Mettre en œuvre un programme d'enseignement général, socialiser la compilation des manuels scolaires

La conclusion du Politburo a évalué : « Après 10 ans de mise en œuvre de la résolution n° 29-NQ/TW du 4 novembre 2013 du 11e Comité central du Parti « Sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation, répondant aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation dans les conditions d'une économie de marché à orientation socialiste et d'intégration internationale », l'éducation et la formation de notre pays ont obtenu de nombreux résultats importants. »

L'ensemble du pays a achevé la mise en place d'un enseignement préscolaire universel pour les enfants de 5 ans ; la qualité de l'enseignement primaire et secondaire universel s'est progressivement améliorée ; l'éducation générale a évolué positivement, passant d'une simple transmission de connaissances à un développement global des qualités et des capacités des apprenants.

La formation continue se diversifie dans son contenu et sa forme ; des initiatives visant à stimuler la compétition en matière d'apprentissage, à encourager l'apprentissage, à valoriser les talents et à construire une société apprenante sont mises en œuvre avec attention.

L'enseignement professionnel a connu une forte croissance quantitative et s'est concentré sur l'amélioration progressive de sa qualité afin de mieux répondre aux besoins du marché du travail.

L'innovation continue dans l'enseignement supérieur, conjuguée à une autonomie accrue, a insufflé une nouvelle dynamique et des changements profonds en matière de qualité et d'efficacité dans la formation des ressources humaines et la recherche scientifique . Plusieurs établissements d'enseignement supérieur et organismes de formation figurent parmi les meilleurs de la région et du monde.

L'équipe d'enseignants et de responsables de l'enseignement fondamental a été standardisée, garantissant progressivement un nombre suffisant d'effectifs. Les infrastructures et le matériel pédagogique ont été améliorés, répondant dans un premier temps aux exigences de l'innovation pédagogique et de la formation.

La conclusion a également souligné les limites et les lacunes de la mise en œuvre de la résolution 29. En particulier, la mise en œuvre de l'autonomie dans les établissements d'enseignement et de formation, ainsi que la mise en œuvre de nouveaux programmes d'enseignement général et de manuels scolaires, se heurtent encore à de nombreuses difficultés.

L’enseignement professionnel et l’enseignement universitaire ne sont pas réellement liés au marché du travail ; le taux d’études supérieures, notamment en sciences fondamentales, en ingénierie et en technologie, reste faible.

Dans de nombreuses localités, la structure et le nombre d'enseignants ne sont pas adéquats et la qualité est inégale.

Afin de promouvoir les acquis et de surmonter efficacement les limitations et les lacunes susmentionnées, le Politburo demande aux comités du Parti à tous les niveaux, aux autorités, au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations socio-politiques de continuer à bien comprendre et à mettre en œuvre sérieusement et efficacement les points de vue, les objectifs, les tâches et les solutions énoncés dans la résolution 29 et les autres résolutions du Parti sur l'éducation et la formation.

Candidats passant l'examen de fin d'études secondaires 2024 à Hô Chi Minh-Ville (Photo d'illustration : Nam Anh).

La conclusion du Politburo a énoncé huit tâches principales sur lesquelles il convient de se concentrer et qu'il faut bien mettre en œuvre.

La première tâche consiste pour les comités du Parti, les organisations du Parti, les autorités et les dirigeants locaux et d'unité à continuer de diriger et de mettre en œuvre rigoureusement le point de vue selon lequel l'éducation et la formation constituent la « priorité nationale absolue », la cause du Parti, de l'État et de l'ensemble du peuple ; à garantir le rôle moteur de l'État, tout en attirant la participation active de la société au développement de la cause de l'éducation et de la formation ; et à renforcer le leadership du Parti en matière d'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation.

Dans le même temps, investir dans l'éducation et la formation, c'est investir dans le développement, une priorité dans les programmes et plans de développement socio-économique.

Les collectivités locales doivent continuer à diffuser plus largement et plus efficacement les innovations en matière d'éducation et de formation afin de créer une cohérence et une unité dans le leadership, l'orientation et la mise en œuvre, et d'obtenir la confiance, le consensus et le soutien de tous les horizons.

La deuxième tâche consiste à examiner, modifier, compléter et perfectionner les mécanismes, les politiques et les lois en matière d'éducation et de formation, et à éliminer les obstacles.

