Dans un rapport récemment envoyé à l'Assemblée nationale sur un certain nombre de questions liées au groupe de questions de la 5ème session, le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales Dao Ngoc Dung a officiellement expliqué le problème de la collecte illégale de cotisations sociales obligatoires auprès des propriétaires d'entreprises dans de nombreuses agences locales d'assurance sociale.
Ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales Dao Ngoc Dung
C'est la question soulevée par la Commission permanente de l'Assemblée nationale dans le rapport sur les résultats du suivi du règlement des pétitions des électeurs envoyé à la 4ème session de la 15ème Assemblée nationale, qui a été présenté à la séance d'ouverture de la 5ème session en cours.
Selon le rapport de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, conformément à la réglementation en vigueur, les entrepreneurs individuels ne sont pas soumis à l'obligation de cotisation sociale. Cependant, de janvier 2003 à décembre 2021, les organismes d'assurance sociale de nombreuses localités ont collecté des cotisations obligatoires pour ces entreprises.
Selon les données de la Sécurité sociale vietnamienne, en septembre 2016, 4 240 propriétaires d'entreprises individuelles dans 54 localités payaient une assurance sociale obligatoire.
Ainsi, le secteur de l’assurance sociale a collecté des cotisations d’assurance sociale obligatoires auprès d’un grand nombre de propriétaires d’entreprises individuelles dans la plupart des provinces et des villes du pays.
Selon le Comité permanent de l'Assemblée nationale, en raison de la mise en œuvre de l'assurance sociale obligatoire non conforme à la loi, les propriétaires d'entreprises individuelles n'ont pas vu leur période de paiement d'assurance sociale obligatoire comptabilisée pour bénéficier des prestations d'assurance sociale, en particulier dans de nombreux cas où ils ont payé des cotisations d'assurance sociale pendant près de 20 ans.
Cela a provoqué la colère des gens, certains ont déposé des plaintes et ont même poursuivi la Sécurité sociale en justice.
Inspections et contrôles organisés dans un certain nombre de localités
La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que la collecte des cotisations d'assurance sociale obligatoires par des personnes non autorisées relève de la responsabilité du secteur de l'assurance sociale, ce qui porte atteinte aux droits légitimes des entrepreneurs. Ce problème doit être résolu en profondeur.
Plus de 4 000 propriétaires d'entreprises individuelles ont vu leurs cotisations sociales collectées illégalement et n'ont pas pu recevoir de prestations (photo d'illustration)
À partir de là, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a recommandé au gouvernement de charger le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et la Sécurité sociale du Vietnam d'étudier, de réviser et d'évaluer la mise en œuvre de l'assurance sociale obligatoire pour les propriétaires d'entreprises individuelles à l'échelle nationale, et de soumettre au gouvernement un plan pour répondre complètement aux recommandations des électeurs.
Expliquant le contenu ci-dessus, le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales Dao Ngoc Dung a déclaré que le ministère a fait trois choses.
Tout d'abord, le ministère a envoyé un document à la Sécurité sociale vietnamienne confirmant que la collecte obligatoire des cotisations d'assurance sociale pour les propriétaires d'entreprise n'est pas conforme à la loi et a demandé à la Sécurité sociale vietnamienne d'ordonner aux agences locales de sécurité sociale de faire ce qu'il faut.
Le ministre Dao Ngoc Dung a également déclaré que le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a également organisé des inspections dans un certain nombre de localités.
En outre, le ministère a également coordonné avec le Comité économique central l'enquête auprès des localités afin de résumer les cinq années de mise en œuvre de la résolution n° 28 et de recueillir des commentaires sur le projet de loi révisée sur l'assurance sociale, y compris le contenu selon lequel l'agence d'assurance sociale collecte l'assurance sociale obligatoire auprès des propriétaires d'entreprise.
« Après tout, la loi vient de nous »
La question de la collecte illégale de cotisations sociales obligatoires auprès des propriétaires d'entreprises a également été soulevée par les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion socio-économique de la semaine dernière.
Le délégué Hoang Duc Thang a discuté à l'Assemblée nationale
Le délégué Hoang Duc Thang (délégation de Quang Tri) a déclaré qu'il s'agissait d'une question qui avait suscité un vif émoi dans l'opinion publique alors qu'à la fin du mois de décembre 2021, 35 agences provinciales et municipales d'assurance sociale continuaient encore de collecter l'assurance sociale obligatoire auprès de 779 propriétaires d'entreprises individuelles.
Cependant, le délégué Hoang Duc Thang a déclaré que la majorité des chefs de famille adhérents à l'assurance sociale obligatoire sont ceux qui produisent et exercent directement une activité commerciale. Les chefs de famille sont à la fois employeurs et salariés ; la nécessité de participer et de bénéficier des régimes d'assurance sociale et d'assurance maladie est donc légitime.
En revanche, à l’heure actuelle, il n’existe pas de politique concernant les participants volontaires à l’assurance sociale, de sorte que la participation du chef de famille à l’assurance sociale n’est pas interdite par les documents juridiques pertinents.
« La participation des propriétaires d'entreprises individuelles à l'assurance sociale est essentiellement positive, contribuant à augmenter la couverture d'assurance sociale », a déclaré M. Thang, ajoutant que les réglementations actuelles en la matière n'ont pas suivi les exigences pratiques.
Par conséquent, M. Thang estime qu'il est nécessaire de modifier et de compléter la réglementation en conséquence. « Après tout, la réglementation vient de nous. Plutôt que d'enrayer cette tendance inévitable, c'est la bonne approche, dans l'intérêt de la population », a déclaré M. Thang, recommandant au gouvernement, au ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et à la Sécurité sociale vietnamienne de lever rapidement ce blocage.
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