Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer et de publier le décret officiel n° 61/CD-TTg daté du 22 juin 2024, relatif au renforcement des mesures de gestion et de contrôle des prix.
La dépêche officielle adressée aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel et des agences relevant du gouvernement , ainsi qu'aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central, stipule clairement :
Au cours de la période écoulée, le gouvernement, le Premier ministre et le Comité directeur de la gestion des prix ont agi avec détermination et promptitude pour stabiliser la macroéconomie , maîtriser l'inflation, promouvoir la croissance économique et garantir l'équilibre des principaux marchés. Ils ont rapidement mis en œuvre des mécanismes et des politiques de soutien aux particuliers et aux entreprises, notamment en réduisant les taux d'intérêt des prêts, en stabilisant le marché des changes et en poursuivant la restructuration des modalités de remboursement de la dette ; en déployant des dispositifs de crédit pour soutenir les industries et les secteurs ; en réduisant la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) applicable à certains biens et services ; en diminuant la taxe environnementale sur l'essence et le diesel ; et en exonérant, réduisant ou étendant certaines taxes, redevances et droits d'utilisation du sol afin de soutenir les entreprises et les particuliers. Ces efforts ont été accueillis favorablement et ont suscité de vifs éloges de la part de la population, du monde des affaires et de l'opinion publique.
Les ministères, les secteurs et les collectivités locales ont suivi de près l'évolution de la situation et les pratiques, en mettant en œuvre de manière proactive de nombreuses solutions efficaces et opportunes de gestion des prix ; en renforçant la gestion et le contrôle des prix ; en préparant des plans anticipés pour la gestion des prix des biens réglementés par l'État et des services publics conformément aux feuilles de route fondées sur le marché ; et en mettant en œuvre de manière proactive des solutions d'offre et de demande pour les biens essentiels tels que les produits alimentaires, le carburant, etc., contribuant ainsi à stabiliser les niveaux de prix, à maîtriser l'inflation et à créer des conditions favorables au développement de la production et des activités commerciales des particuliers et des entreprises.
Dans la période à venir, la pression exercée par la mise en œuvre de la feuille de route axée sur le marché pour les biens gérés par l'État, qui a été retardée par le passé ; la hausse des coûts d'importation des matières premières et du carburant, et l'augmentation des coûts du transport maritime ; et la mise en œuvre des réformes salariales... exigent que tous les niveaux et tous les secteurs évaluent et comprennent proactivement la situation afin d'élaborer rapidement des plans et des solutions de réponse appropriés, efficaces et pratiques.
Compte tenu de la situation décrite ci-dessus, afin de réagir de manière proactive et opportune par des politiques efficaces, dès le départ et à la source, et d’éviter toute confusion et passivité en toutes circonstances, le Premier ministre demande :
Les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel et les présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central doivent continuer à mettre en œuvre rapidement les directives du chef du Comité directeur de la gestion des prix ; dans leurs domaines de gestion respectifs, ils doivent renforcer l'organisation et la mise en œuvre d'un suivi étroit de l'évolution du marché, mettre en œuvre rapidement des solutions pour assurer un équilibre entre l'offre et la demande intérieures, stabiliser les prix et prévenir les pénuries, l'accaparement, la spéculation et les hausses de prix abusives.
Les parties concernées suivent de près l'évolution des prix des matières premières stratégiques sur le marché mondial, ainsi que les développements mondiaux et régionaux. Elles analysent et prévoient de manière proactive les risques susceptibles d'affecter les niveaux de prix nationaux et alertent rapidement à ce sujet. Elles prennent également des mesures sans délai dans le cadre de leurs compétences ou proposent et conseillent aux autorités compétentes des mesures, solutions et scénarios de réponse opportuns, appropriés, flexibles et efficaces.
Les autorités compétentes doivent garantir le bon fonctionnement de l'approvisionnement, de la circulation et de la distribution des biens et services, notamment des produits pétroliers et des matières premières stratégiques, susceptibles d'être affectés par des perturbations de la chaîne d'approvisionnement mondiale et par des conflits et tensions géopolitiques. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer la mise en œuvre et le suivi effectifs des mesures de déclaration, d'affichage et de publication des prix, conformément à la loi. Les ministères, les secteurs et les collectivités territoriales doivent suivre régulièrement les informations et les fluctuations de prix de certaines matières premières ayant un impact significatif sur l'indice des prix à la consommation, et organiser des contrôles de conformité à la législation sur les prix, en sanctionnant rigoureusement toute infraction.