Il est notamment nécessaire de développer rapidement la loi sur les enseignants, la loi sur l'apprentissage tout au long de la vie, la stratégie de développement de l'éducation et les réglementations sur l'innovation dans la gestion de l'éducation et de la formation, ainsi que dans l'administration scolaire, dans une direction scientifique, moderne, synchrone et interconnectée, adaptée au processus d'intégration internationale et aux pratiques de notre pays.

La conclusion stipule qu'il est nécessaire de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, et de renforcer le rôle des organismes de gestion de l'État en matière d'éducation et de formation dans les décisions relatives au personnel, à la structure organisationnelle, aux politiques concernant les enseignants et à l'allocation du budget de l'État au secteur de l'éducation.

Dans les établissements d'enseignement, il est nécessaire d'accroître l'autonomie, de renforcer la responsabilité et de promouvoir la démocratie.

Pour les établissements d'enseignement supérieur en particulier, il est nécessaire de perfectionner les politiques et les mécanismes d'autonomie conformément à la tendance mondiale. Parallèlement, il convient de mettre en œuvre la politique selon laquelle le secrétaire du Parti cumule les fonctions de président du conseil d'établissement et du conseil d'université publique.

En outre, il est nécessaire de clarifier les fonctions, les tâches et les relations entre le président du conseil scolaire et le directeur afin d'établir une réglementation adaptée à la pratique, en tenant compte des caractéristiques des écoles des secteurs de la sécurité publique et militaire.

En ce qui concerne la formation professionnelle continue, il est nécessaire d'évaluer de manière exhaustive la mise en œuvre de la politique d'organisation et de fusion des centres de formation continue et des centres de formation professionnelle continue à l'échelle nationale afin de trouver des solutions appropriées et de créer des conditions favorables à la gestion et au développement de ce système dans les prochains mois.

La troisième tâche consiste à continuer d'améliorer la qualité de l'éducation globale à tous les niveaux : préscolaire, enseignement général, formation continue et éducation politique et idéologique des élèves.

Il est notamment nécessaire de continuer à perfectionner et à mettre en œuvre efficacement le nouveau programme d'enseignement général, en mettant l'accent sur une forte innovation des méthodes d'enseignement et d'apprentissage afin de promouvoir la positivité, la proactivité et la créativité des enseignants et des apprenants ; et de développer de manière globale les capacités et les qualités des apprenants.

La conclusion stipulait : « Mettre en œuvre un programme national unifié d'enseignement général, chaque matière disposant d'un ou plusieurs manuels scolaires, et socialiser la compilation des manuels scolaires. »

En outre, il est nécessaire d'innover et d'améliorer la qualité de l'éducation politique, idéologique, éthique, sociale, pratique, de défense nationale et de sécurité, en lien avec la construction et la promotion du système de valeurs culturelles du peuple vietnamien.

La quatrième tâche consiste à investir dans la modernisation de l'enseignement professionnel et universitaire et à renforcer le potentiel de recherche scientifique dans les établissements d'enseignement et de formation.

En matière de formation professionnelle, il est nécessaire de poursuivre son développement dans une direction ouverte, flexible, moderne, efficace et intégrée, en lien avec le marché du travail, en accordant une attention particulière au recyclage et à la formation continue des travailleurs afin de s'adapter aux évolutions de la demande du marché et des techniques de production.

Il est nécessaire de mieux orienter les jeunes vers une carrière professionnelle dès le lycée. Il faut rationaliser les dispositifs afin d'accroître le nombre d'élèves s'orientant vers la formation professionnelle après le collège et le lycée.

Les établissements d'enseignement professionnel et universitaire public, dans de nombreux secteurs, professions et domaines d'importance régionale et internationale, doivent privilégier un investissement important dans les infrastructures et les ressources humaines de haute qualité.

Dans le même temps, il convient de mettre en place des mécanismes et des politiques novateurs et d'investir les ressources appropriées pour développer des universités nationales, des universités régionales, des établissements d'enseignement supérieur d'excellence conformément aux accords internationaux, des établissements d'enseignement supérieur clés et des établissements d'enseignement supérieur pédagogique au même niveau que les pays avancés, dotés des capacités et des conditions suffisantes pour jouer un rôle central dans la formation et la recherche scientifique.

La conclusion stipulait également : « Autoriser les établissements d'enseignement relevant de l'armée et de la police à former adéquatement les civils aux secteurs à double usage afin d'exploiter efficacement les ressources et de répondre aux exigences de développement socio-économique du pays. »

La cinquième tâche consiste à poursuivre le perfectionnement du système éducatif national dans une direction ouverte, flexible et interconnectée, en promouvant une société apprenante et l'apprentissage tout au long de la vie ; et en favorisant la transformation de l'éducation et de la formation.

