Nécessité d'un processus rigoureux pour attirer les talents du secteur privé

Le matin du 13 novembre, s'exprimant dans la salle de discussion sur le projet de loi sur les fonctionnaires (modifié), la déléguée Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) a exprimé son soutien à la politique d'« ouverture de la porte » pour attirer les talents, mais a également noté que la spécification des normes et des processus d'évaluation est une condition préalable pour éviter les lacunes de la politique ; assurant un environnement concurrentiel véritablement juste et objectif dans les unités de la fonction publique.

Des critères transparents pour éviter « l’exploitation » ou la « formalisation »

Lors des débats, la déléguée Nguyen Thi Thu Ha a souligné que ce projet de loi constituait un progrès majeur en matière de gestion, s'inscrivant dans la tendance à l'autonomie des organismes publics. Elle a notamment évoqué les dispositions relatives au recrutement par concours, à la suppression du système de période probatoire et à l'élargissement des critères de recrutement de ressources humaines hautement qualifiées (y compris étrangères), autant d'atouts pour combler le déficit de compétences et d'expertise en matière de gestion au sein du secteur public.

La cheffe adjointe de la délégation de la province de Quang Ninh à l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thu Ha, a pris la parole dans la salle.

Toutefois, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ninh a également exprimé des inquiétudes quant à certaines « lacunes » dans la mise en œuvre pratique si les réglementations ne sont pas strictement contraignantes.

En examinant le mécanisme d'attraction des talents, la déléguée Nguyen Thi Thu Ha a souligné que le recrutement d'experts et de personnes talentueuses du secteur privé est nécessaire, mais qu'il doit exister des « barrières » techniques claires.

Le mécanisme d'accueil des experts et des personnes talentueuses issues du secteur privé doit reposer sur des critères transparents, afin d'éviter tout favoritisme, comme le recrutement de membres de la famille ou toute forme de complaisance. Les délégués ont exprimé leurs opinions en toute franchise. Parallèlement, il est recommandé d'établir une réglementation plus précise des normes et des processus d'évaluation afin de garantir l'équité et l'objectivité.

Par ailleurs, la question des contrats de travail à durée indéterminée est un sujet que les délégués souhaitent analyser. De nombreux avis s'accordent à dire que ce type de contrat devrait être limité afin de rompre avec la mentalité du « statut à vie » et d'accroître la compétitivité. Cependant, la déléguée Nguyen Thi Thu Ha a également souligné une réalité préoccupante : une réglementation trop stricte risque d'engendrer une instabilité psychologique et une baisse de motivation, notamment chez les fonctionnaires travaillant dans des zones reculées ou dans des secteurs spécifiques tels que la santé et l'éducation .

« La réalité montre que de nombreuses unités de la fonction publique rencontrent des difficultés à attirer des ressources humaines de haute qualité en raison du mécanisme des contrats à durée déterminée, notamment dans un contexte de forte concurrence dans le secteur privé », a souligné le délégué.

À partir de là, les délégués ont suggéré que le gouvernement étudie un mécanisme plus flexible ; il est possible de classer les postes par groupes professionnels afin de maintenir la stabilité de l'équipe et de favoriser l'innovation.

Supprimer l'évaluation « uniformisante », responsabiliser les dirigeants

Concernant l'utilisation et l'évaluation des fonctionnaires, la déléguée Nguyen Thi Thu Ha a déclaré qu'il s'agissait d'une « avancée majeure » permettant de passer d'une évaluation émotionnelle à une évaluation basée sur les performances réelles.

Les délégués ont constaté que le système de critères d'évaluation actuel demeure général et manque de fondement quantitatif. Dans les domaines de la culture, de la santé et de l'éducation en particulier – où les résultats sont sociaux et difficiles à quantifier –, le système d'évaluation formelle et de « nivellement » persiste, engendrant un sentiment de dépendance.

Scène de la séance de discussion dans le hall concernant le projet de loi sur les fonctionnaires (modifié)

Pour remédier à cette situation, les délégués ont proposé la mise en place d'un système de critères et d'échelles spécifiques, ainsi que l'application généralisée des technologies numériques. « Ce n'est qu'à cette condition que l'évaluation des fonctionnaires sera véritablement juste et transparente, qu'elle les motivera et qu'elle permettra une gestion efficace de la paie », a déclaré Nguyen Thi Thu Ha, déléguée à l'Assemblée nationale. Parallèlement, il a été souligné que la qualité d'une équipe dépend largement des compétences de son responsable. Par conséquent, la loi doit clairement définir les responsabilités du chef de service public en matière de recrutement et d'emploi du personnel, afin d'éviter tout laxisme ou chevauchement des responsabilités.

En ce qui concerne les revenus, selon les délégués, bien que la réglementation des salaires ait été mentionnée dans le projet, si elle n'est pas liée à la réforme de la politique salariale générale, il sera « difficile d'avoir un impact concret », notamment par rapport au secteur privé.

Source : https://daibieunhandan.vn/can-quy-trinh-chat-che-trong-tiep-nhan-nhan-tai-tu-khu-vuc-tu-nhan-10395492.html