Modification et complément des règlements sur la gestion et l'utilisation des capitaux du budget local confiés par la Banque vietnamienne pour les politiques sociales

Le ministère des Finances vient de publier la circulaire n° 84/2025/TT-BTC modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la circulaire n° 11/2017/TT-BTC du ministère des Finances réglementant la gestion et l'utilisation du capital du budget local confié par la Banque du Vietnam pour les politiques sociales pour les prêts aux pauvres et autres bénéficiaires des politiques.

En conséquence, la circulaire ne se concentre pas seulement sur l'unification du point focal de gestion du capital au niveau provincial pour s'adapter au modèle d'organisation gouvernementale à deux niveaux, mais fournit également des réglementations plus spécifiques et plus claires sur les taux d'intérêt, les frais de gestion, la provisionnement du risque de crédit et les mécanismes de traitement, afin d'améliorer l'efficacité et d'assurer la sécurité de cette importante source de capital de sécurité sociale.

La circulaire n° 84/2025/TT-BTC du ministère des Finances stipule que le capital du budget provincial est alloué annuellement (en fonction de la situation réelle de chaque localité et de la capacité à équilibrer le budget) et confié par l'intermédiaire des succursales provinciales de la Banque de politique sociale pour prêter aux pauvres et aux autres bénéficiaires des politiques, comme décidé par le Conseil populaire provincial.

Pour ce faire, la circulaire précise également clairement l'organisme spécialisé chargé par le Comité populaire provincial de signer le contrat de fiducie avec la branche provinciale de la Banque de politique sociale.

Les règlements ci-dessus sont modifiés pour se conformer à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à 2 niveaux en vigueur à partir du 1er juillet 2025, lorsqu'il n'y aura que 2 niveaux : les niveaux provincial et communal, de sorte que les règlements sont modifiés pour supprimer l'autorité du niveau du district.

Pour les sources de capitaux qui ont été confiées par le budget du district par l'intermédiaire de la Banque de politique sociale avant le changement de modèle d'organisation administrative, la circulaire n° 84/2025/TT-BTC fournit également une feuille de route de transfert claire.

En conséquence, le capital budgétaire de district confié par la Banque de politique sociale sera transféré à l'antenne provinciale de la Banque de politique sociale pour la poursuite des prêts. L'agence spécialisée désignée par le Comité populaire provincial signera un contrat de fiducie avec l'antenne provinciale de la Banque de politique sociale pour assurer le suivi et la gestion.

La circulaire n° 84/2025/TT-BTC accorde également aux autorités locales davantage d’autonomie dans l’élaboration de politiques de prêt spécifiques adaptées aux conditions réelles.

Concernant le traitement des dettes à risque, la circulaire n° 84/2025/TT-BTC stipule clairement que, pour des raisons objectives, le mécanisme général prescrit par le Premier ministre s'applique. Toutefois, pour les autres cas à risque, la circulaire confère à la localité les pouvoirs prescrits par le Conseil populaire provincial. L'autorité compétente pour examiner et traiter les dettes à risque est déterminée par le président du Comité populaire provincial.

Dans le cas où le fonds de réserve ne suffit pas à compenser, la circulaire ouvre également un mécanisme de gestion flexible selon lequel, en fonction de la situation réelle du prêt à risque, l'agence spécialisée désignée par le Comité populaire provincial pour signer le contrat de fiducie doit présider, coordonner avec les départements concernés, les succursales et la succursale provinciale de la Banque de politique sociale pour faire rapport au Comité populaire provincial afin de compléter le budget provincial pour la gestion, ou réduire directement le capital fiduciaire du budget provincial transféré par l'intermédiaire de la succursale provinciale de la Banque de politique sociale.

Source: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html