Cette conclusion exige de revoir et de prioriser l'allocation de fonds fonciers suffisants pour la construction d'établissements d'enseignement préscolaire, d'établissements d'enseignement général, d'établissements d'enseignement professionnel et d'universités dans la région.

Dans le même temps, il est nécessaire d'accélérer le processus de transformation numérique dans l'éducation et la formation ; de développer l'éducation numérique, l'éducation intelligente, l'éducation personnalisée, l'éducation créative, l'éducation adaptée au développement de l'intelligence artificielle ; d'encourager le développement de nouveaux modèles scolaires tels que les écoles numériques, les écoles intelligentes et les écoles heureuses.

Sixième tâche : développer, améliorer la qualité et standardiser l'équipe d'enseignants et de responsables pédagogiques à tous les niveaux ; assurer un nombre suffisant d'enseignants conformément aux normes prescrites.

Pour résoudre le problème de la pénurie locale d'enseignants et améliorer la qualité de l'éducation dans les zones défavorisées, il est nécessaire d'étudier les mécanismes et les politiques de mobilisation et de rotation des enseignants entre les localités.

Cette conclusion exige une innovation forte dans les mécanismes et les politiques de détection, de recrutement, d'utilisation, de formation, de récompense et de promotion des talents travaillant dans le secteur de l'éducation ; la mise en œuvre d'une politique accordant la priorité absolue aux salaires des enseignants dans le système d'échelle salariale des carrières administratives, avec des indemnités supplémentaires en fonction de la nature du poste et de la région.

La septième tâche consiste à continuer d'innover dans le mécanisme de gestion, à garantir des installations et des ressources financières adéquates pour le développement de l'éducation et de la formation ; à veiller à ce que le budget de l'État consacré à l'éducation et à la formation représente au moins 20 % des dépenses totales du budget de l'État, comme indiqué dans la résolution 29.

L’État assure le financement de l’enseignement obligatoire, de l’éducation universelle, de l’exemption de frais de scolarité pour les enfants de 5 ans d’âge préscolaire et accomplit des tâches clés dans le secteur de l’éducation ; il privilégie l’investissement dans l’éducation et la formation dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières et les zones insulaires.

Perfectionner le mécanisme et les politiques d’investissement dans l’éducation et la formation, dans l’esprit du rôle moteur de l’État, tout en promouvant la socialisation de l’éducation, en mobilisant la participation effective de l’ensemble de la société à la cause de l’éducation et de la formation ; étudier le mécanisme d’allocation des ressources, en passant d’un soutien fondé sur un mécanisme d’allocation moyenne à un mécanisme où l’État ordonne, attribue des tâches ou lance des appels d’offres pour la prestation de services éducatifs en fonction des résultats obtenus.

La conclusion stipulait également : « Il convient de se concentrer sur la suppression des obstacles au mécanisme d’autonomie financière des établissements publics d’enseignement et de formation. Il faut perfectionner la politique de soutien aux apprenants par le biais du budget de l’État, notamment en octroyant des bourses d’études ou en soutenant des exonérations de frais de scolarité pour les secteurs et les professions que l’État doit prioriser en matière de développement à tous les niveaux de formation, en élargissant les matières et en augmentant le niveau des prêts à taux préférentiels. »

La huitième tâche consiste à promouvoir l'intégration internationale dans l'éducation et la formation afin de répondre aux exigences d'amélioration de la qualité des ressources humaines pour servir le développement du pays dans la nouvelle période.

Il est notamment nécessaire de s'attacher à améliorer les compétences linguistiques des élèves en langues étrangères, en faisant progressivement de l'anglais la deuxième langue enseignée à l'école.

Encourager les établissements d'enseignement et de formation nationaux à nouer des partenariats et à coopérer avec les établissements d'enseignement et de formation de pointe à l'échelle mondiale. Mettre en place des mécanismes et des politiques novateurs pour attirer et employer des experts étrangers, des scientifiques et des Vietnamiens de l'étranger afin qu'ils enseignent, mènent des recherches et travaillent au sein des établissements d'enseignement et de formation nationaux ; inciter les universités les plus prestigieuses du monde à ouvrir des antennes au Vietnam.

Source : https://dantri.com.vn/giao-duc/thuc-hien-mot-chuong-trinh-giao-duc-pho-thong-xa-hoi-hoa-bien-soan-sgk-20240815083023356.htm