Les droits de choix des manuels scolaires seront « rendus » aux écoles

Selon le projet, le conseil de sélection des manuels scolaires est établi par le directeur d'un établissement d'enseignement général ou le directeur d'un centre de formation professionnelle ou de formation continue, afin d'aider le chef d'établissement (généralement appelé école) à organiser la sélection des manuels scolaires.

Le choix des manuels scolaires devrait être rendu aux écoles plutôt qu'aux comités populaires provinciaux, comme c'est le cas actuellement.

Ainsi, la mise en place du conseil de sélection des manuels scolaires remonte au début de l'année 2020, année de la mise en application des manuels de première année du nouveau programme d'enseignement général, et le droit de choisir les manuels scolaires appartient aux établissements d'enseignement.

Toutefois, depuis l'année scolaire 2021-2022, le choix des manuels scolaires est effectué conformément à la loi sur l'éducation. Le droit de décider des manuels utilisés dans les établissements d'enseignement général appartient au Comité populaire provincial. Le Conseil provincial de sélection des manuels scolaires est constitué par ce Comité ; chaque discipline, à chaque niveau, dispose de son propre Conseil, les établissements scolaires étant uniquement autorisés à donner leur avis.

Depuis la mise en place du programme et de nombreux recueils de manuels scolaires, le choix de ces derniers a toujours été un sujet de controverse, suscitant l'inquiétude de l'opinion publique. De nombreuses irrégularités et frustrations liées au manque de transparence dans ce processus ont été relevées.

Par conséquent, le ministère de l'Éducation et de la Formation a élaboré une révision du règlement relatif au choix des manuels scolaires, prévoyant la mise en place d'un conseil de choix des manuels dans chaque établissement. Dans les écoles générales à plusieurs niveaux, un conseil est établi pour chaque niveau.

Le Conseil comprend : le directeur, le directeur adjoint ; des représentants des responsables des groupes professionnels, des équipes professionnelles, des départements professionnels (collectivement appelés groupes professionnels), des représentants des enseignants et des représentants de l'association des parents d'élèves.

Le nombre de membres du conseil est impair, avec un minimum de 11 personnes. Pour les établissements d'enseignement général comptant moins de 10 classes, le nombre minimum de membres du conseil est de 5 personnes.

La tâche du conseil consiste à organiser l'évaluation des procès-verbaux des réunions des groupes professionnels ; des formulaires d'examen et d'évaluation des manuels scolaires par les enseignants ; et des listes de manuels scolaires sélectionnés par les groupes professionnels.

À partir de là, synthétiser et proposer au chef d'établissement la liste des manuels scolaires sélectionnés par les groupes professionnels après évaluation de leur conformité aux exigences.

Le président du Conseil est responsable du fonctionnement, de la planification et de la mise en œuvre du plan de travail du Conseil.

De plus, le président du conseil est chargé d'expliquer le choix des manuels scolaires de l'établissement.

En ce qui concerne le processus de sélection des manuels scolaires, le conseil élabore un plan d'organisation de la sélection pour l'établissement et attribue des tâches à ses membres.

Sur la base du plan du conseil et des critères de sélection des manuels scolaires, le responsable du groupe professionnel élabore un plan d'organisation de la sélection des manuels pour chaque matière structurée au sein du groupe professionnel et en rend compte au chef d'établissement avant sa mise en œuvre.

Le responsable du groupe de matières organise également la participation de tous les enseignants de la matière concernée à la sélection des manuels scolaires.

Au moins 15 jours avant la première réunion du groupe professionnel, le responsable du groupe professionnel doit organiser une étude des manuels scolaires par les enseignants de la matière et rédiger des formulaires de commentaires et d'évaluation pour ces manuels.

Le responsable du groupe disciplinaire organise une réunion avec les enseignants de la matière afin de discuter et de voter pour le choix d'un manuel scolaire pour cette matière.

Après que le conseil aura recommandé au chef d'établissement la liste des manuels scolaires sélectionnés par les groupes professionnels, l'établissement préparera un dossier de sélection de manuels et l'enverra au ministère de l'Éducation et de la Formation (pour les écoles primaires et secondaires) et au ministère de l'Éducation et de la Formation (pour les lycées).

Le ministère de l'Éducation et de la Formation évalue les dossiers de sélection des manuels scolaires des écoles ; il fait rapport au ministère de l'Éducation et de la Formation sur les résultats de l'évaluation et la liste de sélection.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation organise l'évaluation des dossiers de sélection des manuels scolaires des écoles ; examine les rapports des ministères de l'Éducation et de la Formation sur les résultats de l'évaluation et les listes de sélection des manuels scolaires des écoles ; synthétise les résultats, établit une liste des sélections de manuels scolaires des écoles et la soumet au Comité populaire provincial pour examen et approbation.

Sur la base des résultats de la sélection des manuels scolaires soumis par le ministère de l'Éducation et de la Formation, le Comité populaire provincial décide d'approuver localement cette liste de sélection.

Au cours de son utilisation, sur la base des recommandations des enseignants, des élèves et des parents (le cas échéant), l'école peut faire rapport et proposer au ministère de l'Éducation et de la Formation (pour les écoles primaires et secondaires) et au ministère de l'Éducation et de la Formation (pour les lycées) d'ajuster et de compléter la liste des manuels scolaires.

Concernant le choix des manuels scolaires, la délégation de suivi de l'innovation en matière de programmes et de manuels scolaires auprès de la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé au gouvernement : « Évaluer la mise en œuvre de la politique d'un programme, de nombreux manuels ; est-il possible d'utiliser simultanément plusieurs ensembles de manuels pour une même matière au sein d'un même établissement scolaire ? Il est nécessaire de modifier la réglementation afin d'harmoniser le choix des manuels et de donner aux établissements scolaires la possibilité d'être proactifs dans ce choix, l'objectif étant que le droit de choisir les manuels appartienne aux élèves, aux enseignants et aux parents. »

Dans son rapport à l'équipe de suivi, le ministre de l'Éducation et de la Formation a indiqué que, pour chaque matière, enseignants et élèves peuvent utiliser simultanément plusieurs manuels scolaires. Toutefois, cette exigence doit être conforme au Programme d'enseignement général de 2018. Les manuels scolaires adoptant des approches et des supports pédagogiques variés, il est très difficile d'accompagner les élèves dans l'étude simultanée de contenus issus de ces multiples ressources. Cela requiert des enseignants aux compétences pédagogiques pointues, une autonomie d'apprentissage des élèves et un nombre de cours limité. « Actuellement, de nombreux établissements d'enseignement général ne répondent pas à cette exigence », a commenté le responsable du secteur de l'Éducation et de la Formation.

Concernant la possibilité d'accorder aux enseignants, aux élèves et aux parents le droit de choisir les manuels scolaires, le gouvernement estime que c'est la meilleure façon de « mettre en œuvre le principe démocratique, compte tenu du contexte de l'enseignement et de l'apprentissage dans les établissements d'enseignement général. Le gouvernement charge le ministère de l'Éducation et de la Formation d'étudier, de modifier et de compléter la circulaire n° 25/2020/TT-BGDDT relative au choix des manuels scolaires, afin de renforcer l'autonomie des établissements scolaires en la matière ».

Lien source: https://thanhnien.vn/quyen-chon-sach-giao-khoa-se-duoc-tra-ve-cho-cac-truong-185231022101223798.htm