Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a présenté le rapport expliquant, recevant des commentaires et révisant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 15 lois dans le domaine de l'agriculture et de l'environnement.
La loi modifiant et complétant 15 lois relatives à l'agriculture et à l'environnement, soit 17 articles, a été adoptée à la majorité des délégués présents, témoignant d'un large consensus. Cette loi vise à institutionnaliser et à mettre en œuvre rapidement la politique du Parti concernant la réforme et la réorganisation de l'appareil gouvernemental à deux niveaux ; la décentralisation et la délégation de pouvoirs ; la simplification des procédures administratives et l'allègement des conditions d'investissement et d'activité commerciale ; et la résolution rapide des insuffisances et des blocages découlant de la réglementation et des difficultés de gestion de l'État dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement, conformément aux besoins pratiques et afin de libérer des ressources pour le développement socio -économique.
Dans son rapport expliquant, recueillant les commentaires et révisant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 15 lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement à l'Assemblée nationale, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a déclaré que l'élaboration de ce projet de loi se concentre uniquement sur l'ajustement et le traitement de trois grands groupes de contenus : la restructuration organisationnelle, la réforme des procédures administratives, les conditions d'investissement et d'affaires, et la résolution des obstacles déjà bien établis et clairement identifiés.
Concernant les autres obstacles et lacunes, le gouvernement estime qu'il est nécessaire de prendre le temps de tirer les leçons de l'expérience, d'évaluer pleinement l'impact des mesures prises et proposera des amendements entre 2026 et 2030. Conformément au plan, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement proposera des amendements complets à 14 projets de loi durant la 16e législature de l'Assemblée nationale, de 2026 à 2030. Ces amendements concernent notamment la loi sur la protection de l'environnement et la loi sur les ressources marines et insulaires et l'environnement en 2026.
Certains délégués ont suggéré de supprimer le critère de sensibilité environnementale des critères d'attribution des terres spécifiquement destinées à la riziculture avec deux récoltes ou plus par an et aux réinstallations, conformément à la loi sur la protection de l'environnement. Le gouvernement a pris en compte l'avis des délégués et maintiendra les critères de réinstallation tels que stipulés dans la loi actuelle sur la protection de l'environnement.
Concernant le critère des terres spécifiquement utilisées pour la riziculture avec deux récoltes ou plus par an, le gouvernement estime qu'il est inutile de l'inclure dans la loi sur la protection de l'environnement. La suppression de ce critère du projet de loi vise à lever les obstacles existants et à réformer en profondeur les procédures administratives sans compromettre la sécurité alimentaire ni créer de conflits ou d'incohérences avec les lois connexes.
Concernant la protection et l'utilisation de la couche arable dans les rizières, conformément à la loi sur la production agricole, certains avis ont suggéré d'envisager l'abrogation de l'article 57 relatif à l'utilisation de cette couche. Le ministre a indiqué que, par le passé, la mise en œuvre de la réglementation sur l'utilisation de la couche arable dans les rizières s'était heurtée à de nombreuses difficultés, notamment lors de la réalisation de projets. Forts de ce constat, 30 des 34 collectivités locales ont proposé la suppression de l'article 57 de la loi sur la production agricole. L'abrogation de cette réglementation n'aura aucune incidence sur la protection des rizières, déjà strictement encadrée par la loi foncière, la loi sur les investissements et d'autres textes législatifs pertinents.
Concernant le règlement dispensant des procédures de conversion des terres forestières à d'autres usages, telles que stipulées dans la loi forestière, certains délégués ont suggéré de reconsidérer la disposition selon laquelle, bien que ces procédures soient dispensées, un paiement pour le reboisement doit être effectué pour la superficie forestière replantée après une coupe à blanc.
Le ministre a souligné que, conformément à la réglementation, les superficies de forêts plantées après coupe à blanc ou ne répondant pas encore aux critères de statut forestier ne sont pas prises en compte dans les statistiques sur l'état des forêts, mais comptabilisées de la même manière que les terrains vacants destinés à l'agriculture. Par conséquent, ces superficies ne nécessitent actuellement pas de décision de changement de destination, mais seulement une décision de changement de destination des terres agricoles.
Toutefois, afin de renforcer la responsabilité des investisseurs, le projet de loi stipule qu'ils doivent s'acquitter de l'obligation de financer le reboisement pour assurer le maintien continu de la superficie forestière et du taux de couverture forestière, en remplacement des terres agricoles converties à d'autres fins.
En outre, le gouvernement a examiné le projet de loi, garantissant ainsi la cohérence et l'uniformité du système juridique, notamment en ce qui concerne les lois et les résolutions examinées par l'Assemblée nationale lors de cette session.
Nguyen Hoang
Source : https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251211105225637.htm
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