Dans le cadre de l'orientation de développement précédente de la ville d'Ha Long, la baie de Cua Luc n'est pas loin de l'objectif de devenir une nouvelle zone urbaine de la province de Quang Ninh , lorsque cette zone convergera tous les facteurs nécessaires pour répondre au processus de développement durable à court et à long terme.
Cette situation a rapidement été identifiée par la province de Quang Ninh et signalée aux ministères et directions centrales afin d'être intégrée au plan provincial de Quang Ninh pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 approuvée par le Premier ministre dans la décision n° 80/QD-TTg (11 février 2023) et le plan directeur de la ville de Ha Long à l'horizon 2040 approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 72/QD-TTg (10 février 2023).
Ce projet prévoit l'extension de la zone urbaine au nord de l'ancienne ville d'Ha Long, en prenant la baie de Cua Luc comme axe de connexion. Il vise à créer une zone urbaine diversifiée, intelligente et verte, dotée d'infrastructures synchrones, de marinas aux normes internationales pour le tourisme et les services, et à renforcer la connectivité régionale. Selon la nouvelle carte des limites administratives, la zone de la baie de Cua Luc comprend actuellement une partie du territoire des communes de Bai Chay, Cao Xanh, Viet Hung, Hoanh Bo et Thong Nhat.
La baie de Cua Luc en général, et la zone située au nord de la baie en particulier, constitue une nouvelle zone urbaine en plein développement, axée sur les services, l'écotourisme, la culture, les loisirs et l'industrie de haute technologie. Elle est réservée à l'implantation de centres de services publics provinciaux, à la mise en place d'un ensemble d'œuvres architecturales emblématiques, à la préservation de l'écosystème de mangrove et à la résolution des problèmes environnementaux. Le long de la baie de Cua Luc, la priorité est donnée au développement des infrastructures publiques, des services, des places, des parcs écologiques, des œuvres culturelles et des joyaux architecturaux afin de favoriser l'accès de la population.
Plus précisément, la zone à l'est de la rivière Troi est orientée vers une zone résidentielle urbaine concentrée combinée à des projets clés visant à exploiter le paysage du quartier de Hoanh Bo ; le développement de projets de villégiature combinés à des terrains de golf à faible densité afin de maximiser le paysage écologique du lac An Bien ; un complexe de centres de tourisme culturel et de zones urbaines écologiques marines, des stations balnéaires dans la commune de Thong Nhat ; un complexe de zones urbaines de services touristiques haut de gamme, des stations balnéaires au sud de la route nationale 279.
En particulier, l'exploitation de l'espace de surface de l'eau pour aménager de petites baies en quais et marinas, ainsi que la connexion du réseau fluvial pour créer un système de trafic fluvial interne, deviennent une caractéristique de la zone urbaine de la baie de Cua Luc.
Selon les résultats de l'examen précédent du Comité populaire de la ville de Ha Long, dans la superficie totale de la baie de Cua Luc, la zone située au nord de la baie de Cua Luc présente encore un fort potentiel de développement, avec une superficie actuelle de plus de 3 600 hectares, comprenant des terrains résidentiels, des bassins d'aquaculture, des mangroves, des vasières et des projets qui ont été ou sont en cours de réalisation.
Actuellement, dans la partie nord de la baie de Cua Luc, 24 projets non budgétaires ont bénéficié d'une attribution de terrains (10 projets achevés, 14 en cours de réalisation) et 3 projets n'ont pas encore trouvé d'investisseurs. La superficie allouée aux fonds fonciers représente une faible proportion, environ 6 % ; le reste est constitué de mangroves naturelles, de terrains vacants, de terres aquacoles et de zones de marée de grande superficie, offrant de magnifiques paysages mais encore inexploités et sous-utilisés de manière raisonnable et efficace.
