Une occasion en or, mais assortie de risques externes incertains.
Le dernier rapport de l'Organisation internationale du travail (OIT), publié la semaine dernière par les principaux médias, dresse un tableau complet du marché du travail vietnamien dans le contexte de la mondialisation. Le fait que plus de 35 % de l'emploi total au Vietnam soit lié aux chaînes d'approvisionnement mondiales confirme non seulement le rôle de plus en plus important du pays dans le système commercial international, mais met également en garde contre une forte dépendance.
Sur ces dizaines de millions d'emplois, le secteur manufacturier représente 49 %, notamment les industries à forte intensité de main-d'œuvre comme le textile et les produits textiles (près d'un tiers). La transformation des chaînes d'approvisionnement mondiales, en particulier dans le contexte de la restructuration géoéconomique , a généré des commandes et des opportunités de croissance pour les entreprises, mais elle s'accompagne d'une incertitude considérable.
Plus de 76 % des emplois dans les chaînes d'approvisionnement vietnamiennes dépendent directement ou indirectement de la demande étrangère.
Selon l'OIT, plus de 76 % des emplois dans les chaînes d'approvisionnement vietnamiennes dépendent directement ou indirectement de la demande des marchés étrangers, notamment de l'ASEAN, de la Chine, de l'UE, du Japon, de la Corée du Sud et des États-Unis. Ceci souligne la forte vulnérabilité de l'économie vietnamienne aux fluctuations imprévisibles des marchés internationaux, qu'il s'agisse de l'inflation, des conflits ou des changements de politiques commerciales. Si un marché majeur connaît une baisse de la demande, des millions de travailleurs vietnamiens risquent d'en subir les conséquences immédiates.
Le marché du travail vietnamien est confronté à des défis majeurs, car plus de 35 % des emplois sont liés aux chaînes d'approvisionnement mondiales. Le pays doit améliorer les compétences de sa main-d'œuvre et développer ses industries de soutien pour sortir de cette dépendance et répondre aux nouvelles exigences du développement durable.
Des experts économiques ont souligné que le processus d'intégration et de participation aux chaînes d'approvisionnement mondiales bouleverse la donne. Le Dr Trinh Quoc Vinh, membre du Conseil scientifique de l'Institut de recherche sur les politiques stratégiques de l'industrie et du commerce (CISMO – Ministère de l'Industrie et du Commerce ), a insisté sur le fait que la logique de l'optimisation des coûts cède progressivement la place à une approche globale de la gestion des risques. L'intégration, au lieu de se concentrer uniquement sur l'expansion des marchés, est désormais étroitement liée à la sécurité des chaînes d'approvisionnement, à l'autonomie et à la résilience de l'économie. Les grands marchés imposent des exigences plus strictes en matière d'environnement, d'émissions, de conditions de travail et de responsabilité sociale. Ce sont les « nouvelles règles du jeu » auxquelles le Vietnam doit s'adapter. Si les entreprises vietnamiennes ne modernisent pas rapidement leurs normes de production et ne se conforment pas aux exigences d'audit des chaînes d'approvisionnement de la loi européenne sur l'intelligence artificielle, ni à d'autres normes environnementales, plus de 35 % de ces emplois pourraient être menacés.
Surmonter le piège des faibles compétences et le manque d'autonomie dans les industries de soutien.
Le gouvernement doit jouer un rôle de facilitateur pour les industries de soutien. Des incitations financières et fiscales claires et à long terme sont nécessaires pour encourager les entreprises nationales à investir dans la R&D, les technologies clés et la production de composants conformes aux normes internationales. La création de zones industrielles spécialisées et l'instauration de mécanismes de liaison obligatoires entre les entreprises à investissement direct étranger et les technologies de soutien vietnamiennes contribueront à accroître le taux de localisation, réduisant ainsi la dépendance aux importations et renforçant l'autonomie de la chaîne d'approvisionnement nationale, préservant des millions d'emplois des aléas extérieurs.
D'après les experts économiques, l'implication prépondérante du Vietnam dans les étapes à forte intensité de main-d'œuvre et à faible valeur ajoutée de la chaîne d'approvisionnement est la principale cause de l'instabilité de son marché du travail. Afin de garantir un développement durable et de renforcer la résilience de ces 35 % d'emplois essentiels, le Vietnam doit impérativement s'attaquer à deux obstacles majeurs : la qualité de la main-d'œuvre et les capacités industrielles de soutien.
Bien que le nombre d'emplois liés aux chaînes d'approvisionnement augmente régulièrement, l'OIT constate que la proportion d'emplois hautement qualifiés demeure faible. Cela reflète la faible productivité du travail au Vietnam par rapport aux autres pays de la région et du monde.
Selon l'expert économique et financier Dr. Nguyen Tri Hieu, la pénurie de main-d'œuvre hautement qualifiée limite non seulement la capacité du Vietnam à attirer des projets d'IDE de haute qualité, mais rend également difficile pour les entreprises nationales de passer à des étapes à plus forte valeur ajoutée telles que la recherche et le développement (R&D), la conception ou la logistique complexe.
Les experts économiques estiment que le Vietnam a besoin d'une stratégie de transition équitable pour sa main-d'œuvre, incluant la reconversion professionnelle, afin d'éviter d'être laissé pour compte dans la révolution industrielle.
Les entreprises vietnamiennes doivent « voir grand » pour dominer les chaînes d'approvisionnement mondiales.
Le second problème concerne les capacités des industries de soutien vietnamiennes. Les analyses montrent que le contenu technologique demeure un frein majeur, car les produits industriels de soutien fabriqués localement restent simples et présentent une faible valeur ajoutée dans la structure de valeur globale du produit. De ce fait, les entreprises nationales demeurent fortement dépendantes des matières premières et des composants importés.
D'un point de vue commercial, les entreprises vietnamiennes doivent adopter une vision ambitieuse pour dominer les chaînes d'approvisionnement mondiales. Il ne s'agit pas simplement de nouer des liens avec des entreprises à capitaux étrangers ; il est plus important encore de créer des synergies entre les entreprises vietnamiennes afin de former des relations plus durables et plus solides, capables de gérer des commandes plus importantes et de minimiser la concurrence déloyale. « Les fusions-acquisitions sont considérées comme une stratégie essentielle pour les entreprises souhaitant diversifier leurs secteurs d'activité et renforcer leur compétitivité dans un contexte de restructuration profonde », a suggéré M. Hieu.
Le niveau élevé d'intégration aux chaînes d'approvisionnement mondiales témoigne du succès de la politique d'intégration. Cependant, le chiffre de plus de 35 % des emplois, loin d'être une source de fierté, souligne également les risques et les responsabilités. Pour transformer l'opportunité de la relocalisation des chaînes d'approvisionnement en un levier de développement durable, le Vietnam doit privilégier l'investissement dans le capital humain et la technologie. La stratégie nationale doit évoluer : il ne s'agit plus de tirer profit du faible coût du travail, mais de former une main-d'œuvre hautement qualifiée, tout en créant un écosystème industriel de soutien plus solide et plus autonome. Ceci permettra au pays de réduire sa dépendance et d'affronter sereinement les nouvelles règles du jeu mondiales.
Source : https://vtv.vn/hon-35-viec-lam-viet-nam-gan-chuoi-cung-ung-toan-cau-thach-thuc-trong-luat-choi-moi-100251209224001231.htm
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