La politique de développement de l'éducation ethnique bénéficie d'une attention particulière.
Lors de l'atelier national intitulé « Innovation et amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation dans les zones montagneuses et appartenant à des minorités ethniques : situation actuelle, défis et solutions », M. Thai Van Tai, directeur du Département de l'éducation générale ( ministère de l'Éducation et de la Formation ), a déclaré, en présentant un rapport sur les politiques prioritaires en matière de développement de l'éducation et de la formation pour les minorités ethniques et les zones montagneuses :
Ces dernières années, la mise en œuvre du travail ethnique, notamment des politiques de développement de l'éducation ethnique, a toujours bénéficié d'une attention particulière de la part du secteur de l'éducation.
L’élaboration et le perfectionnement du système de documents juridiques visant à préciser les dispositions légales relatives aux politiques ethniques dans l’éducation et la formation constituent une tâche prioritaire du ministère de l’Éducation et de la Formation.
Il convient en particulier de se concentrer sur la révision des politiques spécialisées en matière d'éducation et de formation destinées aux minorités ethniques et aux régions à minorités ethniques afin de modifier, compléter ou remplacer les documents juridiques publiés conformément aux dispositions de la loi sur l'éducation, de la loi sur l'enseignement supérieur et de la pratique.
Les politiques de développement de l'éducation et de la formation des minorités ethniques et des zones montagneuses sont reflétées dans la loi sur l'éducation, la loi sur l'enseignement supérieur, la loi sur l'enseignement professionnel et la loi sur les enseignants.
Les décrets gouvernementaux, les décisions du Premier ministre et les circulaires des ministères et des services ont institutionnalisé les politiques de soutien aux différents acteurs concernés. Celles-ci comprennent des mesures d'aide aux enfants, aux élèves et aux étudiants des zones montagneuses, des zones à forte concentration de minorités ethniques et des zones confrontées à des conditions socio- économiques particulièrement difficiles. Les politiques relatives aux enseignants dans ces mêmes zones visent à attirer, à fidéliser et à améliorer la qualité du corps enseignant, contribuant ainsi au développement de l'éducation dans ces régions.
Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation effectue des recherches et élabore des documents encadrant la mise en œuvre de la loi sur les enseignants, conformément aux directives du gouvernement, et continuera de perfectionner la réglementation relative aux régimes et politiques applicables aux enseignants travaillant dans les écoles spécialisées, dans les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, aux enseignants enseignant le vietnamien aux enfants des minorités ethniques avant leur entrée en première année, aux enseignants enseignant les langues des minorités ethniques, etc.
Outre les politiques destinées aux enseignants et aux élèves, il existe des politiques visant à développer des systèmes scolaires spécialisés et à former les ressources humaines dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses ; des politiques de développement de la formation professionnelle pour les travailleurs issus de ces minorités ; des politiques de développement et de préservation des langues ethniques minoritaires ; et des programmes et projets mis en œuvre pour développer l’éducation et la formation dans ces zones. Par ailleurs, des organisations et des particuliers accordent également une priorité au soutien de l’éducation et de la formation dans ces régions.
On peut affirmer que les politiques et directives relatives aux minorités ethniques et aux zones montagneuses ont été institutionnalisées au sein d'un système de documents juridiques de plus en plus complets, relativement exhaustifs et cohérents. Le champ d'application des mesures a été élargi afin de garantir l'égalité d'accès à l'éducation pour les minorités ethniques.
Pour mettre en œuvre cette politique, le ministère de l'Éducation et de la Formation a chargé ses services, ses directions et ses établissements de formation de diffuser et de faire bien comprendre les politiques et directives du Parti et de l'État relatives au développement de l'éducation et de la formation dans les zones montagneuses et auprès des minorités ethniques, conformément aux directives sectorielles. Ces directives et directives visent à diffuser et à faire bien comprendre ces politiques et directives par le biais de conférences, de séminaires et d'entretiens.
Chaque année, le ministère de l'Éducation et de la Formation organise des inspections de la mise en œuvre des politiques d'éducation ethnique dans les localités, recueille des informations auprès du terrain, détecte les erreurs et les insuffisances afin d'y remédier.
