Prudent, minutieux, certain

Poursuivant la session juridique d'août, ce matin, 12 août, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale , le lieutenant-général Tran Quang Phuong, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné des avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la géologie et les minéraux.

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, commente le projet de loi sur la géologie et les minéraux

L'eau minérale, l'eau chaude naturelle est un minéral du groupe III.

Français En rendant compte de certaines questions importantes concernant l'explication, la réception et la révision du projet de loi, le président du Comité pour la science , la technologie et l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré qu'en ce qui concerne la classification des minéraux (article 7), il y avait des avis suggérant la nécessité de définir clairement les types spécifiques de minéraux en fonction de leurs utilisations pour assurer la cohérence et l'efficacité de la gestion et éviter de créer des lacunes juridiques qui pourraient conduire à des violations, des pertes et des gaspillages ; en même temps, éliminer les difficultés dans l'exploitation actuelle des minéraux comme matériaux de remplissage ; proposer de préciser la liste des minéraux par groupe jointe au projet de loi.

Selon le Comité permanent des sciences, de la technologie et de l'environnement, l'article 7, clause 1, stipule la classification des minéraux selon leurs utilisations et leurs finalités de gestion. L'article 7, clause 4, du projet de loi charge le gouvernement de préciser cet article. En conséquence, le gouvernement établira une liste des minéraux des groupes I, II et III dans un décret d'orientation détaillé, afin de servir de base à leur mise en œuvre.

Concernant les avis relatifs aux minéraux utilisés comme matériaux de remplissage, le projet de loi stipule qu'il s'agit de minéraux du groupe IV et que leur exploitation est soumise à des procédures administratives simples, stipulées à l'article 4, chapitre VI - Enregistrement des activités d'exploitation minière du groupe IV. Certains avis suggèrent de revoir la réglementation relative à la classification des eaux minérales dans le même groupe minéral que les métaux et pierres précieuses (minéraux du groupe I) afin de créer les conditions permettant l'exploitation des sources d'eau chaude naturelles et ainsi attirer le tourisme, créant ainsi des emplois et augmentant les revenus.

Le président du Comité, Le Quang Huy, a déclaré, acceptant les avis des députés de l'Assemblée nationale, que les minéraux tels que l'eau minérale et l'eau chaude naturelle ont été définis comme des minéraux du groupe III dans le projet de loi.

Évaluer soigneusement l’impact de la nouvelle politique

Le vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, a présidé la réunion.

Les membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont globalement approuvé et hautement apprécié le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement, qui était très détaillé et clair, absorbant pleinement les opinions des députés de l'Assemblée nationale lors de la septième session.

Lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a hautement apprécié l'agence de rédaction et l'agence de vérification après la 7e session de la 15e Assemblée nationale pour avoir absorbé les opinions des députés de l'Assemblée nationale dans les groupes de discussion ainsi que dans la salle ; et a reconnu que le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement avait organisé de nombreuses séances de travail avec les ministères, les branches et les localités dans un esprit d'ouverture et d'écoute sérieuse des opinions.

Soulignant que la loi sur la géologie et les minéraux est une loi importante, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que la question de l'octroi de licences pour l'exploitation des minéraux, des matériaux de construction courants et des matériaux d'enfouissement dans les zones planifiées est une question très importante ; il est nécessaire de faire clairement la distinction entre la planification, l'exploration et l'exploitation.

En travaillant avec les localités, il a été constaté qu'il y avait 5 groupes de recommandations sur les difficultés dans la mise en œuvre pratique de la loi ; parmi eux, 3 groupes avaient des solutions claires dans ce projet de loi, 1 groupe avait 2 options liées à l'article 16 du projet de loi sur l'ajustement de la planification minière.

