Hô Chi Minh-Ville explique les raisons du faible décaissement des capitaux de l'APD au premier semestre 2024

Hô Chi Minh-Ville identifie les raisons du faible décaissement de l'APD au premier semestre 2024.

Au cours du premier semestre 2024, le taux de décaissement des fonds d'APD à Hô Chi Minh-Ville n'a atteint que 13,2 %. Parmi les raisons invoquées figurent la complexité des procédures et les retards dans la conception, l'appel d'offres, l'évaluation et l'approbation des projets.

Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville vient de publier le document n° 194/BC-UBND rendant compte au ministère du Plan et de l'Investissement de la situation de la gestion et de l'utilisation des fonds d'APD et des prêts préférentiels au cours des six premiers mois de 2024.

Selon un rapport du gouvernement de Hô Chi Minh-Ville, la ville n'a signé aucun accord international sur l'APD et les prêts concessionnels au cours des six premiers mois de 2024.

Actuellement, la ville met en œuvre 5 projets d'APD représentant un investissement total de 114 529 milliards de VND, dont 4 projets de groupe A (pour un investissement total de plus de 10 000 milliards de VND) et un projet de groupe B.

La ligne de métro (Ben Thanh - Suoi Tien) est financée par un prêt d'aide publique au développement (APD) du Japon. Photo : Le Toan

Le plan d'investissement en capital de l'APD alloué à la ville en 2024 s'élevait à 5 372 milliards de VND. Cependant, au cours des six premiers mois de 2024, le taux de décaissement de cette aide n'a atteint que 711 milliards de VND, soit 13,2 % du budget alloué.

Selon l'évaluation du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour le premier semestre 2024, le taux de décaissement des fonds d'APD dans certains projets n'était pas élevé.

Cela tient en partie à la complexité des procédures de gestion et d'utilisation des fonds d'APD. Par ailleurs, les procédures d'ajustement des politiques d'investissement, de modification des projets, d'octroi de prêts, de négociation et de signature des accords de prêt sont longues.

De plus, de nombreux projets ont bénéficié de fonds d'APD, mais ces fonds ne peuvent être décaissés en raison de procédures incomplètes, conformément aux stipulations contractuelles. Par exemple, dans le cadre du projet de la ligne 1 du métro (Ben Thanh - Suoi Tien), le paiement d'un poste de travail ne peut être effectué que lorsque l'entrepreneur a réalisé l'intégralité des travaux.

Par conséquent, même si le taux d'achèvement global du projet a atteint 98,12 %, certains éléments achevés n'ont pas encore été payés.

Concernant les travaux d'installation sur site, en raison de la nature du matériel fourni, le paiement ne peut être effectué qu'après que le système a été testé et approuvé une fois les travaux terminés, ce qui a affecté le taux de décaissement.

De plus, la capacité de mise en œuvre du projet s'est avérée insuffisante. En particulier, les processus de conception, d'appel d'offres, d'évaluation et d'approbation ont été lents en raison des qualifications et des compétences professionnelles de l'investisseur et des consultants ; la qualité de la documentation était également médiocre, nécessitant de nombreuses révisions.

Concernant les solutions visant à accélérer le décaissement des fonds d'APD d'ici la fin de l'année, Hô Chi Minh-Ville examinera attentivement chaque procédure et étape afin d'évaluer précisément la capacité de décaissement de chaque projet. Elle réaffectera ensuite des fonds des projets dont le décaissement est lent vers ceux qui progressent bien mais qui manquent encore de financement.

Pour les travaux terminés, les documents de paiement doivent être établis immédiatement après réception, afin de garantir le respect de la réglementation.

Le groupe de travail chargé de résoudre les difficultés et les obstacles liés aux fonds d'APD tient des réunions régulières avec les investisseurs des projets d'APD afin d'examiner et de résoudre les difficultés rencontrées dans le processus de mise en œuvre des projets.

Source : https://baodautu.vn/tphcm-chi-ra-nguyen-nhan-giai-ngan-von-oda-thap-trong-nua-dau-nam-2024-d219995.html