(NB&CL) 2024 marque le 30e anniversaire de l'entrée en vigueur de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM). Au cours des trois dernières décennies, la CNUDM a démontré avec force la pertinence de cette « constitution internationale des mers et des océans », un document juridique exhaustif qui régit toutes les activités des États et établit un ordre juridique global, équitable et pacifique dans le domaine maritime.
Neuf ans pour une convention établissant un ordre maritime mondial.
Le 16 novembre 1994, douze ans après sa signature et sa ratification par les 60 États membres, la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM) est officiellement entrée en vigueur. Mais les difficultés rencontrées pour obtenir ce document juridique n'étaient pas terminées.
L'idée de disposer d'un cadre juridique suffisamment solide pour coordonner toutes les activités liées aux mers et aux océans n'est pas nouvelle. La première conférence internationale sur le droit de la mer a été convoquée par la Société des Nations en 1930 à La Haye (Pays-Bas) afin d'examiner et d'élaborer une réglementation internationale sur les eaux territoriales, la lutte contre la piraterie et les principes d'utilisation des ressources naturelles de la mer, mais elle n'a abouti à aucun résultat concret.
En 1958, les Nations Unies ont convoqué à Genève (Suisse) la première Conférence internationale sur le droit de la mer, réunissant 86 pays participants. Cette conférence a adopté quatre conventions internationales relatives au droit de la mer : la Convention sur la mer territoriale et la zone contiguë ; la Convention sur la pêche et la conservation des ressources biologiques ; la Convention sur le plateau continental ; et la Convention sur la haute mer. Toutefois, d’importantes questions demeuraient en suspens, telles que la largeur de la mer territoriale, le droit de passage dans les détroits internationaux, les limites des zones de pêche et la limite extérieure du plateau continental.
Le Vietnam a participé activement à l'élaboration de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM) de 1982. Sur la photo : le navire des garde-côtes 8001 (Commandement de la région 3 des garde-côtes) en patrouille dans la zone de la plateforme DK1/15, dans le complexe de Phuc Nguyen. Photo : Lam Khanh/VNA
Le 15 mars 1960, les Nations Unies ont convoqué à Genève (Suisse) la deuxième Conférence sur le droit de la mer. Cependant, en raison de nombreux désaccords, cette conférence n'a une fois de plus abouti à aucun résultat significatif. À peu près au même moment, Malte, petit État côtier d'Europe, et plus particulièrement son ambassadeur et juriste Arvid Pardo, ont proposé que les Nations Unies parrainent une conférence internationale chargée d'élaborer une Convention sur le droit de la mer. Cette proposition a immédiatement reçu un large soutien et, en 1973, la troisième Conférence des Nations Unies sur le droit de la mer a donc été convoquée.
Cependant, il a fallu 5 ans de préparation (1967-1972), 9 ans de négociations (1973-1982) et 11 sessions impliquant des centaines de pays et de nombreuses organisations internationales, y compris des organisations non gouvernementales , jusqu'au 30 avril 1982, pour que la troisième Conférence des Nations Unies sur le droit de la mer adopte la nouvelle Convention sur le droit de la mer avec 130 voix pour, 4 contre, 17 abstentions et 2 pays ne participant pas au vote.
Le 10 décembre 1982, la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM 1982), signée par 107 pays, dont le Vietnam, à Montego Bay (Jamaïque), a marqué une étape importante du droit maritime international. Elle a mis fin à une longue période de conflits, de différends, de tensions et même de chaos dans les océans et les mers du globe , en établissant la CNUDM comme un mécanisme contraignant de règlement des différends.
À ce jour, 168 pays ont ratifié la Convention, dont 164 États membres de l'ONU. La CNUDM est considérée comme la constitution maritime de la communauté internationale car elle comprend non seulement des dispositions conventionnelles, mais aussi des règles coutumières. La CNUDM englobe tous les aspects les plus importants du droit et de la pratique internationaux concernant les mers et les océans du monde.
Depuis l’adoption de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM) de 1982, l’Autorité internationale des fonds marins a été créée en 1994. Elle est chargée d’organiser et de contrôler les activités en eaux profondes au-delà des juridictions nationales, ainsi que de gérer l’exploitation et la conservation des ressources marines. Le Tribunal international du droit de la mer a également été créé en 1996 et est compétent pour régler les différends maritimes relatifs à l’interprétation et à l’application de la Convention.
Vietnam – 30 ans en tant que membre responsable de la CNUDM
Pays côtier doté d'un littoral de plus de 3 260 km, le Vietnam bénéficie d'atouts considérables liés à la mer et en est donc pleinement conscient de l'importance. En témoigne la Stratégie maritime vietnamienne de 2018, qui place l'économie maritime et l'utilisation durable de la mer au cœur de sa stratégie de développement.