Conformément aux politiques et orientations du Parti et de l'État, ainsi qu'aux directives du ministère de l'Éducation et de la Formation, les collectivités locales ont intégré proactivement ces éléments dans leurs programmes d'action sectoriels et ont publié de nombreux documents précisant les objectifs et les tâches du développement de l'éducation et de la formation dans le contexte local. Certaines collectivités locales ont élaboré leurs propres politiques de développement de l'éducation et de la formation pour les minorités ethniques, les zones à forte concentration de minorités ethniques et les zones montagneuses.
L'éducation et la formation dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses ont connu de nombreuses transformations.
Grâce à l'attention particulière portée par le Parti et l'État, aux politiques et directives institutionnalisées dans un système de documents juridiques de plus en plus complets, relativement complets et synchronisés, et à l'organisation et la mise en œuvre sérieuses et rapides de ces politiques à tous les niveaux, secteurs et localités, avec le consentement et le soutien de la population, la cause de l'éducation et de la formation dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses a connu des changements significatifs :
Tout d'abord, la planification et la construction d'un réseau d'écoles, de la maternelle au lycée, ont été largement étendues et développées dans les zones résidentielles. Des écoles ont été construites dans des villages et hameaux isolés afin de répondre aux besoins éducatifs de la population.
En particulier, le système d'écoles spécialisées pour les minorités ethniques et les zones montagneuses (internats pour les minorités ethniques, semi-internats pour les minorités ethniques et écoles préparatoires universitaires) a bénéficié d'investissements et de constructions de plus en plus importants afin de devenir toujours plus spacieux, ce qui a permis d'améliorer progressivement la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage et de contribuer à la création d'une source de formation pour les cadres et de ressources humaines de qualité pour les minorités ethniques et les zones montagneuses.
Deuxièmement, concernant la qualité de l'éducation de masse, l'universalisation de l'éducation dans toutes les zones ethniques minoritaires et montagneuses a atteint et continue d'atteindre ses objectifs fondamentaux. Le taux de scolarisation des enfants d'âge préscolaire et des élèves est en hausse ; le nombre d'abandons scolaires au primaire et au secondaire est en baisse.
Au cours des cinq dernières années, le taux de scolarisation des enfants d'âge préscolaire (5 ans) issus de minorités ethniques a atteint en moyenne 98 % (contre 99 % au niveau national). Le taux de scolarisation des élèves du primaire est de 98,31 % à l'échelle nationale. Le taux de scolarisation des élèves du primaire en âge scolaire est de 97,25 %.
Le taux national de réussite au collège est d'environ 98,40 %. Dans les zones montagneuses et issues de minorités ethniques, ce taux atteint 98,24 %. Le taux national de réussite au lycée est également de 98,40 %. Dans les zones montagneuses et issues de minorités ethniques, ce taux est de 98,16 %.
Les indicateurs de scolarisation de masse dans les zones à forte concentration de minorités ethniques sont globalement similaires à la moyenne nationale, inférieurs de moins de 1 %. Cependant, le taux d'enseignement supérieur et le taux de scolarisation au lycée ou à un niveau supérieur dans ces mêmes zones sont nettement inférieurs à la moyenne nationale.
On peut affirmer qu'au cours des dernières décennies, le système de politiques de soutien à l'éducation dans les zones à minorités ethniques s'est considérablement amélioré, soutenant les enfants d'âge préscolaire jusqu'aux étudiants universitaires, et a permis de réaliser d'importants progrès dans l'amélioration des connaissances de la population, contribuant au développement socio-économique et au maintien de la sécurité et de la défense nationales dans les zones à minorités ethniques et montagneuses.
Solutions pour développer l'éducation et la formation dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses afin de répondre aux nouveaux besoins
Outre les résultats obtenus, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également identifié les limites, les insuffisances et les causes dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques de développement de l'éducation et de la formation pour les minorités ethniques et les zones montagneuses ; à partir desquelles il a proposé des solutions.
En conséquence, il convient de renforcer le travail de sensibilisation sur les politiques de développement de l'éducation et de la formation dans les zones ethniques minoritaires et les régions montagneuses.
