, citoyens et entreprises) conformément au principe de la collaboration entre l'État et le peuple ; l'amélioration de la gouvernance régionale par la mobilisation de la population ; et la révision de la loi sur le patrimoine culturel par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme afin de l'adapter aux réalités actuelles.
L'atelier a accueilli une présentation du professeur agrégé et architecte Nguyen Hong Thuc, de l'Université nationale de Hanoï, intitulée « La valeur pérenne des écosystèmes du patrimoine millénaire dans le développement contemporain ». Cette présentation abordait des questions telles que : l'intégration du patrimoine dans la société grâce à des modèles opérationnels innovants pour un développement urbain durable ; le modèle de la valeur du patrimoine mondial à travers les services écosystémiques naturels et patrimoniaux ; et le rôle de la culture et de l'histoire comme moteurs de l'économie patrimoniale dans le développement des zones patrimoniales et la connectivité spatiale. Il est donc nécessaire d'élaborer un cadre d'évaluation du potentiel de développement des villes inscrites au patrimoine millénaire et d'identifier leur structure fondamentale.
Le professeur agrégé Vu Hung Cuong, directeur de l'Institut d'information en sciences sociales de l'Académie vietnamienne des sciences sociales, a présenté une communication intitulée « Restauration et préservation du patrimoine culturel en lien avec le développement du tourisme au Vietnam aujourd'hui », affirmant que : La restauration et la préservation du patrimoine culturel au Vietnam revêtent une grande importance, contribuant à la protection, à la préservation et à la transmission des valeurs culturelles du passé, tout en complétant les ressources touristiques et en augmentant les contributions aux budgets locaux et nationaux.
L'après-midi, la conférence s'est poursuivie avec des présentations et des discussions lors de sessions thématiques.
Le journal Ninh Binh continuera de mettre à jour le contenu de la conférence.
Phan Hieu-Hong Van-Minh Quang
⇒ Conférence scientifique internationale « Aborder la relation entre la restauration et la préservation du patrimoine culturel et le développement socio-économique : perspectives de la gouvernance régionale et locale »
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