Afin de relier les zones sud et nord de la baie de Cua Luc, de créer progressivement de l'attractivité et d'attirer des investisseurs stratégiques, la province de Quang Ninh a récemment alloué le budget provincial à l'investissement dans deux ponts de liaison, à savoir le pont Binh Minh et le pont Tinh Yeu.
Actuellement, deux ponts sont achevés, mis en service et utilisés, contribuant progressivement à l'efficacité des investissements et à la création de nouveaux espaces de développement dans la région. Conformément au plan approuvé par les autorités compétentes, la province continuera d'étudier et d'investir dans cette zone afin de construire un autre pont au-dessus de la baie de Cua Luc et plusieurs voies de circulation connexes. L'objectif est de créer une connexion étroite et un trafic fluide au niveau local et interrégional, conformément à la stratégie de développement multipolaire.
Accroître l'attrait de la baie de Cua Luc
Malgré son fort potentiel de développement économique, la région de la baie de Cua Luc, et plus particulièrement sa partie nord, n'a jusqu'à présent pas attiré d'investisseurs stratégiques pour mener des recherches et investir dans des projets.
Les projets existants dans cette zone qui n'ont pas été répertoriés comme projets de développement durable à long terme ou projets de croissance verte de la province sont principalement des projets de production industrielle, avec de grandes quantités d'émissions et de poussière dans l'environnement, tels que : la cimenterie de Thang Long, la cimenterie de Ha Long, la centrale thermique de Thang Long, la briqueterie de Hung Long, la briqueterie et tuilerie de Binh Duong et le pôle industriel de Hoanh Bo.
Afin de contribuer à valoriser la région de la baie de Cua Luc, de motiver les investisseurs dans la région et de concrétiser le plan approuvé par le Premier ministre, la province de Quang Ninh a chargé les départements, les services et les secteurs concernés de rechercher et de proposer des investissements dans une série de projets d'infrastructures de transport reliant la région de la baie de Cua Luc.
La proposition immédiate concerne la politique d'investissement pour la construction d'une route côtière au nord-ouest de la baie de Cua Luc, reliant le pont Troi 2 au pont Tinh Yeu, puis à la route nationale 279. Il s'agit également d'une route côtière s'étendant de la rue Tran Quoc Nghien (près du pilier P4 du pont Bai Chay) au pont Bang, en passant par le pont Binh Minh. Ces deux projets ont été soumis par le Comité provincial du Parti au Comité provincial du Parti pour instruction de finaliser les procédures d'investissement nécessaires, conformément à la réglementation.
M. Nguyen Anh Tu, directeur du Département de la construction, a déclaré : « Investir dans ces deux projets est indispensable pour achever progressivement la mise en place d’un système d’infrastructures de transport moderne et intégré, afin d’étendre l’espace urbain de la province. Cela permettra de dynamiser les investissements dans le développement de nouvelles zones urbaines au nord de la baie de Cua Luc, d’exploiter au mieux le potentiel et les atouts du territoire, de promouvoir le développement socio-économique et de consolider la zone de défense et de sécurité nationale. Ces deux projets constituent un capital d’amorçage essentiel pour encourager les investissements du secteur privé dans cette région. »
Il est établi que ces deux projets seront réalisés entre 2025 et 2028, pour un investissement total prévu de 5 478 milliards de VND, financé par le budget provincial. Plus précisément, le projet de route côtière au nord-ouest de la baie de Cua Luc, reliant le pont Troi 2 au pont Tinh Yeu et rejoignant la route nationale 279, s'étend sur environ 8,3 km, avec une vitesse de conception de 60 km/h, pour un investissement total de 2 860 milliards de VND ; le projet de route côtière s'étendant de la rue Tran Quoc Nghien (près du pilier P4 du pont Bai Chay) au pont Bang, en passant par le pont Binh Minh, s'étend sur plus de 7 km, avec une vitesse de conception de 60 km/h, pour un investissement total de 2 618 milliards de VND.