Le Vietnam s'est toujours efforcé de respecter scrupuleusement ses droits et obligations d'État côtier, tels que stipulés dans la Convention. Sur la photo : Guide d'un bateau transportant une délégation vers l'île de Da Lat (Truong Sa). Photo : Tran Viet/VNA
C’est pourquoi le Vietnam a toujours été pleinement conscient de l’importance de textes juridiques tels que la CNUDM pour son développement pacifique, stable et durable. Ainsi, avant même l’entrée en vigueur de la CNUDM de 1982, le Vietnam s’est activement employé à appliquer les dispositions pertinentes du droit international pour élaborer des instruments juridiques relatifs à la mer ; il a participé à la troisième Conférence des Nations Unies sur le droit de la mer ; et, immédiatement après l’adoption de la CNUDM, il figurait parmi les 107 pays signataires.
En particulier, avant l'entrée en vigueur de la Convention, le 23 juin 1994, l'Assemblée nationale vietnamienne a adopté une résolution approuvant ce document juridique fondamental, déclarant : « En ratifiant la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982, la République socialiste du Vietnam démontre sa détermination à œuvrer avec la communauté internationale à l'instauration d'un ordre juridique juste, favorisant le développement et la coopération en mer. » La résolution de ratification affirmait la souveraineté de la République socialiste du Vietnam sur ses eaux intérieures, sa mer territoriale, ses droits souverains et sa juridiction sur la zone contiguë, sa zone économique exclusive et son plateau continental, sur la base des dispositions de la CNUDM et des principes du droit international ; et exigeait que les autres pays respectent les droits susmentionnés du Vietnam.
La résolution de l'Assemblée nationale vietnamienne du 23 juin 1994 a réaffirmé la souveraineté du Vietnam sur les archipels de Hoang Sa et Truong Sa et a plaidé pour le règlement des différends relatifs à la souveraineté territoriale et autres désaccords liés à la question de la mer de Chine méridionale par des négociations pacifiques, dans un esprit d'égalité, de compréhension et de respect mutuels, de respect du droit international et de respect de la souveraineté, des droits souverains et de la juridiction des États côtiers sur leurs zones économiques exclusives et leurs plateaux continentaux.
En outre, le 21 juin 2012, le Vietnam a promulgué la Loi de la mer afin d'unifier, dans un seul document juridiquement contraignant, la gestion de la planification, de l'utilisation, de l'exploration, de l'exploitation et de la préservation des zones maritimes, du plateau continental et des îles du Vietnam, ainsi que le règlement des différends maritimes entre le Vietnam et les pays voisins.
Des officiers et des soldats de la 2e région navale, accompagnés de journalistes et de reporters à bord du navire Truong Sa 19, saluent les officiers et les soldats de la plateforme offshore Dk1/15 (Phuc Nguyen). Photo : Thanh Dat/TTXVN
En 2022, des médias internationaux, comme le site web singapourien Fulcrum.sg, ont publié des articles affirmant que le Vietnam a toujours été un membre responsable et a déployé des efforts considérables pour adopter et mettre en œuvre les dispositions de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM). Par ailleurs, le Vietnam a également appelé les autres pays d'Asie du Sud-Est à respecter la CNUDM. En particulier, durant sa présidence de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) en 2020, le Vietnam a souligné à plusieurs reprises la nécessité de la CNUDM pour le maintien de la paix régionale et le règlement des différends maritimes.
Ces dernières années, le Vietnam s'est montré de plus en plus proactif dans la promotion du droit international en général et de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM) en particulier. En juin 2021, le Vietnam a lancé le Groupe des Amis de la CNUDM, créant ainsi un forum permettant aux pays d'échanger et de discuter de leurs expériences en matière d'application et d'interprétation de la CNUDM dans la gestion et l'utilisation des mers, de rechercher et de favoriser les opportunités de coopération, et de promouvoir les engagements pris au sein des Nations Unies pour la mise en œuvre de la CNUDM. À ce jour, le Groupe compte près de 120 pays issus de toutes les régions du monde, y compris des pays développés, des pays en développement et des petits États insulaires.
Les forces navales protégeant les îles Spratleys sont équipées de patrouilleurs modernes. Elles assurent une vigilance constante, effectuent des patrouilles approfondies et surveillent la situation en mer, ce qui leur permet d'anticiper avec précision l'évolution de la situation et de réagir de manière proactive à tout événement. Photo : Duong Giang/TTXVN
En octobre 2022, le Vietnam, conjointement avec 15 autres pays, a lancé une initiative visant à solliciter un avis consultatif de la Cour internationale de Justice afin de clarifier les responsabilités et obligations des États en matière de changement climatique, conformément aux traités internationaux pertinents, notamment la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM). Face aux impacts de plus en plus manifestes et graves du changement climatique sur de nombreux pays, dont le Vietnam, la promotion de cette initiative revêt une importance capitale et contribuera aux efforts de la communauté internationale pour renforcer sa réponse à ce phénomène, notamment par une gestion durable des mers et des océans.
Ha Anh
Source : https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html
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