Planification nationale de l'utilisation des terres : De nombreux indicateurs ne sont plus adaptés

DNVN - Présentant le rapport du gouvernement à la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a déclaré qu'après 3 ans de mise en œuvre du Plan national d'utilisation des terres, de nombreux indicateurs d'utilisation des terres ne sont plus adaptés.

Poursuivant sa 8e session le matin du 23 octobre, l'Assemblée nationale a entendu le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, mandaté par le Premier ministre, présenter la proposition relative à la politique d'ajustement du Plan national d'utilisation des terres pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Selon les résultats d'enquêtes et les rapports des localités, au 31 décembre 2023, à l'échelle nationale, les objectifs d'utilisation des terres mis en œuvre deux ans après l'approbation du Plan national d'utilisation des terres ont atteint environ 5 % à 10 % des objectifs d'utilisation des terres jusqu'en 2030 approuvés par l'Assemblée nationale.

Parmi ceux-ci, on trouve des indicateurs de haute performance tels que les terrains urbains (21,99 %), les terres forestières de production (19,59 %) et les terres forestières à usage spécifique (14,02 %), mais aussi de nombreux indicateurs de faible performance tels que les terrains destinés à la construction d'équipements culturels (1,96 %) et les terres forestières de protection (3,93 %)...

Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a déclaré qu'après trois ans de mise en œuvre du Plan national d'aménagement du territoire, de nombreux indicateurs d'utilisation des terres ne sont plus adaptés.

Le ministre Do Duc Duy a présenté la proposition relative à la politique d'ajustement du Plan national d'utilisation des terres pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Compte tenu du contexte politique , juridique et pratique, il est essentiel que le gouvernement soumette à l'Assemblée nationale, lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, la politique de modification du Plan national d'aménagement du territoire afin de disposer du temps nécessaire pour préparer, évaluer et soumettre ce plan à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la session ordinaire de fin 2025. Ceci permettra de répondre aux exigences du développement socio-économique et de garantir la défense et la sécurité nationales.

M. Duy a indiqué que le gouvernement devrait soumettre à l'Assemblée nationale une version modifiée du Plan national d'aménagement du territoire (conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024), notamment en ajustant les objectifs d'utilisation des terres agricoles et non agricoles. Ce Plan national d'aménagement du territoire ne sera pas soumis à l'approbation de l'Assemblée nationale.

Le calcul et la détermination des indicateurs d'utilisation des terres dans le cadre du Plan national d'utilisation des terres révisé nécessitent cette fois un examen attentif et un équilibrage des indicateurs d'utilisation des terres par secteurs, champs et localités.

En particulier, la priorité est accordée à l’affectation de fonds fonciers à des fins de défense et de sécurité nationales, à la stabilisation des fonds fonciers rizicoles afin de garantir la sécurité alimentaire nationale, à la gestion rigoureuse des terres forestières, au maintien du couvert forestier afin de contribuer à la protection de l’environnement écologique, à la lutte contre les changements climatiques et à la réalisation des objectifs de développement durable.

Lors de la présentation du rapport d'examen, le président de la Commission économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que la Commission approuvait la nécessité d'ajuster le Plan national d'aménagement du territoire en se fondant sur les motifs et le contenu exposés dans le document soumis par le gouvernement. L'organisme chargé de l'examen a souligné que le rapport sur les résultats de l'examen du Plan national d'aménagement du territoire constituait une base importante pour évaluer les résultats de la mise en œuvre de la résolution n° 39/2021/QH15 du 13 novembre 2021 (résolution n° 39). Toutefois, les données figurant dans le document joint ont été récemment examinées et mises à jour au 31 décembre 2023 et sont incomplètes.

Le Comité économique recommande au gouvernement d’évaluer l’incidence des politiques et des lois sur la mise en œuvre des indicateurs d’utilisation des terres; de continuer à examiner et à clarifier les raisons pour lesquelles des ajustements sont proposés aux indicateurs de planification de l’utilisation des terres, en veillant à ce qu’ils correspondent aux besoins pratiques.

Il est nécessaire de revoir et de mettre à jour les données afin d'en accroître la précision et la force de persuasion, et de clarifier les impacts des plans d'ajustement de l'aménagement du territoire sur l'urbanisation et le développement des infrastructures. Il convient d'examiner attentivement les besoins locaux en matière d'utilisation des sols et d'élaborer des plans d'affectation appropriés.

Dans le même temps, le processus de planification doit garantir les orientations stratégiques du Parti et de l'État en matière de maintien des superficies de rizières et de couverture forestière, en accordant une attention particulière à l'aménagement des terres résidentielles, des terres de production pour les minorités ethniques et des terres destinées à la réponse aux changements climatiques tels que les glissements de terrain, les inondations et les alluvions.

Hoai Anh

Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/quy-huach-su-dung-dat-quoc-gia-nhieu-chi-tieu-khong-con-phu-hop/20241023102830265