M. Vu Tien Kien (Zone 4A, quartier de Cao Xanh) a déclaré : Je suis très heureux que la province alloue des ressources du budget de l'État pour investir dans davantage de routes reliant les zones urbaines, les zones dynamiques, et étendant le nouvel espace de développement dans la région de Ha Long, avec la baie de Cua Luc comme centre.
On espère qu'après cet investissement, la baie de Cua Luc en général, et le nord de la baie de Cua Luc en particulier, attireront des investisseurs désireux de venir étudier et promouvoir les investissements dans les infrastructures urbaines et les projets de services, créant ainsi une avancée majeure pour toute la région.
La baie de Cua Luc bénéficie de nouvelles opportunités de développement, qui pourraient être équivalentes, voire supérieures, à celles de la région de Bai Chay, où converge une gamme complète d'infrastructures touristiques et de services nationales modernes et intégrées, si la province se dote rapidement d'une stratégie solide et adaptée pour promouvoir et attirer les investissements.
La zone située au nord de la baie de Cua Luc dispose d'un important excédent de terrains pouvant être aménagés en une nouvelle zone urbaine, de services et touristique plus harmonieuse et de meilleure qualité. La province chargera prochainement les services et administrations compétents de finaliser la révision du plan d'aménagement de la baie de Cua Luc afin de l'adapter au modèle de gouvernance locale à deux niveaux, dans le but d'attirer les investisseurs ; de mettre en place des mesures incitatives pour soutenir les entreprises investissant dans des projets urbains intelligents, l'écotourisme et les infrastructures sociales ; et de promouvoir les partenariats public-privé (PPP) pour mobiliser des ressources en vue d'investissements dans les infrastructures.
En plus d'investir dans les infrastructures et de mener des recherches et de publier des politiques visant à attirer les investissements, la province donnera également des instructions régulières aux ministères, directions, secteurs et localités afin qu'ils renforcent l'inspection, la supervision et l'évaluation des impacts environnementaux, éliminent résolument les projets existants présentant des risques élevés pour l'écosystème de la région et disposent d'une feuille de route pour mettre fin aux opérations et fermer les projets de production industrielle qui ne sont plus adaptés au nouveau contexte de développement.
M. Truong Manh Hung, directeur du Conseil de gestion des zones économiques provinciales, a déclaré : Avant de décider d'investir dans une zone donnée, un investisseur en infrastructures et services urbains, outre le calcul des facteurs liés à des politiques ouvertes et favorables et à la propreté des terrains, prend également en compte avec soin les facteurs environnementaux de la zone.
Les investisseurs rechignent à investir lorsqu'une usine polluante et poussiéreuse se trouve à proximité de leur projet, ce qui en diminue la valeur réelle. Cette question sera étudiée et fera l'objet de propositions de la part des services et antennes provinciaux, afin de garantir un développement harmonieux pour les entreprises investissant dans la même zone.
Compte tenu des orientations de développement de la province, le 25 août 2025, lors d'une réunion de travail avec les dirigeants de la province de Quang Ninh, le groupe Pacific Construction (Chine) a non seulement étudié les options et les modalités d'investissement pour le projet de tunnel routier traversant la baie de Cua Luc, mais a également exprimé son souhait d'étudier l'aménagement global de la zone située au nord de la baie. Ce signal positif témoigne de l'attractivité de la baie de Cua Luc dans le nouveau contexte de développement de la province de Quang Ninh.
L’aménagement de la nouvelle zone urbaine de la baie de Cua Luc ne se limite pas à l’expansion du territoire urbain ; il constitue également une étape stratégique pour Quang Ninh, qui souhaite affirmer son statut de province au développement global, durable, civilisé et moderne. Grâce à une identification proactive du potentiel, à une détermination à relever les défis et à des solutions concertées, la baie de Cua Luc promet de devenir un nouveau pôle de croissance pour Quang Ninh à l’ère de l’urbanisation.
Source : https://www.vietnamplus.vn/quang-ninh-mo-rong-phat-trien-vung-do-thi-moi-vinh-cua-luc-post1060959.vnp
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