Institutionnalisation opportune des politiques et directives du Parti en matière de prévention et de contrôle de la corruption

Dans l'après-midi du 15 octobre, poursuivant sa 50e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi anti-corruption.

Institutionnalisé en droit

Présentant le projet de loi, l'inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, a déclaré qu'après plus de six ans de mise en œuvre de la loi anticorruption, et grâce à des efforts inlassables, la lutte contre la corruption a accompli des progrès importants et significatifs, avec de nombreuses politiques et solutions novatrices, une approche approfondie, et des résultats très positifs, globaux et cohérents, qui ont été approuvés, accueillis et salués par les cadres, les membres du parti et la population ; la corruption a été contenue, progressivement prévenue et tend à diminuer.

Le travail de détection et de lutte contre la corruption est dirigé et mis en œuvre de manière méthodique, synchrone, résolue et efficace, créant ainsi une avancée majeure dans la prévention et le contrôle de la corruption.

Cependant, outre ses réussites, la mise en œuvre de la loi anticorruption a rencontré certaines lacunes et limitations. Certaines directives et politiques du Parti en matière de lutte contre la corruption n'ont pas été rapidement transposées en droit.

Les mécanismes, les politiques et les lois ne sont toujours pas cohérents et n'ont pas permis de résoudre pleinement les problèmes pratiques ; certaines réglementations juridiques n'ont pas suivi l'évolution de la société et ont été exploitées par certains individus pour commettre des actes de corruption, dissimuler, transformer et disperser des avoirs illicites, ce qui rend difficile la détection, le traitement de la corruption et le recouvrement des avoirs illicites.

La réglementation relative à la déclaration des actifs et des revenus est incomplète, la réglementation relative au contrôle des actifs et des revenus est encore mal comprise, mise en œuvre de manière incohérente et confuse, rencontre de nombreuses difficultés de mise en œuvre et n'est pas très efficace.

Compte tenu des fondements politiques , juridiques et pratiques exposés ci-dessus, il est indispensable d'élaborer une loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi anticorruption.

Vue de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale l'après-midi du 15 octobre. (Photo : Tuan Anh/VNA)

Le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi anticorruption porte notamment sur l'évaluation des actions anticorruption ; l'application des sciences, des technologies et de la transformation numérique dans la gestion ; les organismes de contrôle des avoirs et des revenus ; les missions et les pouvoirs de ces organismes ; les avoirs et les revenus à déclarer ; les activités de vérification des avoirs et des revenus ; la détection de la corruption par le biais d'inspections et d'audits ; les pouvoirs des organismes d'inspection en cas de soupçons de corruption ; la réception et le traitement des signalements et des dénonciations d'actes de corruption, ainsi que sur d'autres points visant à pallier les limites et les lacunes de sa mise en œuvre.

Augmenter la valeur des actifs à déclarer de 50 millions à 150 millions de VND

Parmi les modifications et améliorations notables, on peut citer la réglementation relative aux organismes de contrôle des actifs et des revenus ainsi qu'à la déclaration des actifs et des revenus.

Pour surmonter les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des réglementations relatives aux organismes de contrôle des actifs et des revenus, le projet de loi a unifié et synchronisé ces organismes, évitant ainsi toute ambiguïté quant à leurs pouvoirs et garantissant la cohérence et la conformité avec les réglementations du Parti.

Les organismes chargés du contrôle des actifs et des revenus comprennent : les comités d’inspection des comités du Parti au niveau local et supérieur ; l’Inspection générale du gouvernement ; la Cour populaire suprême ; le Parquet populaire suprême ; la Cour des comptes de l’État ; le Bureau de l’Assemblée nationale ; le Bureau du Président ; le Comité de travail de la délégation de l’Assemblée nationale ; les agences centrales des organisations sociopolitiques ; les ministères, les agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales et les inspections des provinces et des villes administrées par le gouvernement central.

En ce qui concerne les biens et les revenus qui doivent être déclarés (article 35), le projet de loi modifie l'expression « logement » en « propriété du logement » afin d'assurer la conformité avec les dispositions de la loi foncière et de la loi sur le logement ; stipule une augmentation de la valeur des biens déclarés de « 50 000 000 » à « 150 000 000 » pour s'adapter aux conditions actuelles de développement socio-économique et aux prix, qui ont beaucoup changé par rapport à 2018.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole. (Photo : Tuan Anh/VNA)

Concernant la valeur des actifs et le niveau des revenus afin de surveiller les fluctuations et de vérifier les actifs et les revenus : le projet de loi modifie et complète le point a, paragraphe 2, de l’article 31, de l’article 40 et le point b, paragraphe 1, de l’article 41, stipulant l’augmentation de la valeur des actifs et du niveau des revenus en cas d’augmentation des fluctuations au cours de l’année, de « 300 000 000 » à « 1 000 000 000 », afin de s’adapter aux conditions actuelles et de créer une stabilité à long terme, tout en assurant la cohérence avec l’augmentation d’environ 3 fois de la valeur des actifs qui doivent être déclarés (de 50 000 000 VND à 150 000 000 VND), comme indiqué à l’article 35 du projet de loi.

Dans le rapport examinant le projet de loi, le président de la commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la commission avait globalement convenu d'ajuster cette augmentation à la situation socio-économique réelle, en mettant l'accent sur le contrôle de la déclaration des biens de valeur et la réduction des procédures administratives inutiles.

Par ailleurs, certains avis suggèrent de ne pas fixer de montants fixes dans la loi, mais de laisser au gouvernement le soin de les déterminer afin de pouvoir les ajuster de manière flexible à chaque étape.

Toujours selon la Commission de la justice et du droit, le projet de loi vise à modifier et compléter la réglementation relative aux organismes de contrôle, à la déclaration et à la vérification des biens et des revenus ; à l’évaluation des actions anticorruption ; à l’application des sciences et des technologies, à la transformation numérique ; et au pouvoir d’enquêter sur les affaires présentant des signes de corruption…

Le Comité Justice et Droit a constaté qu'outre les points prévus pour modification et complément, plusieurs autres contenus nécessitent encore un examen approfondi et des amendements afin d'institutionnaliser pleinement les politiques du Parti et de remédier aux limites et aux lacunes de la lutte contre la corruption, notamment : le recouvrement des avoirs perdus ou détournés dans les affaires pénales de corruption et de crimes économiques ; la déclaration et le contrôle des déclarations de patrimoine et de revenus dans les critères d'évaluation des cadres, des membres du Parti et du niveau d'exécution des missions des agences, organisations, unités et responsables ; le traitement des avoirs déclarés de manière mensongère et des avoirs supplémentaires d'origine inexpliquée ; et la question de la responsabilité…

En particulier, il existe un contenu qui peut être institutionnalisé directement dans le projet de loi, tel que « l’inclusion de la déclaration et du contrôle de la déclaration des biens et des revenus dans les critères d’évaluation des cadres, des membres du parti et du niveau d’exécution des tâches des agences, organisations, unités et chefs » dans la conclusion n° 105-KL/TW./.

(VNA/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-ve-phong-chong-tham-nhung-post1070498.vnp