En conséquence, la circulaire ne se contente pas d'unifier le point focal de la gestion du capital au niveau provincial pour s'adapter au modèle d'organisation gouvernementale à deux niveaux, mais fournit également des réglementations plus spécifiques et plus claires sur les taux d'intérêt, les frais de gestion, les mécanismes de provisionnement et de gestion du risque de crédit, afin d'améliorer l'efficacité et d'assurer la sécurité de cette importante source de capital de sécurité sociale.
La circulaire n° 84/2025/TT-BTC du ministère des Finances stipule que le capital du budget provincial est alloué annuellement (en fonction de la situation réelle de chaque localité et de la capacité à équilibrer le budget) et confié par l'intermédiaire des succursales provinciales de la Banque de politique sociale pour prêter aux pauvres et aux autres bénéficiaires de politiques telles que décidées par le Conseil populaire provincial.
À cette fin, la circulaire précise également clairement l'organisme spécialisé désigné par le Comité populaire provincial pour signer le contrat de fiducie avec la succursale provinciale de la Banque de politique sociale.
Le règlement ci-dessus est modifié afin de se conformer à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux qui entrera en vigueur le 1er juillet 2025, date à laquelle il n'y aura plus que deux niveaux : provincial et communal. Le règlement est donc modifié afin de supprimer l'autorité du niveau de district.
Pour les sources de capitaux qui ont été confiées par le budget du district par l'intermédiaire de la Banque de politique sociale avant le changement de modèle d'organisation administrative, la circulaire n° 84/2025/TT-BTC fournit également une feuille de route claire pour le transfert.
En conséquence, le transfert des fonds budgétaires alloués au niveau du district par l'intermédiaire de la Banque de politique sociale sera effectué vers la succursale provinciale de cette même banque, qui poursuivra les activités de prêt. L'organisme spécialisé désigné par le Comité populaire provincial signera un contrat de fiducie avec cette succursale afin d'assurer le suivi et la gestion des fonds.
La circulaire n° 84/2025/TT-BTC accorde également aux autorités locales une plus grande autonomie dans l’élaboration de politiques de prêt spécifiques adaptées aux conditions réelles.
Concernant la gestion des créances à risque, la circulaire n° 84/2025/TT-BTC précise que, pour des raisons objectives, le mécanisme général prescrit par le Premier ministre s’applique. Toutefois, pour les autres cas de créances à risque, la circulaire confère aux collectivités locales les pouvoirs définis par le Conseil populaire provincial. La compétence pour examiner et gérer les créances à risque est attribuée au président du Conseil populaire provincial.
Dans le cas où le fonds de réserve serait insuffisant pour indemniser, la circulaire prévoit également un mécanisme de gestion flexible selon lequel, en fonction de la situation réelle du prêt risqué, l'agence spécialisée désignée par le Comité populaire provincial pour signer le contrat de fiducie préside, coordonne avec les départements et succursales concernés ainsi que la succursale provinciale de la Banque de politique sociale pour faire rapport au Comité populaire provincial afin de compléter le budget provincial pour la gestion, ou de réduire directement le capital fiduciaire du budget provincial transféré par l'intermédiaire de la succursale provinciale de la Banque de politique sociale.
Source : https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html
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