L'organisme d'assurance-dépôts intervient dans la gestion des incidents survenant lorsque les banques connaissent des retraits massifs.

Le matin du 10 décembre, avec 448 voix pour sur 449 délégués présents, l'Assemblée nationale a adopté la loi amendée sur l'assurance-dépôts, comprenant 8 chapitres et 41 articles, qui entrera en vigueur le 1er mai 2026.

L'Assemblée nationale a adopté la loi sur l'assurance-dépôts - Photo : P.THANG

Selon la loi adoptée, l'une des dispositions importantes est que l'assurance-dépôts intervient dans la gestion des établissements de crédit qui nécessitent une intervention rapide, une surveillance spéciale et une participation à la résolution des incidents et des crises dans leurs opérations.

Droit à des prêts spéciaux sur les fonds de réserve

Plus précisément, l'organisme d'assurance-dépôts doit octroyer des prêts spéciaux à partir du fonds de réserve opérationnel dans le cas de prêts spéciaux aux banques commerciales, aux banques coopératives et aux institutions macrofinancières spécialement contrôlées pour mettre en œuvre des plans de redressement ; et des prêts spéciaux aux banques commerciales spécialement contrôlées pour mettre en œuvre des transferts obligatoires.

Les banques commerciales, les banques coopératives, les fonds de crédit populaire et les institutions de microfinance ont été soumis à une intervention précoce et à des retraits massifs, ou placés sous surveillance spéciale et soumis à des retraits massifs pour rembourser les dépôts aux déposants.

Le gouverneur de la Banque d'État réglementera l'organisation de l'assurance-dépôts pour les prêts spéciaux aux établissements de crédit ; l'établissement décidera d'octroyer ou non des prêts spéciaux avec ou sans intérêt, sans garantie, et établira un règlement intérieur sur les prêts spéciaux.

Expliquant l'acceptation de ce contenu avant l'adoption de la loi, la gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré que la réglementation susmentionnée vise à être conforme à la loi sur les établissements de crédit ; lorsqu'un établissement de crédit est autorisé à emprunter spécialement auprès des organismes d'assurance-dépôts en cas de retrait massif, cela n'exige pas que cet établissement de crédit soit en état d'intervention précoce ou de contrôle spécial.

Toutefois, afin de garantir la rigueur du dispositif, le projet de loi stipule clairement que l'organisme participe à l'assurance-dépôts lorsqu'il fait l'objet d'une intervention précoce ou de retraits massifs, ou lorsqu'il est placé sous contrôle spécial. Les établissements de crédit faisant l'objet d'une intervention précoce ou d'un contrôle spécial seront soumis à des inspections et à une surveillance plus strictes que les autres établissements de crédit.

Les critères permettant de déterminer le statut de « retrait massif », d’« intervention précoce » et de « contrôle spécial » sont également stipulés dans la loi sur les établissements de crédit et ses documents d’application.

Le projet de loi confie également au gouverneur de la Banque d'État la responsabilité de réglementer l'organisation d'une assurance spéciale des dépôts de prêts pour les établissements de crédit.

Résultats du vote sur la loi relative à l'assurance-dépôts - Photo : P.THANG

Identifier clairement les incidents et les crises pour une intervention appropriée

Certains estiment qu'il est nécessaire de comparer et de réviser la loi sur les établissements de crédit concernant la participation à la gestion des incidents et des crises dans les opérations des établissements de crédit, afin d'assurer une base juridique, des critères clairement définis, d'éviter toute confusion, et que le concept d'incidents et de crises doit être référencé conformément à la réglementation en vigueur.

Selon le gouverneur, l'article 39 du projet de loi stipule plus largement, non seulement les cas « pour assurer la sécurité du système des établissements de crédit, l'ordre social et la sécurité lors de la gestion des établissements de crédit sous contrôle spécial » comme stipulé dans la loi sur les établissements de crédit, mais aussi les cas où des incidents et des crises surviennent.

Toutefois, il est difficile de définir clairement les « incidents et crises », car il s’agit de circonstances imprévues liées à des situations concrètes. Cela inclut les incidents découlant d’événements ou de crises mondiales ayant un impact sur les activités socio -économiques en général, et sur les activités bancaires en particulier, comme la récente pandémie de COVID-19…

Par conséquent, l'article 39 stipule le pouvoir du gouvernement de décider d'autres mesures pour que les organismes d'assurance-dépôts participent à la gestion des incidents et des crises, créant ainsi une base permettant au gouvernement d'envisager de décider d'appliquer immédiatement des mesures pour mobiliser les ressources des organismes d'assurance-dépôts afin de prévenir rapidement les incidents et les crises, garantissant ainsi la sécurité et la sûreté.

Loi sur l'aménagement du territoire avec une vision à 30 ans

Le matin du 10 décembre, l'Assemblée nationale a voté pour adopter la loi sur la planification (modifiée) comportant 6 chapitres et 58 articles, applicable à compter du 1er mars 2026.

Conformément à la loi adoptée, la période de planification est fixée à 10 ans et la vision à 30 ans. Cela inclut la planification nationale, notamment : le plan directeur national, la planification maritime, la planification de l'utilisation des sols, la planification sectorielle, la planification régionale, la planification provinciale et la planification urbaine et rurale.

Les exigences en matière de planification visent à garantir l'objectif d'un développement rapide et durable, associé à la protection de l'environnement, à la prévention et au contrôle des catastrophes naturelles, à l'adaptation au changement climatique et à la défense et à la sécurité nationales ; à assurer le développement des infrastructures, le développement urbain et rural associé à la préservation de l'identité, du paysage et de l'espace culturel communautaire ; à allouer, exploiter et utiliser les ressources naturelles de manière raisonnable et efficace et à préserver les vestiges historiques et culturels, le patrimoine culturel et le patrimoine naturel.

La planification doit garantir un équilibre des intérêts entre la nation, les régions, les localités, les citoyens et les entreprises, l'intérêt national primant sur tout.

En conséquence, l'Assemblée nationale décide du plan directeur national, du plan national d'aménagement du territoire maritime et du plan national d'utilisation des terres.

Le Premier ministre approuve la planification régionale ; le gouvernement désigne l’autorité compétente pour approuver la planification sectorielle. Le ministre approuve la planification sectorielle détaillée ; le président du Comité populaire provincial approuve la planification provinciale, la planification provinciale de l’utilisation des terres, la planification archéologique, ainsi que les plans de préservation, de restauration et de réhabilitation des ensembles de vestiges nationaux ou des ensembles de vestiges nationaux abritant des vestiges provinciaux.

Le pouvoir d'approuver les plans d'aménagement urbain et rural s'exerce conformément aux dispositions de la loi sur l'aménagement urbain et rural.

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NGOC AN

Source : https://tuoitre.vn/to-chuc-bao-hiem-tien-gui-duoc-tham-gia-xu-ly-su-co-khi-ngan-hang-bi-rut-tien-hang-loat-20251210105546277.htm