Créer un changement fondamental dans le modèle de gestion fiscale

Partant du principe que la gestion des risques est le « cerveau » et les processus métier la « colonne vertébrale », le secteur fiscal encourage la refonte de l'ensemble du processus afin d'établir un lien étroit entre la gestion par objets et la gestion des risques liés à la conformité fiscale.

L'après-midi du 5 décembre, dans la province de Quang Ninh , le Département des impôts a poursuivi le programme de la conférence intitulée « Révision et perfectionnement des procédures de gestion fiscale et restructuration du système informatique ». Cette conférence était organisée par le Département des impôts du 2 au 5 décembre.

Les autorités fiscales s'attachent à identifier les comportements à risque.

La conférence visait à poursuivre la recherche, la modification, le complément et le perfectionnement de tous les processus repensés afin de garantir leur étroite interconnexion, notamment entre la gestion fiscale par sujet et la gestion des risques et la conformité. Il s'agissait ensuite d'identifier les conditions préalables à la mise en œuvre d'une gestion fiscale efficace selon le nouveau modèle, plaçant les particuliers et les entreprises au cœur du service.

La directrice adjointe du département des impôts, Mai Son, prend la parole

La directrice adjointe du département des impôts, Mai Son, a déclaré que l'expérience d'organisations internationales, de pays développés comme le FMI (Fonds monétaire international), la Banque mondiale , les États-Unis et le Royaume-Uni, ainsi que celle de petits pays comme l'Estonie ou de régions asiatiques comme la Chine et la Thaïlande ayant mis en place une administration électronique performante, démontrent que ces modèles présentent des avantages indéniables pour les entreprises, les contribuables et les organismes de contrôle grâce à l'accès, au contrôle et à l'application de normes appropriées. Cette approche permet de mieux identifier et évaluer les risques, améliorant ainsi le respect des obligations fiscales. Les incitations et les rappels sont effectués avant toute autre mesure de gestion, inspection, traitement ou application de la loi.

Selon le chef du département des impôts, sur la base d'une gestion fondée sur une base de données, d'une évaluation des critères de risque et du niveau de conformité des contribuables, le secteur fiscal vise à achever l'ensemble du processus métier selon une méthode de conception adaptée au nouveau modèle de gestion fiscale.

« En s’appuyant sur le principe de la gestion des risques et en soutenant les processus métier, le nouveau système de gestion répond à la nécessité de classer correctement les contribuables. Au lieu de gérer par sujet ou par fonction comme auparavant, nous avons opté pour une approche centrée sur le contribuable, en regroupant et en stratifiant chaque groupe de sujets afin de garantir la cohérence, l’automatisation, ainsi que l’amélioration de la connexion et du partage des données nationales », a déclaré Mai Son, directrice adjointe du service des impôts.

La directrice adjointe Mai Son a indiqué que le service des impôts avait également clairement identifié la nécessité de repenser les processus de gestion liés à l'application des technologies numériques , du big data et de l'intelligence artificielle. Parallèlement, il a reconnu l'impératif d'innover en matière de modèle de gestion, de réduire les coûts de mise en conformité, de garantir un environnement commercial équitable et transparent et de favoriser le développement durable des entreprises et des ménages.

La directrice adjointe du département des impôts, Mai Son, prend la parole

« Ces grandes orientations constituent la base politique essentielle permettant au secteur fiscal de repenser de manière proactive les processus et de restructurer le système informatique, créant ainsi un changement fondamental dans le modèle actuel de gestion fiscale », a souligné la directrice adjointe Mai Son.

En ce qui concerne le contrôle des entreprises, des ménages et des particuliers payant leurs impôts selon la méthode déclarative, l'administration fiscale prévoit de se concentrer sur l'identification des comportements à risque tels que : la déclaration de revenus faibles, la dissimulation de revenus, l'utilisation de comptes de paiement tiers, l'absence d'émission de factures, l'utilisation de factures illégales ou la comptabilisation de dépenses non conformes à la réglementation.

Lors de la présentation du processus de gestion global, Mme Nguyen Thi Thu, responsable du département des opérations fiscales, a souligné le premier principe : placer le contribuable au cœur du dispositif, améliorer son expérience, lui apporter un soutien maximal et limiter les contacts directs. Le deuxième principe concerne la gestion des risques et la conformité, notamment l'évaluation des risques propres à chaque activité, ainsi que la gestion globale des risques et de la conformité. Le troisième principe repose sur les données, avec pour objectif la mise en place d'une base de données centralisée et intégrée, garantissant des données fiables, normalisées, actualisées en temps réel et mises à jour en continu. Le quatrième principe vise à automatiser l'ensemble du processus, de la réception des déclarations à la prise de décision, en passant par le traitement, la comptabilité et la notification.

L'ensemble de ce contenu vise à standardiser les processus métier unifiés en fonction du cycle de vie du contribuable, de l'immatriculation, la déclaration, le paiement des impôts, le remboursement des impôts, la gestion des obligations, le contrôle jusqu'à la cessation des opérations, sur la base de la gestion des risques et de la conformité, en privilégiant fortement un soutien proactif afin que les contribuables puissent remplir leurs obligations facilement et aisément.

Classer les contribuables selon leur niveau de conformité ou de non-conformité.

Partageant son expérience internationale, M. Nguyen Viet Anh, expert principal du secteur public à la Banque mondiale, a souligné que la gestion fiscale devait être axée sur les résultats, en évitant de se limiter aux éléments importants, notamment les recettes.

Parallèlement, il est nécessaire de classer les contribuables selon leur niveau de conformité ou de non-conformité, de segmenter les contribuables dans le contexte d'un très grand nombre de contribuables, alors que les agents du fisc sont limités.

Des représentants des dirigeants du secteur fiscal ont pris la parole lors de la conférence.

De plus, le volume de données devient considérable, notamment depuis la mise en place de la facturation électronique. Il est donc nécessaire d'améliorer les capacités d'analyse des données, en utilisant des outils plus performants pour traiter les données en temps réel et mises à jour régulièrement, plutôt que de se reposer principalement sur Excel.

L'expérience internationale montre que les services fiscaux des grandes entreprises perçoivent, dans de nombreux pays, entre 50 et 80 % des recettes fiscales, tandis qu'au Vietnam, ce chiffre n'atteint que 19,2 %. Selon M. Nguyen Viet Anh, le Vietnam gère actuellement la fiscalité par code fiscal, au niveau de chaque administration fiscale, alors que les grandes entreprises fonctionnent selon le modèle des sociétés et des écosystèmes, sans pour autant être pleinement reconnues. Cette situation engendre une asymétrie d'information, particulièrement problématique pour les grandes entreprises présentant une taille, des processus opérationnels et des structures complexes.

Délégués participant à la conférence

M. Rick Fisher, conseiller fiscal principal de WB, a déclaré que les autorités fiscales doivent se doter de critères et de mesures précis. La restructuration des processus administratifs doit viser à améliorer le respect des obligations fiscales par les contribuables, notamment par un nouvel enregistrement du nombre de contribuables et du montant de l'impôt dû, alors que le taux de non-paiement et de déclaration tardive restait élevé.

Les experts de la Banque mondiale ont souligné que la réingénierie des processus métier ne consiste pas simplement à numériser ou à appliquer des technologies à d'anciens processus, mais à créer et à repenser des processus ; dans ce cadre, le département commercial est au centre des préoccupations, et non le département informatique.

Source : https://daibieunhandan.vn/tao-ra-buoc-chuyen-can-ban-trong-mo-hinh-quan-ly-thue-10399420.html