La gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong : Le gouvernement et la Banque d'État du Vietnam ont fait preuve d'une grande détermination dans la mise en œuvre de la résolution 43.

S'exprimant pour clarifier les opinions des délégués lors de la session de discussion sur la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale relative aux politiques fiscales et monétaires visant à soutenir le programme de relance et de développement socio- économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a exprimé sa vive appréciation des résultats du suivi effectué par l'équipe de suivi.

La gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, prend la parole lors de la réunion.

Évoquant plus en détail le contexte de la mise en œuvre de la résolution, le gouverneur a déclaré que celle-ci avait été appliquée dans un contexte économique mondial et national extrêmement complexe, imprévisible et sans précédent. Il a ajouté que, peu après sa publication, le conflit russo-ukrainien avait éclaté, que de nombreux pays avaient rapidement et fortement durci leur politique monétaire, que le marché immobilier et les obligations d'entreprises avaient connu des difficultés, et que l'incident de la Banque centrale de Singapour (SCB) était survenu.

« En tant que membre du gouvernement, j'ai constaté la détermination du Premier ministre , des vice-Premiers ministres et des membres du gouvernement à diriger et à mettre en œuvre des programmes et un soutien visant à surmonter les difficultés économiques », a déclaré le gouverneur.

S'adressant à l'Assemblée nationale, le gouverneur a également indiqué que, lors des discussions relatives à cette politique de soutien des taux d'intérêt, la Banque d'État avait exprimé à plusieurs reprises ses préoccupations concernant ce programme au sein de la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Cependant, la Banque d'État a reconnu le sérieux de la Commission permanente et sa volonté de trouver des solutions pour soutenir les entreprises, et a chargé le gouvernement d'étudier la question. De son côté, le gouvernement a également fait preuve d'un grand sens des responsabilités, menant des recherches afin de formuler des recommandations et des propositions, dans l'optique de mettre en œuvre diverses politiques visant à résoudre les difficultés rencontrées par les entreprises.

Suite à la publication de la résolution n° 43, le gouvernement a chargé la Banque d'État de superviser et de coordonner avec les ministères et les succursales l'élaboration et la formulation de recommandations en vue de la publication du décret n° 31/2022/ND-CP. Le gouverneur a indiqué que, dans les faits, la Banque d'État n'avait pas consacré autant de temps et d'efforts à l'organisation et à la mise en œuvre de ce programme. Le Premier ministre et le vice-Premier ministre ont suivi de près et supervisé directement sa mise en œuvre. La Banque d'État a également organisé de nombreuses réunions et a demandé à ses succursales provinciales et municipales de se déployer dans toutes les localités. Les ministères et les succursales ont également participé activement à l'élaboration du décret et aux missions d'enquête de terrain.

Le gouverneur a déclaré que la Banque d'État avait également déterminé dès le départ que ce programme faisait partie des programmes de la résolution 43 et que cette politique n'était qu'une politique de soutien aux entreprises capables de se redresser, c'est-à-dire capables de rembourser leurs prêts, et non une politique visant à résoudre le problème de toutes les entreprises de l'économie qui rencontrent encore des difficultés, y compris celles qui ne sont pas admissibles aux prêts.

« Étant donné que le capital de prêt de ce programme provient de fonds mobilisés par les établissements de crédit auprès de la population, seule la part de soutien au taux d’intérêt de 2 % est financée par le budget de l’État. Par conséquent, les établissements de crédit doivent continuer à octroyer des prêts conformément à la réglementation en vigueur et s’assurer de leur capacité à recouvrer les créances », a déclaré le gouverneur.

Par conséquent, selon le gouverneur, le montant des capitaux que les banques reçoivent dans le cadre de la politique de soutien du taux d'intérêt à 2 % dépend largement des décisions des entreprises et des établissements de crédit. Le rapport du gouvernement à l'Assemblée nationale a également exposé en détail de nombreuses difficultés et limites, comme l'ont souligné de nombreux délégués lors de la séance de discussion.

Par ailleurs, le rapport de la Délégation de supervision soulève des observations quant aux résultats mitigés de la mise en œuvre du soutien des taux d'intérêt, notamment le manque de communication auprès des clients éligibles. Le Gouverneur souhaite que la Délégation de supervision et l'Assemblée nationale approfondissent la question. En effet, pour la mise en œuvre de ce programme, outre l'organisation de conférences de sensibilisation et la levée des obstacles rencontrés par les établissements de crédit et les entreprises, la Banque d'État a demandé à ses agences provinciales et municipales de se coordonner avec les services, agences et secteurs locaux afin d'organiser des rencontres entre entreprises et banques. Ces rencontres sont ouvertes aux associations patronales provinciales et, le cas échéant, l'information est diffusée à tous leurs membres.

Par ailleurs, les agences de presse sont également très actives et publient régulièrement les instructions du Premier ministre, du gouvernement ainsi que de la Banque d'État et des établissements de crédit afin que les clients puissent les prendre en compte.

« Le rapport d’enquête de la VCCI auprès des entreprises n’a interrogé que 8 000 entreprises privées, soit moins de 10 % des entreprises à l’échelle nationale. Cette enquête, menée de septembre à novembre 2022, ne peut servir de référence pour évaluer un programme dans son ensemble », a ajouté le gouverneur.

Tout en prenant en compte l'avis de certains délégués qui, dans un contexte complexe et inédit, estiment que les politiques mises en œuvre peuvent être déconnectées de la réalité, ce qui est compréhensible, le gouverneur a souligné que l'essentiel est de tirer des enseignements de cette expérience afin de simplifier le soutien aux entreprises et aux particuliers, et de veiller à ce que les fonds publics parviennent aux entreprises le plus rapidement possible.

Ce programme ne signifie pas que les entreprises décident d'emprunter des capitaux simplement parce qu'elles bénéficient d'un taux d'intérêt de 2 %. L'important est que, lorsqu'elles décident d'emprunter, les entreprises sachent précisément à quoi servira cet emprunt et si elles seront en mesure de le rembourser. Les intérêts ne représentent qu'un des coûts initiaux. « Par conséquent, nous pouvons envisager des solutions telles que des mesures fiscales ou d'autres politiques », a déclaré le gouverneur.

Le gouverneur a également indiqué que le programme de soutien aux taux d'intérêt s'élève à 40 000 milliards de VND, avec un décaissement de 3,05 %. Ce programme a pris fin le 31 décembre 2023 et, dans son rapport n° 186, le gouvernement a informé l'Assemblée nationale de l'annulation du budget et de la suspension de la mobilisation des ressources. Parallèlement, le déficit budgétaire de ce programme ne sera pas accru. Si la mobilisation de ces fonds était maintenue, des marges budgétaires pourraient être dégagées pour d'autres programmes de soutien, et des fonds pourraient être transférés à la Banque de politique sociale afin de financer d'autres objectifs, comme l'ont suggéré de nombreux délégués.

Source : https://thoibaonganhang.vn/thong-doc-nhnn-nguyen-thi-hongchinh-phu-va-nhnn-da-rat-quyet-liet-trong-trien-khai-nghi-quyet-43-152011.html