Encore hésitant
Le district de Chu est une zone spécialisée dans la culture fruitière, caractérisée par une vaste superficie et une grande diversité de variétés telles que le litchi, le pamplemousse, l'orange, la pomme étoile, etc. De ce fait, la demande est forte pour l'utilisation des terres agricoles à des fins commerciales et de services, notamment pour la construction d'entrepôts destinés au stockage et à la conservation des produits agricoles après la récolte, afin d'améliorer l'efficacité de la consommation et la qualité des produits. À titre d'exemple, la coopérative de production, de commerce et de services An Phat, créée en 2018, cultive actuellement plus de 10 hectares d'arbres fruitiers et propose des plants. Chaque année, cette coopérative achète et distribue des milliers de tonnes de produits agricoles.
Avec une vaste superficie d'arbres fruitiers, les habitants du quartier de Chu ont besoin de construire des entrepôts pour conserver leurs produits agricoles. |
Selon Mme Le Thi Huong, directrice de la coopérative, une telle production nécessite la construction d'un entrepôt afin de préserver la qualité des produits agricoles et d'élargir le marché de consommation. La coopérative espère obtenir des directives précises des autorités concernant les terres agricoles à usages multiples pour optimiser son fonctionnement.
| Selon le chef du Département de l'agriculture et de l'environnement, les utilisateurs de terres agricoles sont autorisés à construire des ouvrages conformément aux dispositions de l'article 178, paragraphe 3, de la loi foncière et de l'article 9, paragraphe 1, du décret n° 112/2024/ND-CP du gouvernement . |
Le représentant du quartier de Chu a indiqué que non seulement la coopérative An Phat, mais aussi de nombreuses coopératives et exploitations agricoles familiales de la région ont besoin de construire des entrepôts pour conserver leurs produits directement sur les terres agricoles. Cependant, la mise en œuvre de ce projet localement se heurte à de nombreuses difficultés. La principale raison est que le plan d'urbanisme détaillé du quartier prévoit actuellement très peu de surfaces commerciales et de services. De ce fait, il est difficile pour les ménages et les particuliers de convertir leurs terres agricoles en terres commerciales.
La loi foncière de 2024 a ouvert une nouvelle voie en autorisant l'utilisation des terres agricoles à des fins commerciales et de services sans qu'il soit nécessaire d'effectuer de démarches de changement de destination. Plus précisément, l'article 218 de la loi stipule clairement la possibilité d'utiliser les terres à des fins multiples. Ainsi, les terres agricoles peuvent être utilisées simultanément pour des activités telles que le commerce, les services, l'élevage, la culture de plantes médicinales, etc., à condition que cela ne modifie pas la catégorie juridique des terres, ne porte pas atteinte à la défense nationale, à la sécurité, aux écosystèmes, au paysage environnemental ni aux droits d'usage des parcelles adjacentes. Les exploitants fonciers doivent également s'acquitter pleinement de leurs obligations financières et respecter la réglementation en vigueur.
Selon Mac Anh Tuan, vice-président du Comité populaire du quartier de Chu, la loi foncière de 2024 autorise les ménages et les particuliers à utiliser les terres agricoles à des fins commerciales, de services, d'élevage ou de culture de plantes médicinales. Cependant, aucune instruction précise n'est actuellement fournie quant à l'ampleur et la structure des travaux de construction autorisés, ni quant à la nécessité d'un permis de construire. Cette absence de directives rend difficile l'évaluation et l'approbation des dossiers par les autorités locales. « Le Comité populaire du quartier de Chu a adressé un document au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement afin qu'il examine la situation, étudie la question et publie des instructions précises permettant aux autorités locales de se conformer à la réglementation en vigueur », a déclaré M. Mac Anh Tuan.
Élimination rapide des obstacles
Outre le quartier de Chu, de nombreuses localités de la province rencontrent également des difficultés pour mener à bien des travaux de construction destinés à la production agricole. Dans la commune de Kien Lao, la famille de M. Nguyen Anh Sac possède actuellement plus de 8 000 m² de terres agricoles et souhaite y construire un élevage d'environ 4 000 m². Selon l'organisme spécialisé, à cette échelle, le projet est classé comme élevage intensif au sens de la loi sur l'élevage, ce qui requiert l'élaboration d'un plan d'aménagement du territoire et d'un plan de protection de l'environnement. Les autorités accompagnent actuellement la population dans la mise en œuvre complète de la réglementation en vigueur.
Le personnel qualifié de la commune de Luc Ngan guide les habitants sur la manière de prendre soin des pommiers. |
La promulgation d'une nouvelle réglementation relative à l'utilisation des terres agricoles à usages multiples constitue une étape importante de la réforme de la politique foncière, contribuant à l'optimisation des ressources foncières et à l'amélioration de l'efficacité économique pour la population. Afin de garantir le respect de cette réglementation et d'éviter tout détournement des politiques d'aménagement du territoire, le Comité populaire provincial a publié, le 29 novembre 2024, une réglementation détaillée concernant la construction d'ouvrages directement liés à la production agricole dans la province. Selon le directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement, les exploitants de terres agricoles sont autorisés à réaliser des travaux conformément aux dispositions de l'article 178, paragraphe 3, de la loi foncière et de l'article 9, paragraphe 1, du décret n° 112/2024/ND-CP du gouvernement.
Plus précisément, pour les rizières intensives de 50 hectares ou plus, il est permis d'utiliser au maximum 0,1 % de la superficie (soit 1 000 m² maximum) pour la construction d'ouvrages tels que des entrepôts, des zones de transformation, des présentoirs de produits, etc., à condition que cela n'entrave pas l'irrigation, les digues ni la circulation intra-parcellaire. Pour les autres types de terres, comme les cultures permanentes, les terres aquacoles, les cultures annuelles et autres terres agricoles, les constructions de niveau IV sont autorisées si la superficie atteint 0,5 à 1 hectare.
Bac Ninh est une localité agricole clé, caractérisée par une utilisation intensive des terres. Lever les obstacles à la mise en valeur des terres agricoles à usages multiples est un facteur essentiel du développement économique agricole. Lors d'une récente visite de plusieurs zones de culture et de transformation de fruits, le camarade Pham Van Thinh, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a affirmé que la construction d'infrastructures agricoles pour la production locale et l'exploitation des terres à usages multiples est une nécessité légitime, reflétant l'évolution du développement agricole liée au commerce moderne. Par conséquent, les autorités compétentes doivent étudier attentivement les documents d'orientation afin de garantir une exploitation efficace des terres agricoles et d'apporter des bénéfices concrets à la population.
Source : https://baobacninhtv.vn/su-dung-dat-nong-nghiep-da-muc-dich-huong-dan-con-the-khai-thac-hieu-qua-tiem-nang-dat-dai-postid426245.bbg










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