Les parties prenantes concernées devraient concentrer leurs ressources sur la mise en place et le perfectionnement du cadre institutionnel nécessaire à la mise en œuvre et à l'orientation de la loi de 2023 sur les prix, en veillant à son uniformité, sa cohérence et son efficacité afin de créer un cadre juridique complet pour la gestion et le contrôle des prix. Il convient de poursuivre la mise en œuvre de la feuille de route relative à l'ajustement des prix des services publics et des biens gérés par l'État selon les principes du marché. Il est essentiel d'évaluer de manière proactive l'impact sur l'inflation, de calculer et de préparer des options et des feuilles de route d'ajustement des prix en vue de leur examen et de leur décision, le cas échéant, aux niveaux et aux moments appropriés, en évitant des perturbations majeures du niveau général des prix, en prévenant les hausses de prix soudaines ou concentrées et en garantissant l'objectif de maîtrise de l'inflation.
Les ministères de l'Industrie et du Commerce, de la Santé, de l'Éducation et de la Formation, et du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, conformément à leurs attributions, sont priés d'examiner sans délai, de présenter un rapport et de proposer des feuilles de route précises, en indiquant le niveau et le calendrier prévisionnel des ajustements de prix des biens et services relevant de leur compétence (services de soins et d'examens médicaux, électricité, services éducatifs, etc.). Ils devront se concerter étroitement avec le ministère des Finances, l'Office général des statistiques et les organismes compétents afin d'évaluer précisément l'impact sur l'indice des prix à la consommation et les objectifs et scénarios spécifiques de maîtrise de l'inflation, et faire rapport au Premier ministre avant le 30 juin 2024.
Le ministère des Finances, en coordination avec le ministère du Plan et de l'Investissement, la Banque d'État du Vietnam, l'Office général des statistiques et les organismes et collectivités territoriales concernés, accélérera la mise en œuvre d'une analyse et d'une prévision complètes des prix du marché et actualisera en temps opportun des scénarios détaillés et précis de gestion des prix pour les mois restants de l'année. Ceci leur permettra de conseiller le gouvernement et le Premier ministre sur les mesures appropriées et opportunes à prendre pour garantir que l'inflation en 2024 soit maîtrisée dans la fourchette de 4 à 4,5 % fixée par la résolution de l'Assemblée nationale, l'objectif étant de la maintenir aux alentours de 4 % en toutes circonstances.
Surveiller activement et compiler des rapports sur la mise en œuvre de la gestion et du contrôle des prix par les ministères, les agences de niveau ministériel et les comités populaires des provinces et des villes administrées centralement, en faisant rapport au Comité directeur de la gestion des prix pour orientation et traitement dans les limites de leur compétence ; s'ils dépassent leur compétence, ils doivent en informer le Premier ministre.
Concernant la gestion et la réglementation des prix de certains produits, notamment les produits pétroliers : le ministère de l’Industrie et du Commerce pilotera et coordonnera avec les organismes compétents la mise en œuvre de solutions globales et efficaces pour garantir l’approvisionnement du marché intérieur en produits pétroliers, prévenir les pénuries en toutes circonstances et réglementer les prix du pétrole conformément à la réglementation ; renforcer le contrôle et la surveillance du marché, sanctionner rigoureusement les infractions ; prévenir absolument les pénuries et les interruptions d’approvisionnement en produits pétroliers ; et mener des inspections thématiques sur la mise en œuvre de la facturation électronique.
Concernant l'électricité, les services de consultation et de traitement médicaux, ainsi que les autres produits et services soumis à des ajustements de prix : les ministères et organismes compétents, conformément à leurs fonctions et attributions, examinent attentivement les facteurs déterminant les prix, se coordonnent avec l'Office général des statistiques afin d'évaluer précisément l'impact sur la situation socio-économique et le niveau général des prix, et élaborent de manière proactive des plans d'ajustement relevant de leur compétence ou les soumettent aux autorités compétentes pour examen. Ces plans d'ajustement doivent être cohérents avec l'évolution des prix du marché et la réglementation, et prévoir des niveaux et un calendrier appropriés, afin d'éviter l'inflation par les coûts et la création d'anticipations inflationnistes.
