Encouragez l'utilisation des noms de communes et de quartiers qui existaient avant la fusion.

Le projet de résolution stipule des critères pour l'organisation des unités administratives aux niveaux provincial et communal, encourageant le recours aux anciennes appellations.

Le ministère de l'Intérieur vient de finaliser la soumission et le projet de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'organisation des unités administratives et les a transmis au ministère de la Justice pour évaluation.

L’objectif du projet est de mettre en œuvre l’organisation des unités administratives provinciales et communales de manière unifiée et synchrone, en innovant dans l’organisation et le fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux (niveaux provincial et local, en éliminant le niveau de district) ; en assurant l’achèvement de l’organisation des unités administratives provinciales et communales avant le 30 juin 2025.

Principes de formation de nouvelles unités administratives

Mettant en œuvre les conclusions du Politburo sur « la fusion de certaines unités provinciales, la non-organisation des unités de district et la fusion de certaines unités communales », le projet de résolution stipule les critères d'organisation des unités administratives provinciales et communales en suivant de près les six critères examinés et approuvés par le Politburo, à savoir : la superficie naturelle ; la taille de la population ; les critères relatifs à l'histoire, aux traditions, à la culture, à la religion et à l'appartenance ethnique ; les critères géoéconomiques (y compris les critères relatifs à la situation géographique, à l'échelle et au niveau de développement économique) ; les critères géopolitiques ; les critères relatifs à la défense et à la sécurité nationales.

Le ministère de l'Intérieur a proposé de déterminer la superficie naturelle et la taille de la population conformément à la résolution n° 1211/2016 du Comité permanent de l'Assemblée nationale (modifiée et complétée en 2022) afin d'assurer la cohérence dans la classification des unités administratives.

Le projet de résolution stipule également les principes d'organisation des unités administratives, avec de nombreuses nouveautés. Concrètement, en cas de fusion de deux provinces, l'unité administrative résultante conservera le nom de province. Si une province est intégrée à une ville à administration centrale, l'unité résultante sera désignée comme une ville à administration centrale.

Au niveau communal, si des quartiers sont regroupés avec des unités administratives de même niveau, l'unité résultante reste le quartier. En cas de réorganisation de communes et de villes, l'unité administrative issue de la fusion est la commune.

Selon le projet, lorsque l'organisation des unités administratives au niveau communal entraîne des modifications des limites administratives au niveau du district, ces unités n'auront pas à satisfaire aux conditions et normes et n'auront pas à mettre en œuvre le processus et les procédures d'ajustement des limites administratives au niveau du district.

Afin de faciliter le processus d'organisation des unités administratives en fonction des réalités locales, le projet de résolution stipule qu'en cas de fusion de quatre unités administratives ou plus de même niveau, la nouvelle unité administrative issue de l'organisation n'est pas tenue de respecter les normes de superficie et de population prescrites ; il stipule également que le nombre total de communes et de quartiers après l'organisation des provinces et des villes doit être réduit d'au moins 70 % et d'au maximum 75 % par rapport au nombre total d'unités administratives communales actuelles dans la province ou la ville administrée centralement.

Ordre de dénomination suggéré

Outre les éléments susmentionnés, le projet propose également des principes de dénomination des nouvelles unités administratives communales après la réorganisation. Il stipule clairement ces principes pour les unités administratives communales et de quartier, en insistant sur la nécessité d'une identification aisée, d'une concision, d'une lisibilité et d'une mémorisation aisées, tout en garantissant la systématicité et la rigueur scientifique.

Le ministère de l'Intérieur encourage l'utilisation de l'un des noms existants des unités administratives avant la fusion, en privilégiant les noms qui ont une valeur historique, traditionnelle et culturelle et qui font l'objet d'un consensus parmi les populations locales.

Le ministère de l'Intérieur a notamment proposé un système de numérotation séquentielle pour faciliter la numérisation et la mise à jour des données.

En outre, l'organisme rédacteur a proposé de nommer la nouvelle unité administrative de niveau communal d'après le nom de l'unité administrative de niveau district avant la mise en place de cette organisation, en y ajoutant un numéro de série afin d'assurer la continuité de la gestion administrative et du système de données.

De plus, le nom de la nouvelle commune ou du nouveau quartier issu de la fusion ne doit pas être identique à celui des unités administratives de même niveau au sein de la province ou de la ville relevant de l'administration centrale. Cette règle s'applique également aux provinces et villes dont la création est prévue conformément à l'organisation des unités administratives de niveau provincial approuvée par les autorités compétentes.

Conformément à la feuille de route établie par le Politburo pour l'organisation des unités administratives aux niveaux communal et provincial, le projet de résolution stipule la nécessité de simplifier le dossier de projet et de raccourcir les procédures (suppression des réglementations relatives à l'élaboration d'un plan directeur, aux consultations avec les ministères et les directions centrales, à l'organisation d'enquêtes pratiques ; consultation des conseils populaires aux niveaux du district et de la commune), tout en garantissant les étapes nécessaires telles que l'évaluation, l'examen et la soumission aux autorités compétentes pour examen et décision.

Au cours du processus de mise en œuvre, le ministère de l'Intérieur conseillera au gouvernement d'élaborer un plan visant à raccourcir le délai d'évaluation et de soumettre au gouvernement des projets relatifs à l'organisation des unités administratives.

Source : https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html