Réglementation relative aux principes de conception des centrales nucléaires et à la surveillance de la sûreté nucléaire.

Légende de la photo — Vue en perspective du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan . Photo : The Doan/Journal d'information et des minorités ethniques

Le décret comprend 9 chapitres et 74 articles, détaillant certaines dispositions et mesures d'application de la loi de 2025 sur l'énergie atomique concernant les exigences de sûreté et de sécurité des centrales nucléaires et des réacteurs de recherche ; l'emplacement, la conception, les décisions d'investissement, la construction, l'exploitation et le démantèlement des centrales nucléaires…

Le présent décret fournit des orientations sur les mesures de mise en œuvre de la loi de 2025 sur l'énergie atomique afin d'assurer la sûreté radiologique, la sûreté nucléaire et la sécurité nucléaire tout au long du cycle de vie des centrales nucléaires et des réacteurs de recherche ; il s'applique aux organisations et aux particuliers nationaux, aux citoyens vietnamiens résidant à l'étranger, aux organisations et aux particuliers étrangers et aux organisations internationales menant des activités liées aux centrales nucléaires et aux réacteurs de recherche au Vietnam.

Conception des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche.

Concernant la conception des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche, le décret stipule les exigences générales suivantes :

Garantir le bon fonctionnement des fonctions de sûreté de base comprend : le contrôle de la réaction en chaîne nucléaire ; le transfert de la chaleur du cœur du réacteur et des zones de stockage du combustible nucléaire usé ; et la prévention du rejet de rayonnements ;

Appliquer une approche systématique pour identifier les éléments de sécurité critiques et les caractéristiques de sécurité intrinsèque qui assurent ou influencent la fonction de sécurité fondamentale pour tous les états des centrales nucléaires et des réacteurs de recherche ;

Garantir la capacité d’exécuter les fonctions de sécurité de base avec une grande fiabilité, assurant un fonctionnement stable tout au long de la durée de vie prévue ;

Pour les centrales nucléaires, il est nécessaire de s'appuyer sur les résultats d'analyses de sûreté déterministes et probabilistes afin de prévenir les accidents et d'en minimiser les conséquences s'ils surviennent ;

Pour les réacteurs nucléaires de recherche, les résultats de l'analyse de sûreté déterministe et de l'analyse de sûreté probabiliste (le cas échéant) doivent être basés sur une approche par paliers ;

Garantir le contrôle des émissions radioactives dans l'environnement ; la quantité de déchets radioactifs générés directement par l'exploitation des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche ne dépasse pas les limites prescrites ;

En tenant compte de l’expérience acquise dans la conception, la construction et l’exploitation des centrales nucléaires, d’autres réacteurs de recherche nucléaire, ainsi que des résultats des programmes de recherche connexes ;

Envisager la possibilité d’un démantèlement, notamment : des plans de démantèlement, de traitement des déchets radioactifs et de dépollution ; la minimisation de la quantité de déchets radioactifs générés par le processus de démantèlement ;

Faciliter les activités d'inspection nucléaire.

Principes de la sécurité radiologique et de la conception de la sûreté nucléaire :

Appliquer le principe de protection en profondeur ;

Combinaison de dispositifs de sécurité passifs et actifs ;

Appliquer les principes d’indépendance, de redondance, de diversité, d’autoprotection, de capacité à rétablir les opérations après des incidents et de limitation des défaillances causées par les mêmes facteurs.

Garantir la facilité d'étalonnage, de test, de maintenance, de réparation, de remplacement, d'inspection, de surveillance des capacités fonctionnelles et de maintien de l'intégrité des composants critiques pour la sécurité ;

Compte tenu des risques potentiels à l'intérieur et à l'extérieur de la centrale nucléaire, du réacteur nucléaire de recherche, y compris les risques potentiels causés directement ou indirectement par l'homme.

Le décret stipule également les principes de conception de la sécurité nucléaire, et plus précisément :

La conception d’un système de protection physique doit prendre en compte des mesures de contrôle d’accès, de détection, de retardement et de réponse rapide aux actes d’intrusion, de sabotage ou de vol de matières nucléaires, assurant ainsi l’application du principe de protection en profondeur ;

La conception d'un système de sécurité physique doit prendre en compte les mesures visant à protéger les systèmes d'information, les systèmes de contrôle et les équipements numériques contre les cyberattaques et les accès non autorisés.

La conception d'un système de sécurité physique doit reposer sur une évaluation des menaces, tout en appliquant une approche hiérarchique et une évaluation des risques.

Intégrer le développement et la mise en œuvre de mesures visant à assurer la sûreté radiologique, la sûreté nucléaire et la sécurité nucléaire, en veillant à ce que ces mesures soient indépendantes et ne s'affectent pas négativement les unes les autres.

Les procédures de préparation, d'évaluation et d'approbation des plans de construction des centrales nucléaires sont régies par les lois de construction applicables aux projets d'importance nationale.

Le ministre des Sciences et de la Technologie précisera en détail les exigences de sécurité relatives à la conception des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche, ainsi que les exigences relatives aux systèmes de protection physique.

En outre, le décret stipule des principes précis pour le suivi de la sûreté radiologique, de la sûreté nucléaire et de la sécurité nucléaire : respect de la réglementation ; garantie d’indépendance, d’objectivité et de transparence ; prévention, détection précoce et gestion rapide des risques ; archivage des résultats de suivi ; et absence de perturbation du fonctionnement normal des centrales nucléaires et des réacteurs de recherche. Le suivi doit adopter une approche hiérarchique afin de déterminer le niveau, la fréquence, la portée et la méthode de suivi appropriés pour chaque élément, système et activité, en fonction du niveau de risque associé à la sûreté radiologique, à la sûreté nucléaire et à la sécurité nucléaire.

Les méthodes de surveillance comprennent la surveillance sur site, l'examen des dossiers et documents, et la surveillance en ligne. L'Autorité nationale de sûreté radiologique et nucléaire est chargée de : mettre en place des bureaux de surveillance pendant les phases de construction, de mise en service, d'exploitation et de démantèlement ; et élaborer un programme de surveillance détaillé.

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