Concernant les produits alimentaires : le ministère de l’Agriculture et du Développement rural, en coordination avec le ministère de l’Industrie et du Commerce, suit de près la production, les fluctuations de prix des intrants et la demande du marché pour les produits agricoles essentiels tels que le riz, le porc et les fournitures agricoles. L’objectif est de réguler rapidement l’offre et la demande afin de satisfaire les besoins nationaux, régionaux et locaux, ainsi que les besoins à l’exportation, stabilisant ainsi les prix du marché et prévenant toute pénurie alimentaire.
Concernant les matériaux de construction : le ministère de la Construction et le ministère de l’Industrie et du Commerce suivront de près la situation et l’évolution du marché des matériaux de construction, en particulier des matériaux clés, et mettront en œuvre de manière proactive, dans le cadre de leurs compétences ou en rendant compte aux autorités supérieures, des solutions pour assurer l’équilibre entre l’offre et la demande et stabiliser les prix des matériaux de construction.
Concernant les services de transport aérien : le ministère des Transports met en œuvre des solutions globales et efficaces pour garantir et stabiliser la capacité de transport aérien afin d’assurer une charge appropriée et équilibrée sur les routes et les marchés nationaux et internationaux, répondant ainsi aux besoins de transport aérien des passagers, notamment pendant la prochaine haute saison estivale de 2024.
Concernant les services éducatifs : le ministère de l’Éducation et de la Formation et le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales devraient recueillir de manière proactive des informations sur les ajustements des frais de scolarité pour les établissements publics d’enseignement professionnel et supérieur pour l’année universitaire 2024-2025 afin de procéder à une évaluation complète de l’augmentation et de l’état de mise en œuvre ; contrôler et gérer pour prévenir les augmentations déraisonnables des prix des manuels scolaires et des services éducatifs qui pourraient entraîner une inflation des prix à la consommation.
En ce qui concerne la gestion des prix des autres biens importants et essentiels, les ministères, les secteurs et les collectivités locales, conformément à leurs fonctions, tâches et pouvoirs respectifs, devraient surveiller de près et de manière proactive l'offre, la demande et les prix du marché des biens dont ils ont la charge afin de prendre des mesures appropriées et opportunes, prévenant ainsi les pénuries et les ruptures d'approvisionnement susceptibles d'entraîner des hausses de prix soudaines.
Le ministère de l'Information et des Communications, en coordination avec les autres ministères, secteurs et collectivités locales, continue de privilégier la diffusion de l'information, la transparence et l'honnêteté en matière de prix : communiquer efficacement et rapidement les informations au public avant toute modification des prix des biens gérés par l'État afin d'éviter toute désinformation susceptible de provoquer la panique et de nuire à l'État et aux consommateurs ; diffuser publiquement et en toute transparence les informations relatives aux prix et à l'action du gouvernement en matière de gestion des prix, du Comité de pilotage de la gestion des prix, des ministères, des secteurs et des collectivités locales ; traiter avec la plus grande fermeté les cas de diffusion de fausses informations susceptibles de provoquer la panique chez les consommateurs et l'instabilité des marchés afin de stabiliser le climat des affaires et de maîtriser les anticipations inflationnistes.
Le Premier ministre a chargé le vice-Premier ministre Le Minh Khai de superviser et de diriger directement la mise en œuvre de cette directive par les ministères, les agences et les collectivités locales.
Le Bureau gouvernemental, conformément aux fonctions et devoirs qui lui sont assignés, surveillera et encouragera la mise en œuvre de la présente directive; et fera rapport au Premier ministre sur toute question qui dépasse son autorité.
PV
Source : https://baohanam.com.vn/kinh-te/thu-tuong-chi-dao-tang-cuong-cac-bien-phap-quan-ly-dieu-hanh-gia-126444.html
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