Poursuivre la révision, le complément et le perfectionnement des politiques de développement de l'éducation et de la formation pour les minorités ethniques et les zones montagneuses.
Plus précisément, le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé d'ajouter au projet d'amendement à la loi sur l'éducation (article 85, paragraphe 2) : « 2. L'État a des politiques visant à subventionner et à exonérer ou à réduire les frais de scolarité pour les apprenants qui sont bénéficiaires de politiques sociales, les minorités ethniques ; les apprenants résidant dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, les minorités ethniques et les zones montagneuses, les communes frontalières ; les orphelins ; les enfants sans soutien ; les personnes handicapées, les personnes issues de ménages pauvres ou quasi-pauvres ».
Proposition d'ajouter le type d'établissement « Internat d'enseignement général » au projet d'amendement à la loi sur l'éducation (article 61, paragraphe 1) : « 1. L'État établit des internats d'enseignement général, des semi-internats d'enseignement général, des internats d'enseignement général et des écoles préparatoires universitaires pour les élèves issus de minorités ethniques ; les élèves résidant dans des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, des zones de minorités ethniques et montagneuses, et des communes frontalières. »
Réaliser un examen, une étude et une évaluation du système de politiques actuel relatif à l'internat et au semi-internat des élèves et des enseignants travaillant dans les communes frontalières terrestres. Modifier et compléter en temps opportun, conformément aux pouvoirs qui en découlent, ou proposer aux autorités compétentes de modifier et de compléter la réglementation afin de garantir aux élèves des communes frontalières terrestres des politiques d'internat et de semi-internat adaptées à la réalité du terrain et à l'éloignement géographique.
Rechercher et développer un modèle d'organisation et de fonctionnement d'un internat primaire et secondaire ; politiques et conditions visant à assurer le fonctionnement et le maintien stables et à long terme des internats primaires et secondaires.
Élaborer un plan pour l'affectation des enseignants et du personnel scolaire appropriés, en se basant sur un examen du personnel actuel et des besoins futurs.
Examiner, étudier et élaborer des politiques visant à encourager les ressources humaines qualifiées (enseignants et personnel scolaire) à desservir les communes frontalières en tenant compte des nouvelles conditions. Les modifications, les ajouts ou les nouvelles publications de politiques (le cas échéant) doivent garantir la faisabilité, l'adéquation aux conditions pratiques, l'efficacité, l'efficience et la conformité aux réglementations légales ;
Il convient de poursuivre la révision, le renforcement et l'amélioration des politiques de soutien aux enfants, aux élèves, aux étudiants et aux établissements d'enseignement dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones particulièrement difficiles et les zones frontalières, conformément aux directives du gouvernement central. Les politiques relatives aux apprenants doivent rester stables à tous les niveaux d'enseignement (conformément à la décision de sectorisation lors de l'entrée en première année).
Élaborer des politiques prioritaires et de soutien pour les enseignants travaillant dans les écoles spécialisées, les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones montagneuses et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles (en précisant les dispositions prévues par la loi sur les enseignants)...
Prioriser les investissements budgétaires dans la construction de réseaux d'eau potable et de logements sociaux pour les enseignants des écoles maternelles dans les zones montagneuses, les zones à forte concentration de minorités ethniques et les zones frontalières ; mettre en place un programme de consolidation des écoles maternelles dans les zones particulièrement difficiles, les zones frontalières, les îles et les zones à forte population de minorités ethniques.
Rechercher et proposer des politiques et des mécanismes favorisant la socialisation afin d'accroître l'investissement social dans le développement de l'éducation et de la formation en général, et dans le développement de l'éducation en particulier dans les zones ethniques minoritaires, montagneuses et particulièrement défavorisées. Rechercher et proposer des politiques visant à préserver et à développer les langues et les écritures des minorités ethniques. Renforcer les infrastructures des internats dans les communes frontalières.
Source : https://giaoducthoidai.vn/phat-trien-gd-dt-vung-dan-toc-thieu-so-mien-nui-dap-ung-yeu-cau-moi-post745837.html
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