"Quel que soit le plan, les bases et les exigences doivent être clarifiées pour recueillir les avis lors de la prochaine Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale ainsi que pour le soumettre au vote de l'Assemblée nationale", a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale a également proposé d'examiner et d'approfondir les deux articles 15 et 16 du projet de loi, avec deux options distinctes. Concernant la responsabilité de la planification minière (article 15), il est nécessaire d'évaluer attentivement l'impact des nouvelles politiques si la planification minière est confiée au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, comme le prévoit le projet de loi, plutôt qu'aux ministères de la Construction et de l'Industrie et du Commerce, conformément aux réglementations actuelles. « L'évaluation de l'impact des politiques est également une exigence obligatoire en vertu de la loi sur la promulgation des actes juridiques », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

En ce qui concerne l'ajustement de la planification minière (article 16), le Président de l'Assemblée nationale a demandé aux représentants des agences de gestion de l'État, telles que le ministère de la Planification et de l'Investissement, de donner leurs avis professionnels, sur la possibilité d'une réglementation distincte pour le secteur minéral conformément au projet de loi ou de discuter lors de la modification et de la complétude de la loi sur la planification.

En outre, sur la base de la résolution n° 10-NQ/TW du Bureau politique du 10 février 2022 relative aux orientations stratégiques de l'industrie géologique, minérale et minière à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, le président de l'Assemblée nationale a suggéré que, lors de l'élaboration de la loi, l'organisme de rédaction et l'organisme de contrôle actualisent pleinement l'esprit et les orientations du Bureau politique exprimés dans la résolution. Il s'agit d'une base solide pour la direction du Parti, pour que l'Assemblée nationale puisse la concrétiser en documents juridiques, et pour que le gouvernement, les ministères et les branches du gouvernement puissent publier des décrets et des circulaires d'orientation.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité de faire preuve de prudence, de rigueur et de certitude dans l'élaboration du projet de loi. « Les points mûrs, clairs et avérés doivent être révisés, tandis que ceux qui ne le sont pas doivent être étudiés plus avant et ne pas être intégrés à la hâte dans le projet de loi. »

Parallèlement, le président de l'Assemblée nationale a exigé une application stricte du règlement 178-QD/TW du Bureau politique relatif au contrôle du pouvoir, à la prévention et à la lutte contre la corruption et les pratiques négatives dans le processus législatif. L'organisme de rédaction et l'organisme de contrôle doivent examiner attentivement et minutieusement si des groupes d'intérêts sont impliqués dans l'élaboration de la loi.

S'exprimant sur la classification des minéraux, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que l'approche du projet de loi est de classer les minéraux en fonction de leur utilisation et de leur finalité de gestion. Les utilisations sont très claires et les députés ont également proposé une classification selon l'utilisation. Cependant, la classification selon la finalité de gestion est essentielle, car celle-ci peut varier d'une période à l'autre. Par conséquent, le vice-président de l'Assemblée nationale a accepté de charger le gouvernement d'élaborer une réglementation détaillée adaptée aux exigences de gestion de chaque période.

Concernant la conception des deux options relatives à la planification minière et à son ajustement, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il n'était pas nécessaire de déterminer immédiatement l'option à retenir, mais qu'il était nécessaire d'analyser plus en profondeur les avantages et les inconvénients de chaque option, puis de la soumettre à la Conférence des députés de l'Assemblée nationale, siégeant à temps plein, pour discussion, puis à l'Assemblée nationale pour un examen plus approfondi. « Chaque option présente des avantages et des inconvénients ; l'innovation sera toujours difficile, mais maintenir le statu quo ne sera pas une innovation », a-t-il déclaré.

Prenant la parole lors de la réunion, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Quy Kien, a respectueusement remercié les délégués présents pour leurs opinions et a déclaré qu'il se coordonnerait avec l'agence d'évaluation pour absorber les contributions afin de construire le projet de loi de la meilleure qualité.

À l'issue de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a demandé au Comité permanent des sciences, de la technologie et de l'environnement de se coordonner avec les organismes compétents pour poursuivre l'examen de la question afin de garantir que les avis du Comité permanent et des députés soient pleinement et pleinement pris en compte et expliqués. Parallèlement, il s'agira d'institutionnaliser pleinement les politiques du Parti et de garantir la plus haute qualité du projet de loi.

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